楊澤軍：賴(lài)清德成為下一個(gè)林全的可能性在增大

 作者 楊澤軍

    9月間，臺(tái)南市長(zhǎng)賴(lài)清德躊躇滿(mǎn)志地接下“行政院長(zhǎng)”要職。蔡英文的此一人事安排，擺明是要借賴(lài)的聲望，拉抬聲勢(shì)，挽救低迷的民調(diào)，尤其是想用賴(lài)打造“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”，為贏得明年的地方選舉創(chuàng)造條件。賴(lài)上任伊始，風(fēng)頭強(qiáng)勁，不僅個(gè)人的支持率、滿(mǎn)意度看好，也較好拉抬了蔡英文的民調(diào)，一時(shí)間賴(lài)成了民進(jìn)黨的救世主，大有超過(guò)、取代蔡之勢(shì)。

    然而，這只是賴(lài)清德就任新職所產(chǎn)生的短暫效應(yīng)，可謂曇花一現(xiàn)，一切很快歸于平靜，不僅賴(lài)履新所產(chǎn)生的短暫效應(yīng)迅速泡沫化，賴(lài)也深深陷入林全一樣的困境。僅僅兩個(gè)月，賴(lài)的施政滿(mǎn)意度大幅下滑，11月中旬TVBS民調(diào)顯示，賴(lài)施政滿(mǎn)意度45%，較剛上任時(shí)大降13個(gè)百分點(diǎn)；綠營(yíng)《美麗島電子報(bào)》11月下旬公布的最新民調(diào)也顯示，賴(lài)施政滿(mǎn)意度跌破五成，為44.8%，較10月驟降10個(gè)百分點(diǎn)。賴(lài)支持率下降，可以說(shuō)僅僅是開(kāi)始，臺(tái)灣的困境 ，林全的無(wú)奈，賴(lài)清德也不會(huì)有什么好辦法，多的不說(shuō)，就說(shuō)林全頭痛的幾件事，賴(lài)恐怕也難以妥善解決。

   林全的最終下臺(tái)，815大停電可說(shuō)是壓垮其的最后一根稻草。先前林全為解決缺電問(wèn)題，曾有意重啟部分核電，結(jié)果遭到痛批，甚至要對(duì)之提告，指責(zé)其“謀財(cái)害命”。未來(lái)缺電問(wèn)題如何解決，賴(lài)同樣是無(wú)解。蔡當(dāng)局為著所謂的“非核家園”，將耗費(fèi)巨額資金興建的核電項(xiàng)目廢棄不用，造成臺(tái)灣嚴(yán)重的缺電危機(jī)。臺(tái)官員坦稱(chēng)2018年電力缺口頗大，危機(jī)嚴(yán)重。賴(lài)也無(wú)好的對(duì)策，想發(fā)展綠能發(fā)電，成效甚微，當(dāng)局號(hào)稱(chēng)占了總電量的4%，眾多專(zhuān)家評(píng)估2%不到，即便是占到4%，離20%的綠能發(fā)電總目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。為彌補(bǔ)電力不足，臺(tái)在南部地區(qū)大力發(fā)展火力發(fā)電，結(jié)果造成嚴(yán)重空氣污染，破壞環(huán)境，今年測(cè)得的臺(tái)灣溫室氣體排放總量，是十年來(lái)的最高，臺(tái)灣中南部民眾對(duì)空氣質(zhì)量變差感觸尤深。電力問(wèn)題不解決，815大停電的可能性會(huì)隨時(shí)發(fā)生，一旦真的如此，賴(lài)的處境較之林全也好不到那里去。。

    蔡當(dāng)局推動(dòng)“勞基法”修法，拋出所謂“一例一休”，弄得是怨聲載道，兩面不討好，勞、資都不滿(mǎn)意，推行不下去。賴(lài)上臺(tái)后，不得不在修法內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)整，以圖平息不滿(mǎn)，爭(zhēng)取“勞基法”修法盡快通過(guò)上路。然而說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，由于調(diào)整的修法內(nèi)容明顯偏向資方利益，引發(fā)勞工方面更大、更強(qiáng)烈的反彈，勞工團(tuán)體不認(rèn)同重修草案的內(nèi)容，紛紛指責(zé)賴(lài)清德背叛勞工團(tuán)體，擁抱企業(yè)主，犧牲勞工利益。他們對(duì)當(dāng)局輕視勞工利益、強(qiáng)推修法已是“忍無(wú)可忍”，有意發(fā)起大規(guī)模的抗議集會(huì)活動(dòng)，并啟動(dòng)絕食活動(dòng)?！皠诨ā毙薹苡萦?，對(duì)賴(lài)的能力無(wú)疑是嚴(yán)峻考驗(yàn)，處理不好，會(huì)拖垮賴(lài)。

    其他要解決的難題還有很多，如“年金改革”，也是一個(gè)特別棘手的問(wèn)題，這不是靠給軍公教加薪3%就能解決的，要想化解軍公教群體的強(qiáng)烈不滿(mǎn)與激烈抗?fàn)?，加點(diǎn)薪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)然，這些都還不是最重要的，最重要的是民進(jìn)黨執(zhí)政心態(tài)，其著力點(diǎn)不是在拼經(jīng)濟(jì)、重民生，而是意識(shí)形態(tài)掛帥、拼政治，拼選舉。民進(jìn)黨一位前重要干部露骨地表示，黨的首要目標(biāo)，就是奪取并穩(wěn)固政權(quán)，其余都很次要。如此心態(tài)，極大制約了民進(jìn)黨的施政，使得“賴(lài)內(nèi)閣”在經(jīng)濟(jì)、民生上難有大的作為，執(zhí)政危機(jī)浮現(xiàn)。賴(lài)上臺(tái)兩個(gè)月的情況表明，其已開(kāi)始走上林全的老路，成為下一個(gè)林全恐怕只是遲早的事。（楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所兼職教授）

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