“是時候結(jié)束永久戰(zhàn)爭了?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r間4月14日下午，拜登正式宣布，將在今年5月1日前開始從阿富汗撤軍，并在9月11日前將所有美軍士兵撤離。
20年前，時任美國總統(tǒng)的小布什也是在白宮的同一個房間里宣布開啟阿富汗戰(zhàn)爭。此后廿年，美國深陷“帝國墳場”，開始了其歷史上最長的戰(zhàn)爭。
《福布斯》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在將近20年的沖突中，逾2300名美軍死亡，超過10萬名阿富汗平民被殺或受傷。而美國在這場戰(zhàn)爭投入超2萬億美元(約合人民幣13萬億元)。美國防部的數(shù)據(jù)顯示，超過77.5萬名美國軍人至少被派往過阿富汗一次。目前，仍有約2500名美軍在阿富汗服役，而這個數(shù)字或?qū)⒃?個月后逐漸遞減，直至歸零。
隨后，美國國防部長奧斯汀在北約布魯塞爾總部舉行的新聞發(fā)布會上解釋美方?jīng)Q定時聲稱，從阿富汗撤軍讓美軍和其北約盟友能“集中精力應(yīng)對未來其他一些更危險的威脅”，然后他提到，“尤其是中國和俄羅斯”。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅回應(yīng)表示，當(dāng)前阿富汗安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，恐怖主義的問題遠(yuǎn)未得到解決。中方立場一貫很明確，外國駐阿軍隊?wèi)?yīng)以負(fù)責(zé)任有序方式撤離確保阿富汗局勢平穩(wěn)過渡，避免恐怖勢力趁亂坐大。
趙立堅指出，美國是影響阿富汗問題的最大外部因素，美方有關(guān)決定和行動應(yīng)充分考慮尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，維護(hù)阿富汗和平重建成果，并充分監(jiān)督地區(qū)國家合理的關(guān)切。美方從阿富汗撤軍，從所謂定制中國挑戰(zhàn)掛鉤的言論，反映出一些人的陰暗心理和根深蒂固的冷戰(zhàn)的零和思維，有損中美互信，不利于兩國在國際地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)合作。
趙立堅強(qiáng)調(diào)，通過政治方式解決阿富汗問題，早日實(shí)現(xiàn)阿富汗和平穩(wěn)定，打擊恐怖主義符合包括中美在內(nèi)的有關(guān)各方共同利益，也是國際社會的普遍期待。中國愿繼續(xù)就此同有關(guān)各方溝通合作，為阿富汗盡早實(shí)現(xiàn)長治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。
在拜登確認(rèn)撤軍計劃幾分鐘后，包括英國在內(nèi)的所有北約成員國發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，確認(rèn)他們將與美國一道“有序、協(xié)調(diào)、慎重”地撤出軍隊。北約秘書長斯托爾滕貝格與美國國務(wù)卿布林肯和防長奧斯汀在聯(lián)合記者會上說：“這不是我們與阿富汗關(guān)系的結(jié)束，而是將開啟一個新篇章。”
北約表示，將在“幾個月內(nèi)”完成撤出約7000名非美軍部隊的工作，這些部隊來自包括澳大利亞、新西蘭和格魯吉亞在內(nèi)的北約國家。他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“防止恐怖分子利用阿富汗作為襲擊我們的避風(fēng)港”的目標(biāo)，但同時也承認(rèn)沒有充分的理由繼續(xù)留在阿富汗。各成員國表示：“阿富汗面臨的挑戰(zhàn)沒有軍事解決方案?！?/p>
其中，與美國并肩作戰(zhàn)了近20年的英國，也在美國政府決定撤軍后，準(zhǔn)備了自己的撤軍計劃。一位英國國防部消息人士說：“如果他們(美國人)走了，我們都得走。這就是現(xiàn)實(shí)?！?/p>
《衛(wèi)報》稱，雖然據(jù)判斷，塔利班對美國的威脅已經(jīng)到了不再需要軍事存在的程度，但許多官員、外交官和分析人士認(rèn)為，這一強(qiáng)硬派組織可能很快在阿富汗全國重新獲得控制，基地組織和“伊斯蘭國”(ISIS)可能會在阿富汗卷土重來。
眼下，塔利班與阿富汗政府進(jìn)行的內(nèi)部和談已持續(xù)數(shù)月，但進(jìn)展緩慢。而此時美軍宣布撤離，不僅給阿富汗局勢增添了不確定性，也激起了美國國防部門官員以及國會議員的爭論。
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道，9名熟悉此次討論的美國現(xiàn)任、前任政府官員稱，他們認(rèn)為需要一支千人規(guī)模的部隊來制衡塔利班，防止阿富汗再次成為恐怖分子的避風(fēng)港。這些官員還表示，包括美軍參謀長聯(lián)席會議主席(美軍最高級別軍職)馬克·米利、美軍駐阿富汗高級官員、中央司令部和特種作戰(zhàn)司令部的部分高級官員均支持駐留小部分美軍在阿富汗的提議。
另一方面，也有消息稱，全面撤軍阿富汗的決定并非出自于國防部。消息人士稱，現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯以及國家安全顧問沙利文在推動制定這一決定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，實(shí)際上“國防部并沒有做出這樣的決定”。拜登與布林肯、沙利文長期共事、關(guān)系密切，而防長奧斯汀在某種程度上仍屬于“局外人”，因此對決策的影響力有限。
盡管拜登政府多次重申全面撤軍阿富汗這一決定聆聽了各方的聲音，也取得了諸多力量的支持，但在該決定正式宣布之后，部分軍方官員以及國會兩黨議員仍難掩對未來阿富汗局勢的擔(dān)憂。
前中央情報局局長、前駐伊拉克和阿富汗美軍司令彼得雷烏斯表示，塔利班沒有表現(xiàn)出參與阿富汗內(nèi)部和平談判的意愿，美國撤軍后，塔利班很可能會再次占領(lǐng)阿富汗，這會助長 “基地組織”和“伊斯蘭國”等恐怖組織卷土重來。
國會民主黨人參議員珍妮·沙欣卻在推特上表示對拜登這一決定感到“非常失望”?！氨M管這一決定是我們在與盟友的協(xié)調(diào)之下做出的，但美國已經(jīng)為保障阿富汗局勢穩(wěn)定犧牲了太多，此次全面撤軍卻無法保障未來該地區(qū)的安全?！鄙承缹懙?。據(jù)悉，沙欣曾支持小布什政府出兵阿富汗和伊拉克。
與此同時，部分國會共和黨議員對拜登這一決定的指責(zé)更為嚴(yán)厲。參議員格雷厄姆在接受福克斯新聞采訪時坦言，拜登政府從阿富汗撤軍將“為下一個9·11鋪路”；參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾則直言該決定是一個嚴(yán)重的錯誤，可能會導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生，在“9·11恐襲”發(fā)生20周年之際，美國卻自己把阿富汗這個國家包裝起來，拱手讓給美國的敵人塔利班。。
20年前發(fā)動反恐戰(zhàn)爭，美國民主共和兩黨意見空前一致。但20年后，這場美國歷史上耗時最久的海外戰(zhàn)爭已經(jīng)成為一個爛攤子。
據(jù)報道，按照拜登政府的希望，9月11日之后，美軍將基本完全從阿富汗撤離，只會留少部分士兵，協(xié)助保衛(wèi)駐阿美國使領(lǐng)館外交人員安全。而且，這一次，拜登政府強(qiáng)調(diào)撤軍是無條件的，盡管在撤軍消息發(fā)出后，阿富汗塔利班就表示會對駐阿美軍發(fā)動襲擊，但也不會讓拜登政府的撤軍計劃發(fā)生改變。
據(jù)美國《時代周刊》報道，美軍多年來一直在培訓(xùn)、資助阿富汗安全部隊來保衛(wèi)阿富汗的和平安全，一旦撤軍之后，這些資源和能力將不復(fù)存在。近年來，隨著塔利班不斷在阿富汗境內(nèi)實(shí)施血腥的襲擊，阿富汗平民傷亡人數(shù)也不斷上升。
而且拜登政府宣布要無條件的完成撤軍，把應(yīng)對塔利班武裝組織的任務(wù)完全甩給阿富汗政府，實(shí)際上塔利班現(xiàn)在仍然控制著阿富汗境內(nèi)相當(dāng)大比例的領(lǐng)土，而且受到國內(nèi)外不同勢力的影響，塔利班的影響力仍然實(shí)實(shí)在在存在著。
自2014年北約軍隊結(jié)束阿富汗任務(wù)以來，阿富汗安全部隊一直處于防御模式，在后勤、空中支援及情報方面失去了很大程度的支援。塔利班則將“農(nóng)村包圍城市”的策略貫徹到底，成功占領(lǐng)廣大農(nóng)村地區(qū)，對阿富汗數(shù)個大城市形成了包圍之勢。2018年以后，塔利班奪取地盤的進(jìn)度更是“勢如破竹”。
《時代周刊》還批評指出，拜登的撤軍計劃，看似是將一場長期管理不善的戰(zhàn)爭僵硬的結(jié)束了，但撤軍對于多年與美國及盟友有合作的阿富汗人、甚至是占到一半人口的阿富汗女性來說，都是災(zāi)難性的。而且，即使對于美國發(fā)動戰(zhàn)爭之初就想清除的基地組織而言，也仍然在塔利班的護(hù)佑下，在阿富汗境內(nèi)策劃著恐怖襲擊活動，絲毫沒有被根除的跡象。
2020年2月底，特朗普政府與塔利班簽署協(xié)議，承諾在135天內(nèi)把駐阿美軍從1.3萬人縮減至8600人，剩余的美軍和北約軍隊將于2021年5月前撤出。據(jù)美國官方數(shù)據(jù)，目前在阿富汗的美軍約有2500人，另有未公開證實(shí)的約1000名特種部隊士兵。
然而就在撤軍時間表披露后不久，塔利班駐卡塔爾辦事處發(fā)言人穆罕默德·納伊姆在推特上表示，“除非所有外國軍隊完全撤出我們的祖國，否則(我們)不會參加任何作出有關(guān)阿富汗決定的會議?！?/p>
2020年9月12日，阿富汗內(nèi)部和談在多哈啟動。這是自2001年阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)后阿富汗政府與塔利班首次進(jìn)行直接對話，也被認(rèn)為是解決阿富汗40多年來戰(zhàn)亂與沖突的一次重要機(jī)遇。然而，幾個多月來，談判進(jìn)展緩慢，塔利班在談判的同時還在不斷發(fā)動襲擊，“以打促談”。
對此，國際社會也在想方設(shè)法促和談。2021年4月13日，土耳其外交部表示，土方將于4月24日至5月4日在伊斯坦布爾主辦阿富汗和平峰會，以啟動結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭的程序，并勾勒出可能的政治解決方案藍(lán)圖。土方指出，伊斯坦布爾會議的首要目標(biāo)是促進(jìn)并補(bǔ)充在卡塔爾多哈舉行的阿富汗內(nèi)部和談，以實(shí)現(xiàn)公正和持久的政治解決。
至于美方的愿景，拜登政府泄露出的一份文件顯示，眼下美方希望伊斯坦布爾會談可以得出一份由塔利班與阿富汗政府成員共同組成的臨時政府名單，以取代目前的阿富汗政府。
然而，值得注意的是，伊斯坦布爾會議原定于3月27日舉行，當(dāng)下已數(shù)次被推遲，而拜登政府此時作出撤軍決定，也為計劃于24日召開的和談前景蒙上了一層陰影。
20年前發(fā)動反恐戰(zhàn)爭，美國民主共和兩黨意見空前一致。但20年后，這場美國歷史上耗時最久的海外戰(zhàn)爭已經(jīng)成為一個爛攤子，美國政客都知道這是一個燙手山芋，拜登發(fā)布的撤軍計劃也招致了廣泛的指責(zé)。美國國會參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾表示，在“9·11恐襲”發(fā)生20周年之際，美國卻自己把阿富汗這個國家包裝起來，拱手讓給美國的敵人塔利班。
上世紀(jì)80年代，前蘇聯(lián)入侵阿富汗，最終在受到阿富汗境內(nèi)不同武裝組織的強(qiáng)力抵抗后撤退，這些迅速崛起的武裝組織中，就包括由后來成為基地組織領(lǐng)導(dǎo)人的奧薩馬·本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的分支。在前蘇聯(lián)撤退后的阿富汗權(quán)利真空期內(nèi)，武裝組織領(lǐng)導(dǎo)人毛拉·奧馬爾整合不同武裝分支，組建了塔利班，希望建立傳統(tǒng)的伊斯蘭社會，極端保守的思想統(tǒng)治下，屏蔽所有國外電視及音樂的進(jìn)入，實(shí)行嚴(yán)苛的穆斯林教義，對女性采取極度封閉壓迫的管制。到2001年，塔利班的勢力已經(jīng)蔓延到幾乎阿富汗全境。
2001年9月11日，基地組織策劃實(shí)施了震驚世界的“9·11恐怖襲擊事件”。美國隨后發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，一度在阿派駐10萬士兵，基本摧毀了“基地”組織并擊斃其頭目本·拉登。然而，近20年的戰(zhàn)火，也造成逾10萬平民喪生，約1100萬人淪為難民，超過2300名美軍死亡，美方耗資高達(dá)2萬億美元。
發(fā)動戰(zhàn)爭的美國前總統(tǒng)小布什表示，這場有北約盟友參與的戰(zhàn)爭以反恐之名，旨在阻止恐怖組織把阿富汗領(lǐng)導(dǎo)作為恐怖主義發(fā)展的土壤，并沉重打擊塔利班政權(quán)的軍事實(shí)力。
美方如今號稱實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)爭目標(biāo)，但對阿富汗來說，戰(zhàn)爭和恐怖主義陰霾遠(yuǎn)未散去，沖突、襲擊、暴力事件看不到頭。據(jù)阿富汗媒體報道，“基地”組織如今在阿富汗18個省份有恐怖活動。塔利班不會切斷與“基地”組織等恐怖組織的聯(lián)系，這些恐怖組織在美軍撤離后恐將趁機(jī)發(fā)展，給阿富汗以及國際安全造成嚴(yán)重威脅。
阿富汗戰(zhàn)爭20年大事記
2001年10月，時任美國總統(tǒng)小布什發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭
2003年3月，美軍入侵伊拉克，塔利班等組織在阿富汗東部和南部重組
2009年12月，時任美國總統(tǒng)奧巴馬宣布向阿富汗增兵3萬
2011年5月，“基地”組織頭目本·拉登被美軍海豹突擊隊擊斃
2015年年初，極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)開始在阿富汗擴(kuò)張
2018年年中，美國和塔利班在多哈進(jìn)行談判
2020年2月，特朗普政府與塔利班簽署協(xié)議，承諾在135天內(nèi)將駐阿美軍從1.3萬人減少到8600人，剩余的美軍將在14個月內(nèi)撤離阿富汗
2021年4月，白宮稱駐阿美軍將于2021年9月11日前撤出
來源：新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等綜合
