對(duì)于中國(guó)今年軍費(fèi)擬提高6.8%，基本遵循北京適度上調(diào)的預(yù)期，將是中國(guó)軍費(fèi)連續(xù)第六年個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。2016年至2020年，中國(guó)國(guó)防預(yù)算增幅依次是7.6%、7%、8.1%、7.5%和6.6%。其中，去年的增幅是30年來(lái)的最低水平。
美聯(lián)社評(píng)論稱，隨著軍事力量日趨成熟，中國(guó)已不需要在軍費(fèi)上“快速擴(kuò)張”，因此近年來(lái)的增幅穩(wěn)步下降。德國(guó)《南德意志報(bào)》則說(shuō)，作為國(guó)家“偉大復(fù)興”的一部分，中國(guó)正大力推進(jìn)武裝部隊(duì)現(xiàn)代化。
“面對(duì)復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)軍隊(duì)有必要加大訓(xùn)練的頻度和力度，而這就意味著額外的國(guó)防支出?！敝袊?guó)軍事專家說(shuō)，“國(guó)防經(jīng)費(fèi)并不是‘單純投入’，而是會(huì)產(chǎn)生‘和平紅利’，一支強(qiáng)大的軍隊(duì)可以有效守護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果”。
不少外媒提到中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)：在過(guò)去一年里，中國(guó)在南海、臺(tái)海等問(wèn)題上與美國(guó)關(guān)系緊張，與印度發(fā)生了邊境爭(zhēng)端?！赌系乱庵緢?bào)》認(rèn)為，中國(guó)用軍事力量維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全，其促進(jìn)發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力正在擴(kuò)大。
軍費(fèi)一直是西方輿論渲染“中國(guó)威脅論”時(shí)的一個(gè)抓手。BBC宣稱，去年，“北京多次動(dòng)用軍事力量威脅”臺(tái)灣，包括頻繁派出戰(zhàn)機(jī)巡航，并開(kāi)展軍事演習(xí)。彭博社則引述澳大利亞麥考瑞大學(xué)亞太問(wèn)題專家貝茨·吉爾的話說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)在更先進(jìn)的技術(shù)和武器上進(jìn)行投資，“它知道這是未來(lái)威懾或可能打擊對(duì)手必需的”。
就在前段時(shí)間，英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所(IISS)在發(fā)布的報(bào)告中聲稱，2020年全球軍費(fèi)開(kāi)支再創(chuàng)新高，這在一定程度上是受到中國(guó)海軍擴(kuò)張的推動(dòng)。然而，美國(guó)去年的軍費(fèi)為7380億美元，幾乎是中國(guó)的4倍(1933億美元)、俄羅斯的12倍(606億美元)，占全球軍費(fèi)總開(kāi)支的40%。德國(guó)新聞電視臺(tái)5日稱，2021年，美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支將達(dá)7400多億美元，創(chuàng)歷史新高。值得注意的是，去年美國(guó)經(jīng)濟(jì)是呈負(fù)增長(zhǎng)的。
與其他主要國(guó)家相比，中國(guó)軍費(fèi)增幅也不算高，比如韓國(guó)2021財(cái)年國(guó)防支出約447.9億美元，增長(zhǎng)5.5%;印度2021財(cái)年國(guó)防預(yù)算約654億美元，小幅增長(zhǎng)1.4%，但其中用于加強(qiáng)軍事現(xiàn)代化建設(shè)的費(fèi)用比上個(gè)財(cái)年上漲19%。另外，2012年至2017年，中國(guó)國(guó)防費(fèi)用占GDP平均比重約1.3%，低于美國(guó)(3.5%)、俄羅斯(4.4%)、印度(2.5%)、英國(guó)(2.0%)、法國(guó)(2.3%)等，國(guó)防支出占財(cái)政支出的比例也低于美國(guó)、印度等。
部分外媒將中國(guó)增加軍費(fèi)與“應(yīng)對(duì)美國(guó)”掛鉤，比如德新社稱，這是在向美國(guó)發(fā)出“強(qiáng)烈信號(hào)”；彭博社說(shuō)，中國(guó)近年來(lái)投入數(shù)萬(wàn)億元用于加強(qiáng)軍事現(xiàn)代化，希望在“2050年成為與美國(guó)抗衡的世界級(jí)軍事力量”。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述學(xué)者的話稱，隨著美國(guó)強(qiáng)化在亞太地區(qū)的存在，并試圖與盟友共同應(yīng)對(duì)中國(guó)，中國(guó)的國(guó)防支出有所增加是可以理解的。
值得注意的是，中國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)是適度且理性的，但美軍卻正以所謂“應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)越來(lái)越大的安全挑戰(zhàn)”為借口要求增加預(yù)算。這兩天，美軍印太司令部在向國(guó)會(huì)提交的預(yù)算報(bào)告中要求為“太平洋威懾計(jì)劃”增加撥款的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。這是美國(guó)在按照自己的規(guī)劃進(jìn)行部署，打造針對(duì)中國(guó)攻防兼?zhèn)涞能娛履芰Α?/p>
另?yè)?jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道，繼美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示要“優(yōu)先應(yīng)對(duì)”中國(guó)后，國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀更是將中國(guó)稱為“步步緊逼的挑戰(zhàn)”。他在“致國(guó)防部人員備忘錄”中說(shuō)，五角大樓將確保應(yīng)對(duì)中國(guó)的模式，在計(jì)劃范圍內(nèi)開(kāi)展協(xié)調(diào)與同步工作。
“中美增加軍費(fèi)的根本目的不同。”軍事專家表示，美國(guó)是想謀求全球霸權(quán)，有時(shí)甚至為此挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，它要強(qiáng)化在世界范圍內(nèi)的打擊、作戰(zhàn)能力；而中國(guó)的根本目的是維護(hù)和平，為自身打造一個(gè)更好的發(fā)展空間，也通過(guò)派出維和部隊(duì)、護(hù)航部隊(duì)等為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)文稱，“中國(guó)已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模海軍”。報(bào)道援引美國(guó)海軍情報(bào)局(ONI)此前預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)宣稱，到2020年底，中國(guó)海軍艦隊(duì)擁有的艦艇數(shù)量比美國(guó)多60多艘。而到2025年之前，中國(guó)海軍將部署400艘艦艇，也高于美軍計(jì)劃的355艘。
報(bào)道還援引美國(guó)海軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等發(fā)布的聯(lián)合報(bào)告稱， “中國(guó)海軍戰(zhàn)斗部隊(duì)的規(guī)模在僅僅二十年內(nèi)就增加了兩倍多?！敝袊?guó)指揮的“已經(jīng)是世界上最大的海軍力量”，并正以驚人的速度建造現(xiàn)代化的水面艦艇、潛艇、航空母艦、戰(zhàn)斗機(jī)、兩棲攻擊艦、彈道導(dǎo)彈核潛艇、大型海事巡邏船和極地破冰船。
在對(duì)比一番艦艇數(shù)量后，CNN稱，如果不能建造很多船，就不可能擁有世界上最大規(guī)模海軍。中國(guó)是世界上最大的商業(yè)造船國(guó)，從而賦予了自己這種能力，“沒(méi)有人能比中國(guó)的造船業(yè)更勝一籌”。
將中國(guó)海軍描述為世界上最大規(guī)模海軍的同時(shí)，報(bào)道又說(shuō)，盡管中國(guó)海軍對(duì)任何敵人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手，但其實(shí)際能力還不符合其愿望。支持這個(gè)觀點(diǎn)的論據(jù)包括中國(guó)已經(jīng)有兩艘航母，但由于兩艘航母采用傳統(tǒng)動(dòng)力，限制了航母航程，所攜帶艦載機(jī)的數(shù)量和作戰(zhàn)距離等等。簡(jiǎn)而言之，無(wú)法和擁有11艘航母的美國(guó)海軍相提并論，文章稱，只要一艘美國(guó)航母開(kāi)到其他國(guó)家海岸附近就足以令人恐懼，而中國(guó)的航母還沒(méi)有到西太平洋以外的地方巡航，更不用說(shuō)向全球投射力量。
而其它為美國(guó)海軍“站臺(tái)”的論據(jù)還包括美國(guó)海軍現(xiàn)役兵力超過(guò)33萬(wàn)，而中國(guó)只有25萬(wàn)；美國(guó)海軍的艦艇比中國(guó)噸位更大；美國(guó)在水面艦艇有9000多個(gè)垂直發(fā)射導(dǎo)彈單元，而中國(guó)僅有1000個(gè)左右；美國(guó)攻擊型潛艇隊(duì)的50艘潛艇都為核動(dòng)力，與中國(guó)62艘中只有7艘核動(dòng)力潛艇相比，具有顯著的續(xù)航優(yōu)勢(shì)等等。
所以，CNN這篇報(bào)道折射出美國(guó)對(duì)中國(guó)海軍發(fā)展的矛盾心理：對(duì)中國(guó)的正常發(fā)展無(wú)法接受，又不得不承認(rèn)美國(guó)依舊是世界軍事強(qiáng)國(guó)的事實(shí)。根本就是中國(guó)威脅論的又一個(gè)翻版，充滿了謊言和沒(méi)有根據(jù)的推測(cè)，依據(jù)毫無(wú)根據(jù)的推測(cè)甚至謊言來(lái)發(fā)表一些聳人聽(tīng)聞的言論，渲染中國(guó)威脅論。
美國(guó)印度洋-太平洋司令部司令菲利普·戴維森在武裝部隊(duì)通訊與電子設(shè)備協(xié)會(huì)舉辦的“2021年印度洋-太平洋技術(shù)網(wǎng)絡(luò)”虛擬研討會(huì)上闡述了“四大支柱”計(jì)劃威懾中國(guó)。
第一大支柱：增強(qiáng)聯(lián)合部隊(duì)殺傷力
戴維森解釋說(shuō)：“基礎(chǔ)設(shè)計(jì)是建立一支一體化的聯(lián)合部隊(duì)，它可以擊敗對(duì)手支配海洋、空中、陸地、太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的能力，并反過(guò)來(lái)支持我們?cè)谒蓄I(lǐng)域的控制和投射能力——有時(shí)是周期性的，有時(shí)是長(zhǎng)期性的。”
戴維森建議，聯(lián)合部隊(duì)必須更全面地整合網(wǎng)絡(luò)能力、太空部隊(duì)、特種作戰(zhàn)部隊(duì)和配備遠(yuǎn)程精確火力的地面部隊(duì)。他說(shuō)：“如果威懾失效，我們還必須保持強(qiáng)大的攻勢(shì)才能繼續(xù)戰(zhàn)斗并取勝。我們?cè)诂F(xiàn)代化升級(jí)方面的投資，必須利用尖端技術(shù)網(wǎng)絡(luò)所提供的先進(jìn)作戰(zhàn)能力，比如一體化防空反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)?！?/p>
這些一體化防空反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)利用跨地區(qū)分布的多路傳感器和攔截器，不僅保護(hù)美國(guó)本土和海外領(lǐng)土，而且還保護(hù)美軍官兵。戴維森還提到了天基雷達(dá)提供有關(guān)中國(guó)軍事活動(dòng)的態(tài)勢(shì)感知的重要性。
第二大支柱：改進(jìn)區(qū)域兵力結(jié)構(gòu)及部署
戴維森說(shuō)：“我們的區(qū)域兵力結(jié)構(gòu)和部署態(tài)勢(shì)必須使多個(gè)領(lǐng)域的能力整合成為可能，從而在不集結(jié)兵力的情況下創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要做到這一點(diǎn)，就要在整個(gè)作戰(zhàn)空間部署前沿聯(lián)合部隊(duì)，并從廣度和深度上推進(jìn)，同時(shí)保持殺傷力和存活力的平衡。”
戴維森還表示，以向海外駐軍和聯(lián)合部隊(duì)輪崗的方式長(zhǎng)期保持軍事存在是展示堅(jiān)定決心的最可靠方式，同時(shí)也能讓盟友和伙伴放心。
第三大支柱：加強(qiáng)聯(lián)盟和伙伴關(guān)系
戴維森說(shuō)：“我們的盟國(guó)和伙伴是自由開(kāi)放的國(guó)際秩序的支柱。它還提供了一種強(qiáng)大的力量來(lái)對(duì)抗該地區(qū)的惡意活動(dòng)和挑釁行為。”他指出，加強(qiáng)伙伴關(guān)系是通過(guò)訓(xùn)練演習(xí)實(shí)現(xiàn)的。這些演習(xí)有助于提高協(xié)同作戰(zhàn)能力、簽訂信息共享協(xié)議、展開(kāi)對(duì)外軍售、擴(kuò)大軍事合作和國(guó)際安全對(duì)話。
第四大支柱：演習(xí)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新
戴維森認(rèn)為，這不僅是在聯(lián)合部隊(duì)內(nèi)部展開(kāi)，而且是與盟友和伙伴一同展開(kāi)。他說(shuō)：“為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們正在尋求在周邊地區(qū)的關(guān)鍵地點(diǎn)建立一個(gè)使用‘真實(shí)-虛擬-構(gòu)造’技術(shù)的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)靶場(chǎng)?！?/p>
演習(xí)創(chuàng)新的其他場(chǎng)所包括印太地區(qū)以及美國(guó)各地的靶場(chǎng)和訓(xùn)練場(chǎng)。他說(shuō)，盟友、伙伴以及聯(lián)合部隊(duì)需要利用這些訓(xùn)練場(chǎng)，動(dòng)用所有領(lǐng)域的各種能力。這代表了美國(guó)海軍的重大轉(zhuǎn)變。美國(guó)海軍與美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一道降低了“來(lái)自俄羅斯威脅”的級(jí)別，并將重點(diǎn)放在中國(guó)身上。
相關(guān)做法包括裁減海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克庫(kù)存量和裁減1.2萬(wàn)名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。其目的是徹底改造海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，使其能在整個(gè)太平洋地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。
美國(guó)反戰(zhàn)組織“粉色代碼”日前公布的研究數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)及其盟友自2001年以來(lái)在“大中東及北非”地區(qū)共投下至少32.6萬(wàn)枚炸彈和導(dǎo)彈，相當(dāng)于平均每天投彈40余枚。
分析人士指出，美國(guó)擁有世界最高的軍費(fèi)支出和全球最強(qiáng)的軍力，但長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有把力量用于維護(hù)世界和平，而是從維護(hù)自身霸權(quán)地位和利益的角度出發(fā)，不斷非法動(dòng)用武力干涉甚至入侵別國(guó)，威脅世界和平，成為世界一大亂源。
拜登新政府就職剛一個(gè)月出頭，美軍就于2月25日對(duì)敘利亞?wèn)|部發(fā)動(dòng)空襲，摧毀多處設(shè)施。美軍方宣稱，此次空襲是對(duì)美軍和多國(guó)聯(lián)軍人員近期在伊拉克遭襲并受到持續(xù)威脅的回應(yīng)。
“粉色代碼”聯(lián)合創(chuàng)始人梅代婭·本杰明和該組織研究員尼古拉斯·戴維斯撰文指出，這次空襲只是美國(guó)及其盟友長(zhǎng)期以來(lái)在“大中東及北非”地區(qū)無(wú)休止軍事行動(dòng)的最新案例之一。過(guò)去20年來(lái)，伊拉克和敘利亞是此類行動(dòng)的主要受害者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)有超過(guò)15.2萬(wàn)枚炸彈和導(dǎo)彈落到這兩個(gè)國(guó)家境內(nèi)。
上述數(shù)據(jù)主要來(lái)自美軍公布的戰(zhàn)報(bào)和其他機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)。鑒于美國(guó)政府從2020年起停止公布相關(guān)信息，加上直升機(jī)空襲等類型的軍事行動(dòng)所消耗的彈藥未包含在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，實(shí)際彈藥使用數(shù)量會(huì)比32.6萬(wàn)這個(gè)數(shù)字更大。而這些轟炸究竟造成多少無(wú)辜人員傷亡，外界更是無(wú)從得知。
有統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)建國(guó)240多年來(lái)，有227年在打仗。正如俄羅斯軍事科學(xué)院通訊院士、政治學(xué)家謝爾蓋·蘇達(dá)科夫在接受今日俄羅斯電視臺(tái)采訪時(shí)所說(shuō)：“美國(guó)只要存在，就要打仗。”
分析人士指出，軍事力量是美國(guó)全球霸權(quán)的重要支柱。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直保持大規(guī)模海外駐軍，憑借龐大軍事力量維護(hù)自身及盟友的利益。
事實(shí)上，美國(guó)的巨額軍費(fèi)和頻繁的海外軍事行動(dòng)只有利于美國(guó)少數(shù)政客和軍火巨頭，損害的是絕大多數(shù)美國(guó)民眾的利益，更對(duì)世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
美國(guó)一些專家學(xué)者和政治人物也對(duì)巨額軍費(fèi)支出持批評(píng)態(tài)度。他們認(rèn)為，政府應(yīng)將資源更多投入到應(yīng)對(duì)新冠疫情和氣候變化以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面。
哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特日前指出，美國(guó)的巨額軍費(fèi)打造出強(qiáng)大軍力，然而美國(guó)并沒(méi)有世界上最好的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療制度、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、電力系統(tǒng)、鐵路、公路和橋梁，美國(guó)還缺乏經(jīng)費(fèi)充足的公共機(jī)構(gòu)。
巨額軍費(fèi)支出沒(méi)有保護(hù)美國(guó)人免受新冠疫情影響，也不能保護(hù)美國(guó)人免受環(huán)境破壞和氣候變化影響。美國(guó)的政策優(yōu)先項(xiàng)應(yīng)該是消除貧困、應(yīng)對(duì)全球性疫情、資助教育事業(yè)以及改善醫(yī)保體系，而非發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和研發(fā)新式武器。
來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)、參考消息網(wǎng)、新華社等綜合
