| 王建民，陜西耀縣人，1960年生。中山大學經(jīng)濟學學士，法學（社會學）碩士。1986年進入中國社會科學院臺灣研究所工作至今，研究員。北京聯(lián)合大學臺灣研究院客座教授，中國亞非發(fā)展交流協(xié)會理事。已出版《海峽兩岸經(jīng)濟貿(mào)易投資大全》、《臺灣何處去》、《海峽季風——多棱鏡下兩岸關系透視》、《臺灣政商家族》、《塑膠霸主——王永慶》、《臺灣軍力》、《臺灣的“黑金政治”》、《臺灣省地理》、《臺灣黑社會內(nèi)幕》、《臺灣地方派系與權力結構》、《民進黨政商關系研究》、《國民黨下臺內(nèi)幕》等。 |
作者 王建民
海峽兩岸文化貿(mào)易既是兩岸文化交流與合作的重要組成部分，也是兩岸服務貿(mào)易的重要內(nèi)容。海峽兩岸文化貿(mào)易已取得重要進展。在ECFA“早收清單”中，兩岸就承諾相互開放電影等少數(shù)文化產(chǎn)品貿(mào)易。2013年6月兩岸簽署的《海峽兩岸貿(mào)易服務協(xié)議》（目前仍在臺灣立法審議之中），進一步擴大兩岸文化市場開放，有利兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作與兩岸文化貿(mào)易發(fā)展。目前海峽兩岸文化領域市場開放互開放承諾表現(xiàn)在七個方面。
一是視聽服務業(yè)的市場開放承諾。臺灣承諾，進口大陸電影片配額從目前每年10部增加到15部；大陸承諾較為廣泛，包括電影或錄像制作服務、錄像分銷服務與錄音制品分銷服務，具體有：允許大陸電影片及合拍片在臺灣進行后期制作及沖印作業(yè)；允許臺灣影片因劇情需要，在影片中如有方言，可以原音呈現(xiàn)，但須加注標準漢字字幕；允許臺灣在大陸設立獨資企業(yè)，并經(jīng)營音像制品的分銷業(yè)務；允許臺灣企業(yè)與大陸合拍影片的方言話版本，經(jīng)大陸主管部門批準，在大陸發(fā)行放映；允許臺灣影片的方言話版本，經(jīng)大陸主管部門審查批準通過后，由中影集團進出口公司統(tǒng)一進口，在大陸發(fā)行放映，但均須加注標準漢字字幕。
二是娛樂、文化和體育服務業(yè)的市場開放承諾。大陸主要對臺開放演出場所經(jīng)營與網(wǎng)絡游戲：允許臺灣設立由臺方控股或占主導地位的合資、合作音樂廳、劇場等演出場所經(jīng)營單位。臺灣對大陸的承諾與開放主要包括演出場所經(jīng)營、運動場館營運與游樂園及主題樂園（非屬森林游樂區(qū)）三部分：允許大陸合資、合伙形式設立劇場、音樂廳演出場所的經(jīng)營單位，但陸資持股比例須低于50%，不具控制力；允許大陸在臺獨資經(jīng)營運動場館（高爾夫球場除外）；允許大陸企業(yè)獨資經(jīng)營游樂園及主題樂園（非屬森林游樂區(qū)）。
三是出版分銷服務業(yè)的市場開放承諾。大陸對臺承諾，對臺灣服務提供者在大陸設立的出版物分銷企業(yè)的最低注冊資本要求，比照大陸企業(yè)實現(xiàn)國民待遇；臺灣沒有對大陸開放。
四是印刷服務業(yè)。臺灣對大陸承諾開放印刷及其輔助服務業(yè)，但限于合資投資臺灣現(xiàn)有事業(yè)，陸資持股比例不超過50%；大陸承諾：允許臺灣設立合資、合作企業(yè)，從事出版物和其他印刷品的印刷業(yè)務，大陸方投資者應當控股或占主導地位，允許臺灣設立合資、合作或獨資企業(yè)，從事包裝裝潢印刷品的印刷業(yè)務，最低注冊資本比照大陸企業(yè)；允許臺灣設立合資、合作或獨資企業(yè)從事圖書的校對、設計、排版等印刷工作；簡化臺灣圖書進口審批程序，建立臺灣圖書進口綠色通道。
五是網(wǎng)絡游戲服務的市場開放承諾。大陸承諾，在申請材料齊全的情況下，對進口臺灣研發(fā)的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品進行內(nèi)容審查（包括專案審查）的工作時限為2個月。臺灣對大陸開放線上游戲業(yè)，但僅允許大陸獨資經(jīng)營線上游戲的制作與研發(fā)服務。
六是廣告服務業(yè)的市場開放承諾。臺灣承諾開放大陸企業(yè)獨資經(jīng)營廣告服務業(yè)（廣播電視廣告業(yè)除外）；大陸則未對臺灣開放廣告服務業(yè)。
七是其他文化貿(mào)易的市場開放承諾。臺灣與大陸相互承諾、開放獨資經(jīng)營筆譯和口譯服務（臺灣稱翻譯及傳譯服務）、獨資郵寄名單編輯服務業(yè)、獨資經(jīng)營復制服務業(yè)、獨資經(jīng)營攝影服務、市場研究服務業(yè)（僅限于市場分析、消費者態(tài)度和偏好的分析，其中臺規(guī)定可合資、合伙，大陸僅承諾允許合資）等。另外，臺灣承諾開放與科學技術有關之顧問服務業(yè)（限地質(zhì)、礦物及其他科學勘察服務，允許合資且允許大陸服務提供者擁有多數(shù)股權）等。大陸對臺承諾開放允許臺灣獨資經(jīng)營會議服務和展覽服務：允許臺灣企業(yè)獨資經(jīng)營，允許臺灣服務提供者以跨境交付方式，在上海市、福建省、廣東省試點舉辦展覽；委托江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、重慶市、四川省商務主管部門審批在當?shù)嘏e辦的涉臺技術展覽會，但須符合相關規(guī)定。
不過，由于《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》在臺灣“立法院”受阻，已影響到兩岸文化服務貿(mào)易發(fā)展與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。在此背景下，一方面兩岸要盡快兌現(xiàn)與落實開放承諾，另一方面兩岸業(yè)界需要積極借助市場力量，加強兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作，促進兩岸文化服務貿(mào)易的發(fā)展，建構兩岸華人文化大市場。（作者系中國社會科學院臺灣研究所研究員）
華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉載請注明來源
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
