日本共同社消息稱，美國防長奧斯汀16日在與日本防衛(wèi)大臣會談伊始表示，日美同盟是應(yīng)對當(dāng)今及未來威脅的“基石”。另據(jù)路透社消息，日本防衛(wèi)大臣岸信夫當(dāng)天則稱，“印太地區(qū)”的安全環(huán)境“嚴峻”。
正如媒體此前預(yù)報的那樣，中國成為重點話題。據(jù)路透社報道，在與來訪的奧斯汀舉行會談后，岸信夫聲稱，日本和美國對東海、南海的緊張局勢日益加劇表示“嚴重關(guān)切”。岸信夫告訴記者，他們的討論集中在中國問題上，同時也包括朝鮮。茂木敏充表示，他與布林肯會談的大部分內(nèi)容與中國有關(guān)，雙方“強烈反對中國單方面改變東海和南海現(xiàn)狀的企圖”。
據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》報道，布林肯在會談后對記者聲稱，“我們團結(jié)在自由開放的印度-太平洋地區(qū)的愿景中，各國應(yīng)遵守規(guī)則，在可能的情況下合作，以和平方式解決分歧，當(dāng)中國使用脅迫或侵略來達到目的時，我們將在必要時予以反擊”。布林肯還在香港、臺灣、新疆等問題上抹黑中國，宣稱中國的南海主張“違反國際法”。
兩國隨后發(fā)表的聯(lián)合聲明點名提到中國。聲明一面粉飾美日同盟是印太地區(qū)“和平、安全與繁榮的基石”，美國強調(diào)堅定不移地保衛(wèi)日本，一面宣稱，“美國和日本承認，中國的行為與現(xiàn)有國際秩序不符，給美日同盟和國際社會帶來了政治、經(jīng)濟、軍事和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。聲明談及“反對針對該地區(qū)其他國家的脅迫和破壞穩(wěn)定行為”時再次提到中國，聲稱“部長們還對該地區(qū)最近出現(xiàn)的破壞性事態(tài)表示嚴重關(guān)切，比如中國海警法”。聯(lián)合聲明再次確認規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》第五條適用對象包括釣魚島，并就中國的南海主張和所謂香港、新疆的人權(quán)狀況等進行無端干涉。
《朝日新聞》稱，日美“2+2”會談對中國允許海警執(zhí)法時使用武器的《海警法》深表關(guān)切。聯(lián)合聲明對中國指名道姓實屬罕見。兩國也確認年內(nèi)將再次舉辦“2+2”會談。報道稱，布林肯和奧斯汀首次海外出訪選擇日本，美國新政府成立不到2個月，以“史無前例的速度”與日本舉行“2+2”會談，明確了重視印度-太平洋地區(qū)的姿態(tài)。
此前美國國務(wù)卿布林肯和防長奧斯汀在《華盛頓郵報》聯(lián)合發(fā)表文章稱，“盟友是美國軍隊的力量倍增器”。文章稱，他們把亞洲作為第一次外訪地，是因為印太地區(qū)已經(jīng)成為全球地緣政治的中心，它擁有數(shù)十億人口、數(shù)個已經(jīng)或正在崛起的大國以及美國的5個簽署條約的盟友。此外，世界相當(dāng)大部分的貿(mào)易都是通過這里的海上通道進行的。文章還對中國的新疆、西藏、香港和臺灣政策進行了攻擊。
美國廣播公司稱，這是拜登政府內(nèi)閣高官首次國外訪問，被認為是拜登政府增強美國在亞洲的影響力和安撫人們對美國在亞洲作用擔(dān)憂的更大努力的一部分。報道稱，經(jīng)歷特朗普政府4年中與日韓等盟友之間“交易性和喜怒無?！钡年P(guān)系之后，此次內(nèi)閣高官的亞洲之行意在恢復(fù)華盛頓同東京和首爾的密切關(guān)系。
對于美國內(nèi)閣高官在訪問亞洲前就高喊“中國威脅”，還聲稱要拉盟友一起打造對中國“可信的威懾”，中國外交部發(fā)言人趙立堅15日在記者會上表示，中國一直是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長，是世界的機遇，而非挑戰(zhàn)。中方始終堅定維護的是以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，而不是個別國家為維護自身霸權(quán)所定義的國際秩序。
日韓媒體對美國內(nèi)閣高官將日韓作為首訪地大加贊揚，但很少像美國那樣公開宣稱要在軍事上直接針對中國。據(jù)《朝日新聞》報道，日本外相茂木敏充在參議院進行答辯時表示，日美外長會談以及“2+2”會談“將會討論關(guān)于中國的問題”。他稱：“在拜登政權(quán)成立沒多久，美國兩位長官把日本當(dāng)作首次外國訪問地，這是向世界展示日美同盟不可動搖的機會?！?/p>
而《日本經(jīng)濟新聞》則稱，美國對日重視，讓人喜憂參半。如果單純因為重視日本的話，美國高官不會這么急著拉攏日本。拜登政權(quán)之所以這么急，肯定接觸到了各種各樣的機密情報，對現(xiàn)狀抱有強烈的危機感。報道稱，就以軍事來說，盡管美國總的軍力遠遠超過中國，但如果美中在亞太發(fā)生沖突，美國對華的(軍事)優(yōu)勢會不會動搖？答案是“會”，因為美國要想把在全世界的戰(zhàn)力集中并帶到亞太需要很長時間。報道稱，日本安倍政府曾秘密舉行過多次兵棋推演，設(shè)想日本周邊有事時的各種狀況，但結(jié)果都顯示在印太的美軍和日本自衛(wèi)隊加起來針對中國都處于劣勢，這讓日本受到極大沖擊。
與日本喜憂參半的心態(tài)相比，韓國更多的是擔(dān)心。《韓國經(jīng)濟》稱，隨著美國越來越露骨地鼓動其他國家加入四方聯(lián)盟來遏制中國，韓國受到的壓力越來越大。韓聯(lián)社稱，雖然美國出于圍堵中國的目的，極力拼湊美日韓軍事同盟，但韓軍內(nèi)部多數(shù)意見認為，考慮到當(dāng)前的韓國國民情緒，韓國方面短期內(nèi)難以接受美方將美日韓聯(lián)合訓(xùn)練制度化的要求。
實際上，美國在印太搞針對中國的聯(lián)盟，對這一地區(qū)的安全毫無益處。美國高官還未抵達日韓，就因關(guān)系亞太安全的朝鮮問題而蒙上了失敗的陰影。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，這次布林肯和奧斯汀訪問日韓的另一個焦點議題是朝核問題。報道援引一名美國高官的話稱，拜登政府“為降低局勢升級的風(fēng)險，從2月中旬開始通過多個渠道試圖與朝鮮政府接觸”，“但到目前為止，我們尚未收到來自平壤的任何回應(yīng)”。
中國專家表示，美國宣稱要與盟友一起建立針對中國的“可信的威懾”，這是美國方面第一次把這種話說得這么明確。想要建立起對中國的強大威懾，是美國歷屆政府的戰(zhàn)略意圖。美國自奧巴馬時代就想建立美日韓三國對華聯(lián)盟，但是說歸說做歸做，美國一直沒有說得這么透，也一直未能成功。即使是在美國曾經(jīng)自信爆滿的軍事方面，隨著中國軍力的快速增長，美國對中國的軍事威懾是否依然可信，各界也已存疑。奧巴馬當(dāng)年搞這個以失敗收場，拜登政府現(xiàn)在搞這一套只會更加失敗。這是因為，這些盟國各有自己的國家利益盤算。
不管是日本還是韓國，中國與他們之間的安全問題總體上與過去相比，風(fēng)險是降低了而不是增強了。以韓國為例，韓國在“薩德”問題上就有過教訓(xùn)。目前，中韓之間的安全分歧得到了管控，而雙邊經(jīng)貿(mào)往來更加密切，韓國從中獲益超出它從韓美關(guān)系中的所得，而且中國越發(fā)展，韓國就能獲得更多好處。韓國比過去任何時候更不可能站到美國一邊去針對中國。
眾多亞太國家都擔(dān)憂美國制造“中國威脅”可能使整個地區(qū)面臨危險。英國廣播公司(BBC)播出了對新加坡總理李顯龍的專訪。李顯龍表示，“若中美沖突新加坡無法選邊站”。此前李顯龍曾稱，雖然亞洲國家希望與美國合作，但“沒有多少國家愿意加入一個會排除其他國家的聯(lián)盟，尤其是一個沒有中國的冷戰(zhàn)式的聯(lián)盟”。新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表社論稱，從至今各方的互動觀察，有必要警惕不時甚囂塵上的“中國威脅論”，發(fā)展成沒有人愿意看到的“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。
日本航空自衛(wèi)隊稱，日美兩國15日在東海進行了聯(lián)合防空戰(zhàn)斗訓(xùn)練。共同社就此報道說，“有分析稱，此舉旨在針對中國”。
專家表示，美日聯(lián)合聲明中點名中國有三方面盤算：首先，雙方都對中國有戒備，美國要讓日本放心；第二，拜登政府的一些對華表態(tài)在美國國內(nèi)被批“不夠強硬”，“放狠話”可以回應(yīng)美國國內(nèi)壓力；第三，美國此舉不排除為中美即將在阿拉斯加舉行的對話制造籌碼。美日聯(lián)合聲明“點名中國”意味著美日清除掉了此前一些議題中的模糊地帶，更清晰表明美日同盟的意圖所在。美國希望在亞太區(qū)域形成各國跟隨其向中方施壓的效果。
還有分析認為，在特朗普政府打擊盟友的信任后，美國新政府試圖以對華強硬姿態(tài)刻意突出意識形態(tài)分歧，以拉攏盟友，重塑美國的聯(lián)盟體系。而無論是美國高官將日本作為首個出訪地，還是菅義偉4月份將作為拜登政府上任以來接待的首名外國領(lǐng)導(dǎo)人訪美，都是美國刻意以“優(yōu)待”姿態(tài)拉攏日本，讓日本在一些問題上更加無法拒絕美國。
正因如此，美國對這次“2+2”會談格外高調(diào)。動身前往日本前，美國國務(wù)院便發(fā)表題為“重申牢不可破的美日同盟”的文件，宣稱“美國對日本防衛(wèi)的承諾是絕對的”，并宣揚將共同“對抗中國在亞洲和世界各地的挑釁”。
高調(diào)和“恩惠”背后，也有美國的暗中施壓。美國《外交政策》稱，在經(jīng)歷特朗普政府動蕩的四年之后，拜登政府既向崛起的中國展現(xiàn)決心，又向美國盟友做出保證。但在幕后，美國越來越擔(dān)心如何促使政治上謹慎的日本加強導(dǎo)彈防御。疫情大流行期間，日本經(jīng)濟不穩(wěn)，菅義偉不像前任安倍晉三那樣致力于防衛(wèi)改革。盡管如此，一些人還是希望看到美國繼續(xù)向日本施壓，要求其增加防衛(wèi)預(yù)算?！拔业慕ㄗh是給他們施壓，直到他們說不，”一名美國前高級國防官員說，“如果我們能讓日本人做得更多，就會產(chǎn)生非常強大的乘數(shù)效應(yīng)?！泵缆?lián)社則在報道中強調(diào)，和該地區(qū)其他國家一樣，日本經(jīng)濟嚴重依賴中國，對華外交非常微妙。
本周四布林肯和國安顧問沙利文將與楊潔篪、王毅在阿拉斯加對話，華盛頓越是強調(diào)之前美日和美韓2+2會談重要，越搞得兩場會談就像是與中國這場戰(zhàn)略對話的預(yù)備會談一樣。其實，美國這一撥與盟友的密集協(xié)商都指向了它同中國的關(guān)系，那些盟友前所未有地陪襯化了，成了華盛頓向北京戰(zhàn)略要價的籌碼。
然而這當(dāng)中的邏輯線出現(xiàn)了混亂。華盛頓如今寢食難安，根子不是它與盟友的關(guān)系有了多嚴重的松動，日韓在安全上依賴美國，這沒有變。華盛頓真正看成心腹大患的是中國不斷的經(jīng)濟增長，以及由此帶動的綜合成長。但這哪里是通過它從盟友那里多聽到一些貼心話能夠解決的。
日本和韓國都希望布林肯和奧斯汀多給他們送來一些可以增加影響力和打交道優(yōu)勢的資源及籌碼，但不希望美國人往他們手里遞刀子，逼他們?nèi)ネ敝袊?，或者割他們自己身上長出來的肉。
美國主導(dǎo)一個盟友組成的小圈子關(guān)起門來獨富，贏者通吃，那個時代永遠結(jié)束了。炮艦政策所能獲得的利益大為減少，國家安全的含義在嬗變。抄襲冷戰(zhàn)時期的策略會有一種根本的錯位，就像拿幾十年前暢銷叫座的部件非要裝到今天同牌子的汽車上一樣不得要領(lǐng)。
阿拉斯加將是近期國際政治的真正焦點，布林肯和奧斯汀去日韓應(yīng)該多聚焦他們的雙邊關(guān)系，如果搞成美中接下來戰(zhàn)略對話的造勢，就更多成了對日韓的利用。雖然日韓對迎來美國國務(wù)卿和防長很高興，但他們需要小心在與美國的相互利用中不被劫持。
據(jù)美國“軍事”網(wǎng)站報道，一名美國高級軍事領(lǐng)導(dǎo)人近日表示，美國海軍正在考慮此前有關(guān)重建美國海軍第一艦隊的提議，以對抗中國日益增長的海上力量。
報道稱，總部設(shè)在日本的第七艦隊是美國海軍最大的前沿部署艦隊，也是目前唯一一支駐扎在亞太地區(qū)的艦隊，該艦隊的任務(wù)區(qū)域從印度一直延伸到南極洲，再向上經(jīng)過日本直到千島群島。美軍全年有50至70艘艦艇分配到第七艦隊，但戴維森說，隨著中國在該地區(qū)展示實力，美國海軍在亞太地區(qū)的軍力需求只可能增加。
據(jù)悉，美國海軍第一艦隊始建于1947年，隸屬于美國太平洋艦隊，曾主要負責(zé)西太平洋地區(qū)。1973年2月，第一艦隊正式被撤銷。美國專家表示，如果重建第一艦隊，基地設(shè)在新加坡或是澳大利亞都是很好的選擇。
去年11月，時任美國海軍部長的肯尼思·布雷斯韋特在美國國會參議院聽證會上表示，不能只依賴位于日本的第七艦隊，需要將視線投向新加坡、印度等其他盟國和伙伴，這支新艦隊部署的位置是“對我們未來卷入任何形式爭端都極其重要的地方”。他認為，新艦隊將能“提供一種更令人畏懼的震懾力”。
對此，中國國防部新聞發(fā)言人任國強曾表示，這是美方一些人的老套路，先是制造“敵人”、炒作“威脅”，然后對內(nèi)要錢要物、對外爭霸稱霸，把戲雖舊，其心險惡，完全是冷戰(zhàn)思維和零和博弈的典型表現(xiàn)，完全違背和平發(fā)展合作共贏的時代潮流。我們對此堅決反對。中方堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行防御性國防政策，堅決維護自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益，永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍，但中國的發(fā)展壯大是任何力量都阻擋不了的! 我們希望美方睜眼看世界，理性看中國，順應(yīng)時代潮流，多做有利于世界和平與發(fā)展的事情。
“美國在離家很遠的地方部署海岸警衛(wèi)隊對抗中國”，《華爾街日報》以此為題報道聲稱，隨著中國漁船隊伍向新水域“擴張”，美軍部署行動在西太平洋地區(qū)變得越來越活躍。
為了渲染所謂的“中國威脅”，《華爾街日報》隨后列舉了一系列中國的海上行動。報道宣稱，中國利用其漁船、海岸警衛(wèi)隊和海軍的協(xié)調(diào)行動，在南海地區(qū)形成了自己的勢力。它在南太平洋和中太平洋的存在感也越來越強。中國的漁船船隊已經(jīng)出現(xiàn)在基里巴斯和圖瓦盧等島國周圍，這些國家擁有世界上最豐富的金槍魚資源，中國海軍也在該地區(qū)“站穩(wěn)了腳跟”。
報道稱，作為回應(yīng)，美國海岸警衛(wèi)隊正在該地區(qū)加強警力。在過去的幾個月里，該部隊將兩艘最先進的巡邏艦部署在美國領(lǐng)土關(guān)島，關(guān)島距離上海比它距離舊金山要近約4000英里。在接下來的幾個月里，另一艘巡邏艦也將被派往關(guān)島。此外，美國海岸警衛(wèi)隊首次向美國駐澳大利亞大使館派駐了一名武官，另一名武官也將于明年前往新加坡。
近期，拜登政府加緊在亞太地區(qū)的軍事和外交布局。除增加對“太平洋威懾計劃”撥款，在西太平洋第一和第二島鏈增設(shè)導(dǎo)彈包圍圈外，美還進一步拉攏日韓印澳等國，試圖打造“共同戰(zhàn)線”和“四國機制”，甚至所謂的“亞洲版小北約”。不僅如此，美國還在不斷渲染“中國威脅”。
到目前為止，拜登政府的對華態(tài)度相比特朗普政府有點“換湯不換藥”，兩者的具體政策和手段可能會有些變化，但“藥”其實沒有發(fā)生變化。拜登和特朗普的對華政策都是要防止中國的迅速發(fā)展，生怕危及美國在亞太所謂的領(lǐng)導(dǎo)地位以及全球霸權(quán)。戰(zhàn)術(shù)手段上，雙方有些區(qū)別，但是二者的戰(zhàn)略目標并無不同，可以說是“殊途同歸”。
對此，中國方面已多次作出回應(yīng)。外交部發(fā)言人趙立堅曾表示，中國從不謀求勢力范圍，更不像美國那樣拉幫結(jié)派、搞小圈子。美方個別政客對中國的指責(zé)是以己度人，正好成了自己的鏡子。美國搞集團對抗和冷戰(zhàn)零和思維不符合時代潮流，違背地區(qū)國家共同意愿，注定遭到唾棄。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定致力于同地區(qū)國家一道，堅持通過友好協(xié)商解決矛盾分歧，維護和平穩(wěn)定，促進共同安全。
當(dāng)前中美關(guān)系正處于重要關(guān)口，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方唯一正確選擇。中美兩軍關(guān)系是兩國關(guān)系的重要組成部分，保持兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展是大勢所趨、民心所向，也是兩國防務(wù)部門的責(zé)任所系。
來源：環(huán)球網(wǎng)、騰訊新聞、央視新聞客戶端等綜合
