【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】日前,美國總統(tǒng)拜登日前對國務院發(fā)表首次的外交政策演說,在演說當中拜登強調(diào)未來美國面對中國大陸的挑戰(zhàn),會用外交的手段來處理爭端,而不會以全面對抗的方式放棄交流機會。海內(nèi)外學者對此紛紛發(fā)表看法,認為此次外交政策演說表明美國對臺態(tài)度越來越清晰,那就是不支持臺灣對抗,希望臺灣與中國大陸展開對話。
美國對中政策重回“奧馬巴”時代?
美國當?shù)貢r間3日,美國國務院記者會上,發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯被問及,美國政府是否仍然支持一個中國政策,美國務院發(fā)言人稱,拜登政府支持一個中國政策的立場沒有改變。
美國當?shù)貢r間4日下午,美總統(tǒng)拜登發(fā)表了上任后的首次外交政策講話。在近20分鐘時間里,拜登宣布了一系列外交政策變化,并宣稱“美國回來了”,他稱將直面中國在經(jīng)濟、人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題,也準備好與中國在“對美國人民有利的領(lǐng)域”展開合作。在演說當中拜登強調(diào)未來美國面對中國大陸的挑戰(zhàn),會用外交的手段來處理爭端,而不會以全面對抗的方式放棄交流機會。美國德州Sam Houston州立大學政治系助理教授翁履中認為,從拜登的談話可以推測未來四年美國很可能會回歸傳統(tǒng)的一中政策?!盎仡櫶乩势諘r代,臺灣曾經(jīng)一度期盼美國對臺灣的支持,從戰(zhàn)略模糊轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略清晰,而拜登政府目前對臺灣的態(tài)度,看來是越來越清晰,只不過拜登希望臺灣與中國大陸展開對話,而不是支持對抗”!
從去年十一月大選后,拜登組織外交團隊的過程當中,許多學者專家就曾分析拜登未來的中國政策將會走回奧巴馬時代的策略。不論是國務卿布林肯、國安顧問蘇利文,還是亞洲事務主管坎貝爾,清一色都是當年推動重返亞洲策略的老將。拜登政府走回奧巴馬時期重返亞洲的策略似乎沒有意外。不過,拜登的中國政策會不會跟奧巴馬時期雷同,恐怕還有待觀察。因為拜登從特朗普手上接下的美國,是正遭到疫情重創(chuàng),內(nèi)部族群分歧,貧富差距懸殊,導致社會信任極度不足的國家。相較于當年奧巴馬時期手上有足夠的資源,可以用來在外交上展現(xiàn)強硬手段,現(xiàn)在的拜登,打出每一張外交牌,對于成本都必須錙銖必較!
翁履中稱,拜登政府的中國政策,在手上資源有限的情況下,恐怕就算要對中國大陸強硬,也只會是言語上的交鋒,而必須避免實際的抗爭。這樣的轉(zhuǎn)變不是因為拜登親中,而是美國實在沒有籌碼可以跟中國進行無謂的對抗。
兩岸學者:美對臺政策明朗 臺北恐誤判形勢
前臺灣政治大學國際關(guān)系研究中心前美歐所所長湯紹成認為內(nèi),自2020年美國大選前后,總統(tǒng)當選人拜登的外交政策及其對于兩岸的立場日益顯現(xiàn),同時其內(nèi)閣也已成形,因而美國新政府的兩岸政策走向也日漸明朗。
他指出,拜登上臺,代表著美國外交政策將重回傳統(tǒng)的建制派思維,穩(wěn)健且可預測性高,其作法也將從特朗普的單打獨斗轉(zhuǎn)為拉幫結(jié)派,而對大陸的政策也將會是競斗與合作并進,縱衡捭闔而非直接挑釁,因而其兩岸政策的主軸將可能恢復以往的 “戰(zhàn)略模糊”,并期盼兩岸對話,消弭危機,這當然有利臺灣的和平與發(fā)展。面對這種情勢,美方支持臺灣的力道將會減弱,臺北已感到壓力,因而導致對大陸政策的趨緩。
南開大學臺灣研究中心主任黃清賢表示,從拜登的角度來說,我們幾乎可以斷言,臺灣在美國的政策優(yōu)先性一定大幅度降低。從美國遏制中國大陸崛起的大方向說,臺灣的籌碼價值必定減退,這是因為美國沖撞大陸所設定“一中紅線”的意愿與誘因都會減低的緣故。
圖源:網(wǎng)絡
他指出,如今民進黨最大的問題在于,把特朗普的遏制中國大陸崛起的策略,視之為“臺獨”的最大機遇,因此毫無選擇,也不計后果地向美國一面倒。民進黨為了抱緊特朗普的大腿,不惜把“反中”的調(diào)門拉到最高,一副與大陸勢不兩立的姿態(tài),很難再為自己找到回旋空間。
臺灣國際戰(zhàn)略學會理事長王昆義指出,拜登最新外交政策講話顯示,美對華政策將逐步回歸競合軌道,臺灣依然只是美國對抗大陸的“棋子”。民進黨當局不應抱有不切實際的幻想,要時刻警惕,不觸碰兩岸關(guān)系紅線,如繼續(xù)采取欺騙民眾的政治操作,恐將面臨更大困難。
據(jù)臺灣《中國時報》報道,臺灣中華戰(zhàn)略學會研究員張競分析指出,民進黨當局否認“九二共識”,讓臺灣完全陷入被動。如今中美雖有矛盾競爭,但臺灣應多思考基本盤,少制造消息面。兩岸關(guān)系的問題還是要靠自行對話解決,民進黨當局不能永遠生活在美政客“力挺”的幻覺中。
華中師范大學臺灣與東亞研究中心研究員蕭衡鐘表示,美國新政府得先想辦法撫平國內(nèi)因為選舉所引起的巨大對立,等他們真正處理好了“安內(nèi)”的部分,才有可能去討論“攘外”;而要討論“攘外”,按拜登團隊“落實臺灣關(guān)系法和對一中政策的承諾”的說法來看,也是以國際多邊議題與中美關(guān)系為優(yōu)先,之后才是美臺FTA或BTA。因此,對于曾經(jīng)身為國際經(jīng)貿(mào)談判學者的蔡英文而言,可以說是誤判了形勢、選錯了政策。
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