| 王建民，陜西耀縣人，1960年生。中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，法學(xué)（社會學(xué)）碩士。1986年進(jìn)入中國社會科學(xué)院臺灣研究所工作至今，研究員。北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院客座教授，中國亞非發(fā)展交流協(xié)會理事。已出版《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資大全》、《臺灣何處去》、《海峽季風(fēng)——多棱鏡下兩岸關(guān)系透視》、《臺灣政商家族》、《塑膠霸主——王永慶》、《臺灣軍力》、《臺灣的“黑金政治”》、《臺灣省地理》、《臺灣黑社會內(nèi)幕》、《臺灣地方派系與權(quán)力結(jié)構(gòu)》、《民進(jìn)黨政商關(guān)系研究》、《國民黨下臺內(nèi)幕》等。 |
作者：王建民
在“以臺制華”與“以臺遏華”基本戰(zhàn)略下，美國特朗普政府對華戰(zhàn)略重大調(diào)整，而且大打“臺灣牌”，進(jìn)一步強(qiáng)化“挺臺抗華”政策，美對臺政策策略及美臺關(guān)系出現(xiàn)一系列新態(tài)勢、新變化。
美將涉臺問題法治化，雙方互動擴(kuò)大化。近年間，美國參眾兩院不斷提出涉臺法案，特朗普也先后簽署包括《與臺灣交往法》、2018與2019年財年“國防授權(quán)法案”、《臺灣保證法》、《亞洲再保證倡議法案》等多個涉臺法案，強(qiáng)化美對臺所謂“安全承諾”與政治支持。同時美臺關(guān)系不斷取得新進(jìn)展與新突破，互動更加頻繁，更加密切，不僅創(chuàng)下特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后“美臺領(lǐng)導(dǎo)人通話”先例，臺灣駐美機(jī)構(gòu)名稱由“臺北駐北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會”更名為“臺灣美國事務(wù)委員會”，臺灣“國安會議秘書長”李大維與美國國家安全顧問博爾頓公開會面，蔡“過境”美國停留時間顯著增加，等等，均顯示在中美關(guān)系轉(zhuǎn)為“競爭對抗”背景下美臺關(guān)系發(fā)展新形勢。
美艦穿越臺灣海峽高調(diào)化與例行化。美國軍艦或航母依國際法可以“無害”通過臺灣海峽，過去多年來一直存在，并未受到外界關(guān)注。然而，隨著近年臺海形勢的變化，中國大陸艦機(jī)繞臺行動顯著增加，穿越臺灣海峽的艦機(jī)行動增多，對“臺獨”形成新威懾。大打“臺灣牌”的美國調(diào)整策略，開始不時高調(diào)對外透露美軍艦或航母通過臺灣海峽的信息，并視為“例行”慣例，到5月24日，美艦今年已五度穿越臺灣海峽，以示“抗華挺臺”立場。
美對臺軍售常態(tài)化與經(jīng)?；?。美對臺軍售是美遏制中國大陸與敲詐臺灣的政治技量。美國公然違背中美三個聯(lián)合公報，不斷向臺出售武器，武裝臺灣。但過去多年來美對臺出售武器的頻次是不確定的，總體上是有所節(jié)制的，如今情況則大為不同。特朗普政府上任以來，已四度宣布對臺軍售，7月8日一舉宣布對臺出售250枚“毒刺”導(dǎo)彈與108輛M1A1坦克，總價達(dá)22億美元，四次合計達(dá)約45億美元。美官員自稱對臺軍售常態(tài)化，事實上已經(jīng)出現(xiàn)了常態(tài)化趨勢，未來不會停止。美號稱對臺軍售是對臺提供所謂防御性武器，維持臺海兩岸軍力平衡，顯然是個假議題。一個中國臺灣省的防備與軍力如何能與14億人口的中國大陸軍力相平衡？而且對臺灣來說，再多的武器采購也保護(hù)不了“臺獨”冒險所帶來的臺灣安全。美對臺軍售的常態(tài)化、經(jīng)?；c頻繁化，只會讓臺灣付出更多代價，帶來更多風(fēng)險。
美介入臺灣選舉操作公開化。眾所周知，美國對臺灣選舉影響重大，介入臺灣選舉由來已久。不過，多年來美國介入臺灣選舉不是公開直接的，主要是幕后操作。然而，去年底，美國首次公開介入臺灣“九合一”選舉，美在臺協(xié)會主席莫健在選前訪臺，并公開表示“有外界勢力試圖改臺灣輿論并散播不實信息”，顯然是此地?zé)o銀三百兩，是在配合蔡當(dāng)局指責(zé)大陸干預(yù)選舉，企圖通過這種手段幫蔡英文與民進(jìn)黨一把。不料，美蔡合作不敵來勢兇猛的“韓流”，民進(jìn)黨還是輸?shù)袅诉x舉?？磥?，美國對臺灣選舉雖有重大影響，但仍難以準(zhǔn)確把握島內(nèi)民意風(fēng)向，也不是每次都能達(dá)到騎預(yù)期目的的。如今島內(nèi)“大選”已拉開序幕，美國又非同尋常的早早介入了臺灣選舉，甚至直接介入民進(jìn)黨黨內(nèi)初選，美在臺協(xié)會負(fù)責(zé)人公然“挺蔡壓賴”，讓蔡得以如愿代表民進(jìn)黨參選。面對國民黨初選參選人韓國瑜氣勢，美國又迫不及待的介入島內(nèi)選舉，公開發(fā)表不利國民黨候選人韓國瑜與柯文哲的言論，釋放挺蔡信息。特別是6月19日，美國國防部印太事務(wù)助理部長薛瑞神速公開表示，為避免北京干預(yù)明年臺灣“大選”，美臺已經(jīng)就此展開對話，如果有需要美國將提供必要的技術(shù)，強(qiáng)化臺灣應(yīng)對能力。這是美國公然直接介入臺灣選舉的鐵證。同時，美國眾議院情報委員會也通過“情報受權(quán)法案”，聲稱要防止大陸介入臺灣“大選”，進(jìn)行配合。特別是在蔡英文于7月中旬出訪前夕，美高調(diào)宣布對臺軍售案，同時給蔡“過境”美國特別待遇，均是美國“挺蔡”連任的重要舉動。
對于美臺關(guān)系的新調(diào)整與新變化，我們要給予高度關(guān)注，要充分認(rèn)清美國“以臺制華”與阻礙兩岸和平統(tǒng)一的本質(zhì)，要同美國進(jìn)行長期、艱苦、堅決的斗爭，有力維護(hù)中國主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族整體利益。（作者
王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）
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