【臺海觀潮】“農(nóng)林22條措施”促進(jìn)兩岸融合，緩解兩岸對立

      作者 劉性仁 文化大學(xué)國發(fā)大陸所副教授

　　日前大陸出臺“農(nóng)林22條措施”，表示能涵蓋臺胞臺企在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)面向，支持力度大。內(nèi)容包括農(nóng)林地使用、融資、開拓內(nèi)銷市場等優(yōu)惠方案。另外，臺資企業(yè)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)將受中國大陸法律保護(hù)，合約到期后在同等條件下也可優(yōu)先繼續(xù)租賃;融資部分，臺資企業(yè)可申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、同等享有農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，也可發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行直接融資，以及獲得涉農(nóng)補(bǔ)助資金的支持。

　　農(nóng)林22條措施鼓勵臺商臺企參與重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)，鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權(quán)，享受農(nóng)業(yè)支持政策和相關(guān)的優(yōu)惠措施，還可與中國大陸得供銷合作社系統(tǒng)合作，拓展中國大陸的內(nèi)銷市場。

　　農(nóng)林22條措施，大陸根據(jù)的是兩岸一家親理念，圍繞臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場等方面提出具體支持措施，進(jìn)一步為臺胞臺企提供同等待遇，支持臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)林22條措施乃系大陸自2018年以來，第四度推出系統(tǒng)性惠臺措施。這些惠臺措施分別針對不同的群體對象，不同地區(qū)，不同行業(yè)，針對不同的困境予以具體性的響應(yīng)，具有以解決問題的針對性。雖然目前兩岸關(guān)系處于“九二共識”基礎(chǔ)問題，但大陸并沒有停止對臺胞臺商臺生的關(guān)心，不停朝向促融合的方向邁進(jìn)。

　　對于大陸宣布農(nóng)林22條措施，首先，不僅將吸引更多臺灣農(nóng)業(yè)西進(jìn)發(fā)展，同時(shí)大陸也已改變過去雙向改為單向、從走進(jìn)臺灣到走進(jìn)大陸，走進(jìn)大陸也可以避免一些蔡當(dāng)局管制的麻煩。大陸提供農(nóng)地林地使用，這是臺當(dāng)局無法提供具備的條件;大陸同時(shí)又提供融資便利、開拓內(nèi)銷市場，這些都是真正解決臺灣農(nóng)業(yè)赴大陸發(fā)展實(shí)際面臨的難題。

　　其次，臺商還可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的大陸標(biāo)準(zhǔn)起草;可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、大陸國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)等。這些也都是有利兩岸融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸和平的方式，對兩岸都有利，倘若民進(jìn)黨當(dāng)局始終以統(tǒng)戰(zhàn)及吸引人才資金技術(shù)角度來看問題，兩岸很難春暖花開，蔡當(dāng)局嚴(yán)審及管制是解決不了臺灣農(nóng)民生活困境，兩岸對立情況也無法改善。

　　再者，大陸始終期盼臺灣能分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，使臺灣同胞及時(shí)搭上大陸發(fā)展的機(jī)會。農(nóng)林22條措施正是大陸步入十四五以來出臺的首次惠及臺灣同胞的政策措施，加上今年初閩225條，這是都是與臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇的例證。

　　總之，農(nóng)林22條促融合對兩岸雙方都有好處，對緩和兩岸對立也有正面幫助，對臺灣農(nóng)民生活改善有幫助，就應(yīng)當(dāng)正面看待，相信農(nóng)林22條終究對兩岸雙方都有好處，也使兩岸融合發(fā)展向前邁進(jìn)重要一步。

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