后疫情時代兩岸趨勢展望

  上海市公共關(guān)系研究院副院長李秘在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊4月號發(fā)表專文《后疫情時代的臺灣問題和兩岸關(guān)系：趨勢與展望》，作者認為：去年，特朗普政府不擇手段地攻擊中國，挑戰(zhàn)“一個中國”底線，蔡英文當局則“倚美謀獨”、“以疫謀獨”，讓兩岸交流幾乎停擺、臺海形勢緊張復雜。今年以來，隨著中美關(guān)系的趨緩和新冠疫情的好轉(zhuǎn)，緊張的臺海局勢也孕育著和緩的契機，各界普遍希望兩岸關(guān)系也能“春暖花開”。但是新冠肺炎深刻地改變了世界格局和兩岸關(guān)系。在后疫情時代，臺灣問題和兩岸關(guān)系將呈現(xiàn)與以往不同的樣貌。文章內(nèi)容如下：
　
　　一、后疫情時代的臺海大趨勢

　　2016年民進黨重新執(zhí)政以來，島內(nèi)“藍消綠長”、“統(tǒng)降獨升”的趨勢持續(xù)發(fā)展。特別是2020年蔡英文連任之后，島內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生了重大變化。政黨體系從原先的國、民兩黨分庭抗禮變成民進黨一黨獨大，國民黨日益淪為一個中型政黨。民進黨在全面掌控行政、立法、司法、軍隊、情治、媒體之后，利用一切機會煽動島內(nèi)的“反中仇中”情緒。在“臺獨”分裂勢力的塑造下，臺灣民眾的國家認同和統(tǒng)“獨”傾向發(fā)生巨大變化?！胺粗芯芙y(tǒng)”在島內(nèi)已成為一種“政治正確”，“統(tǒng)一”則變成“政治不正確”的標志。無論何人，只要敢在臺灣的網(wǎng)絡(luò)媒體上客觀評價大陸，宣傳兩岸統(tǒng)一，就會立即遭到各種污蔑和謾罵。

　　與臺灣的這個改變相平行的是國際大格局和臺海大趨勢的深刻變化。

　　1、新冠肺炎疫情讓百年未有之大變局進一步加速

　　中國崛起是本世紀最大的政治和經(jīng)濟事件，深刻地影響了國際政治經(jīng)濟格局。除中國外，俄羅斯、印度、歐盟等國家和組織也日益成為國際體系的重要參與者。二戰(zhàn)后奠定的國際秩序已無法有效應(yīng)對經(jīng)濟全球化所帶來的各種挑戰(zhàn)，全球治理赤字日益明顯，①百年來由西方發(fā)達國家完全主導世界政治和經(jīng)濟秩序的“中心－外圍”結(jié)構(gòu)逐步被打破。②在這一百年未有之大變局中，多邊與單邊、霸權(quán)與反霸權(quán)的博弈日益激烈復雜。美國為維護單邊主義，維護其作為唯一超級大國的地位，把中國作為戰(zhàn)略競爭對手，從政治、軍事、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)起全面進攻，讓中美關(guān)系遭受1979年以來最嚴峻的考驗。

   而突如其來的新冠疫情進一步深刻改變了世界政經(jīng)格局。新冠肺炎不僅造成全球公共衛(wèi)生災(zāi)難，還引發(fā)各國經(jīng)濟、政治、安全等多重危機，凸顯出公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全對人類的威脅絕不亞于在傳統(tǒng)的軍事政治安全。傳統(tǒng)安全問題有可能通過單邊行動來解決，而非傳統(tǒng)安全問題更需要世界各國加強合作，通過多邊主義和共同治理進行解決。在全球抗疫的壓力下，國際戰(zhàn)略格局加快調(diào)整，多邊治理的機制加速形成，百年未有之大變局加速演進。由此我們看到，美國拜登政府上臺后，一方面繼續(xù)把中國視為“最嚴峻的競爭對手”，但同時又不得不表示，“在符合共同利益的領(lǐng)域進行合作”。

　　2、新冠肺炎進一步強化了臺灣對大陸的經(jīng)貿(mào)依賴

　　2016年以后，民進黨當局不斷鼓吹“新南向”，并將其作為兩岸經(jīng)濟“脫鉤”的催化劑。五年下來，“新南向”毫無成績，兩岸經(jīng)濟聯(lián)系卻越來越密切。新冠肺炎疫情進一步深化了臺灣對大陸的經(jīng)濟依賴。新冠疫情打斷了資本、人員、貨物的全球配置，讓建立在新自由主義基礎(chǔ)上的全球化模式走到盡頭。各國普遍將“國家安全”置于更優(yōu)先位置，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，全球化更多轉(zhuǎn)向區(qū)域化甚至本地化。③受此影響，臺灣的出口導向型經(jīng)濟面臨的壓力越來越大，只有大陸市場才是唯一的依靠。

　　根據(jù)臺灣經(jīng)濟主管部門的數(shù)據(jù)，2020年臺灣對大陸（含香港）出口額達1514.5億美元，同比增長14.6%，占臺灣總出口額的43.9%，再創(chuàng)歷史新高。而且這個趨勢還在強化，今年1月，臺灣對大陸（含香港）的出口額是148.5億美元，同比大幅增加57%。另外，根據(jù)臺灣自己的統(tǒng)計數(shù)字，2020年，臺灣對外貿(mào)易順差是587.9億美元，其中對大陸順差是866.7億美元。換言之如果沒有大陸市場，臺灣將產(chǎn)生近200億美元的貿(mào)易逆差。而根據(jù)大陸海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2020年臺灣對大陸的貿(mào)易高達1405.2億美元。另外據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，今年1－2月，臺灣對大陸貿(mào)易順差224億美元，較去年同期擴大了30.8%。

　　3、在后疫情時代，臺灣問題總體可控

　　特朗普執(zhí)政期間，奉行激進主義的對華政策，不擇手段地打壓中國，甚至在臺灣問題上一再觸碰紅線，企圖牽制中國。在后疫情時代，隨著中美力量對比的接近和世界多極化的發(fā)展，美國想要擁有當年可以隨便分割、牽制中國的所謂戰(zhàn)略手段，其空間、信心、意志都在下降，也必須在更多領(lǐng)域與中國進行合作。所以拜登上臺后，一方面繼續(xù)對中國實施圍堵和擠壓，但另一方面也不得不注意分寸，避免將意識形態(tài)和制度層面的對抗擴大化，避免出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)和外交戰(zhàn)，以此確保工作對話、磋商與局部合作的大門是敞開的。④在這種形勢下，拜登政府雖然還會強調(diào)對臺灣的所謂“承諾”，但不會像特朗普那樣明目張膽地試圖破壞中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，臺海局勢有望保持穩(wěn)定。 

   在中美關(guān)系有望和緩的同時，中國在后疫情時代經(jīng)濟長期向好。今年的經(jīng)濟增長將達到6%，而根據(jù)《第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），中國要在2035年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，那么未來每年的經(jīng)濟增長可能都不會低于6%。這意味著大陸每年的經(jīng)濟增長量，都超過臺灣的經(jīng)濟總量。兩岸實力對比“陸強臺弱”的態(tài)勢將長期持續(xù)強化。特別是隨著大陸市場的不斷建設(shè)完善，臺灣對大陸的經(jīng)濟依賴將進一步增強。

　　二、后疫情時代中國對臺灣問題的應(yīng)有戰(zhàn)略

　　國際大格局和兩岸大趨勢都決定了“時”和“勢”都在大陸一邊，臺灣問題在總體上是可控的，我們具備這樣的能力。在此前提下，我們需要從戰(zhàn)略上對后疫情時代的臺灣問題進行總體把握。

　　1、對臺工作不僅要維護“國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期”，還要主動創(chuàng)造“國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期”，這是中心任務(wù)

　　中共十八大報告提出，“在同心實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”。十九大報告提出，兩岸同胞“共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗”，“共創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來”。這些論述都明確了“發(fā)展”和“統(tǒng)一”的關(guān)系：發(fā)展是第一要務(wù)，通過發(fā)展推進統(tǒng)一。

　　今年全國人大會議通過的《綱要》除了五年的規(guī)劃，還包括未來15年的遠景目標。根據(jù)這個《綱要》，中國將用15年時間，實現(xiàn)綜合國力、社會發(fā)展進步的歷史性飛躍，全面夯實民族復興的基礎(chǔ)，創(chuàng)造出最終解決臺灣問題的決定性條件。所以當前最重要的任務(wù)就是為“十四五”規(guī)劃起好步，為2035年遠景目標開好局。這是今后推進任何工作、解決任何問題的出發(fā)點和落腳點，其中也包括臺灣問題。

　　要實現(xiàn)《綱要》的發(fā)展目標，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。對此《綱要》有一個非常重要的戰(zhàn)略判斷，“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，……國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代的主題”，“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”。初看起來，這一判斷似乎與上世紀八十年代類似，但這里有一個關(guān)鍵性的差異。在上世紀八十年代初，隨著冷戰(zhàn)體系的松動和中美關(guān)系的改善，中國贏得了一個發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，這個機遇期實際上是外部提供的。而當今世界，單邊主義、霸權(quán)主義大行其道，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治陰魂不散，特別是美國把中國作為“主要戰(zhàn)略競爭對手”，阻止中國發(fā)展和崛起已經(jīng)成為美國的國家戰(zhàn)略。所以，今天的“和平與發(fā)展”和“戰(zhàn)略機遇期”，與其說靠外部提供，毋寧說需要中國依靠自己的力量和智慧來創(chuàng)造。所以，“戰(zhàn)略機遇期”的判斷意味著，隨著中國綜合國力的增強，中國越來越成為維護世界和平穩(wěn)定的關(guān)鍵性力量，中國有信心、有能力運用自己力量維護世界和平，推動世界同中國共同發(fā)展。 

   　未來，臺灣分裂分子和外部敵對勢力仍會繼續(xù)勾連，企圖干擾大陸發(fā)展進程，延緩中國復興大業(yè)。所以，我們不能就臺灣問題看臺灣問題，“要破除‘孤島思維’，要有戰(zhàn)略視野、全球格局、辯證思維”。⑤在后疫情時代，對臺工作一方面要遏制“臺獨”分裂勢力挾洋自重、謀“獨”挑釁，維護臺海和平穩(wěn)定；另一方面要能夠主動作為，通過臺海的和平穩(wěn)定助力東海、南海的和平穩(wěn)定，實現(xiàn)“三?！绷夹月?lián)動，通過對“臺獨”的遏制助力港澳“一國兩制”的良性運行，為國家發(fā)展創(chuàng)造一個和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。這應(yīng)成為對臺工作的中心任務(wù)。

　　2、把發(fā)展優(yōu)勢具體轉(zhuǎn)化為對臺工作的政經(jīng)硬實力、制度軟實力和區(qū)域結(jié)構(gòu)性權(quán)力，形成推動國家統(tǒng)一的強大動能

　　習近平總書記曾明確指出，“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步。我們要保持自身發(fā)展勢頭，同時采取正確政策措施做好臺灣工作?！痹诮鉀Q臺灣問題上，我們首先要不斷增強自身實力，用實力說話。國家越強大，越有實力，國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)和條件就越堅實。但另一方面，實力不等于統(tǒng)一，有了實力，統(tǒng)一并不會自然而然到來，必須設(shè)法把實力轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的動力。所以全國政協(xié)主席汪洋在2021年對臺工作會議上強調(diào)，要“把我們?nèi)找嬖鲩L的綜合實力、顯著的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷ε_工作的效能”。

　　那么如何把大陸的實力和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的動力呢？這需要認真研究、合理規(guī)劃和不斷探索。其中至少包括政經(jīng)硬實力、制度軟實力以及在地區(qū)格局中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。

　　一是把經(jīng)濟發(fā)展和科技進步轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的動能。近兩年大陸先后出臺了“31條措施”、“26條措施”、“11條措施”等政策，逐步落實臺胞同等待遇，同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，擴大臺灣同胞的受益面和獲得感。受新冠疫情影響，當今世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，但我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁。大陸的高質(zhì)量發(fā)展必然對臺企和臺胞帶來強大的引領(lǐng)作用和磁吸效應(yīng)。在后疫情時代乃至“十四五”期間，大陸憑借自身不斷加強的經(jīng)濟實力和科技能力，必然會把越來越多的臺企臺胞“卷入”大陸的經(jīng)濟發(fā)展進程中。

　　二是把區(qū)域協(xié)同發(fā)展和合作共贏轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的動能。臺灣問題之所以產(chǎn)生并延續(xù)至今，根源在于二戰(zhàn)以后東亞地緣政治的冷戰(zhàn)體系。消解東亞地區(qū)殘存的冷戰(zhàn)體系和冷戰(zhàn)思維是解決臺灣問題的重要一環(huán)。但中國不走傳統(tǒng)的大國崛起之路，不謀求成為東亞地區(qū)新“霸主”。從“一帶一路”建設(shè)、RCEP以及正在推進的中日韓自貿(mào)區(qū)實踐來看，中國正在探索一條新的道路，即通過協(xié)同發(fā)展、合作共贏來消解東亞地區(qū)殘存的冷戰(zhàn)體系和冷戰(zhàn)思維。在此過程中，中國在區(qū)域雙邊和多邊體系的影響力不斷提升，制定議事規(guī)則和議事日程的結(jié)構(gòu)性權(quán)力不斷增強，與周邊國家的相互信任也不斷提升。這種結(jié)構(gòu)性權(quán)力，不僅能夠化解周邊國家對統(tǒng)一的疑慮，而且有助于帶動周邊國家共同推動臺灣問題的解決。 

    三是把制度優(yōu)勢和治理效能轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的動能。四十年來，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟增長創(chuàng)造了人類歷史的奇跡。在這次疫情中，中國最早遭受疫情沖擊，但也最快最有效地控制住了疫情，經(jīng)濟復蘇并繼續(xù)領(lǐng)跑各主要大國。在新時代，中國不斷深化改革開放，面向未來加快構(gòu)建“新發(fā)展格局”。所有這些都充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能，⑥中國模式的優(yōu)越性日漸顯現(xiàn)。⑦今年，中國將慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，中國大陸的制度軟實力將進一步被世界所認可，進而深刻影響臺灣民眾對臺灣終極歸宿的想象。

　　三、后疫情時代兩岸關(guān)系能否春暖花開？

　　近幾年來，民進黨當局持續(xù)推行“反中抗中”路線，挾洋自重一再觸碰“一個中國”底線，不斷煽動臺灣民眾的“仇中厭中”情緒，兩岸互信蕩然無存，臺海形勢日益緊張。但隨著美國拜登政府的上臺，新冠疫情的沖擊，特別是大陸的新一輪發(fā)展，民進黨當局認識到，要繼續(xù)硬碰硬地“反中抗中”已沒有出路，只有做出一些調(diào)整的姿態(tài)，才能保護住自己的既得利益。否則繼續(xù)挾洋自重，挑釁大陸，不僅難以收獲政治果實，還可能被民意所摒棄。

　　所以自去年10月份以來，蔡英文數(shù)次發(fā)表涉及兩岸關(guān)系的講話，調(diào)門明顯變軟，表示“愿意促成兩岸有意義的對話”。今年2月19日，臺灣新任陸委會主委邱太三表示，面對后疫情時代兩岸交流勢必要恢復，他將秉持對兩岸未來“春暖花開”的期許竭盡全力。

　　1、兩岸“春暖花開”的四大指標

　　在后疫情時代，兩岸關(guān)系能否“春暖花開”？能開出什么“花”？“花”開得怎么樣？這有四個最基本的觀察點。這四個觀察點既是檢驗兩岸是否春暖花開的指標，也是檢驗民進黨當局是否真心實意改善兩岸關(guān)系的指標。

　　第一，民進黨當局是放開兩岸交流，還是繼續(xù)阻撓兩岸交流。2020年，兩岸交流幾乎陷于停擺，其中新冠肺炎是一個重要因素，但民進黨當局人為設(shè)置的各種障礙破壞力更大。民進黨當局要春暖花開，第一步是要先破冰，采取務(wù)實舉措放開兩岸民間交流，讓兩岸民眾可以自由往來、進行正常的經(jīng)貿(mào)文化交流。

　　第二，民進黨當局是繼續(xù)散播“反中仇中”言論還是謹言慎行。疫情期間，民進黨當局不斷散播“反中仇中”言論，制造仇視和歧視大陸的輿論氛圍。在民進黨當局的惡意操弄下，島內(nèi)“反中仇中”的民粹情緒高漲，大陸同胞的感情不斷被傷害。民進黨當局必須認識到，即使大陸對臺灣有再深厚的感情也是經(jīng)不起一而再、再而三的傷害。如果民進黨不能改弦更張，保持善意，兩岸關(guān)系不可能春暖花開。 

    　第三，民進黨當局是繼續(xù)謀求“漸進臺獨”，還是努力培育兩岸互信。民進黨重新執(zhí)政后，在社會、文化和教育領(lǐng)域全面進行“去中國化”改造，處心積慮割裂兩岸國家民族認同。最近，民進黨又開始推動“修憲”，在“漸進臺獨”的道路上繼續(xù)向前試探。所有這些都不斷破壞兩岸之間的互信，增加兩岸關(guān)系改善的難度。民進黨要讓兩岸關(guān)系春暖花開，就必須立即停止推動“漸進臺獨”，用實際行動爭取大陸的信任。

　　第四，民進黨當局是接受“九二共識”還是繼續(xù)回避否認。體現(xiàn)“一個中國”原則的“九二共識”界定了兩岸關(guān)系的基本性質(zhì)，是兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的基石。民進黨當局只有承認“九二共識”，才能讓兩岸關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。否則，即使姿態(tài)再低，言語再動聽，也無法真正改善兩岸關(guān)系。對此民進黨當局是心知肚明的。如果它真的希望開啟兩岸互動新局，終究要誠實面對“九二共識”這個核心問題。

　　2、兩岸關(guān)系要春暖花開仍困難重重

　　兩岸關(guān)系要春暖花開，民進黨首先要給兩岸交流松綁，讓兩岸民眾能夠進行正常往來。但是早前民進黨當局制定了“國安”五法和一系列對立性政策，在兩岸間制造“寒蟬效應(yīng)”，恐嚇臺灣民眾?，F(xiàn)在民進黨當局又刻意拒絕大陸的新冠疫苗，甚至不承認大陸疫苗，一些在大陸打了疫苗的臺商回到臺灣，仍被要求進行隔離。依照民進黨目前的做法，未來兩岸交流的進度甚至要滯后于對外交流。如此做法，何談春暖花開？

　　兩岸關(guān)系要春暖花開，民進黨當局必須停止散播“反中仇中”言論。這對于民進黨來說又是一個幾乎不可能完成的任務(wù)。蔡英文的民意支持度主要來自兩個方面，一是所謂的“防疫成效”，一是“反中抗中”路線。最近全球多數(shù)國家、地區(qū)都開始接種新冠疫苗，但是民進黨當局既不接受大陸疫苗，又無法找到其他高質(zhì)量疫苗，民進黨的“疫苗危機”已經(jīng)出現(xiàn)。未來民進黨只能靠繼續(xù)操作“反中抗中”來維持其民意支持度。屆時將出現(xiàn)民進黨當局一邊說兩岸要春暖花開，一邊對大陸進行言辭攻擊的人格分裂現(xiàn)象。

　　兩岸關(guān)系要春暖花開，民進黨當局必須停止推動“漸進臺獨”，接受“九二共識”。但是在民進黨的長期喂養(yǎng)下，“臺獨基本教義派”已變得尾大不掉，并深刻左右著民進黨的政治走向。沒有“九二共識”，即便民進黨想要營造出兩岸關(guān)系和緩的景象，也只是無源之水，無根之木。 

    四、大陸是否還要繼續(xù)實施惠臺性采購？

　　在后疫情時代，兩岸關(guān)系仍困難重重。在民進黨執(zhí)政、島內(nèi)“反中”情緒上升的情形下，大陸是否還要對臺灣讓利，特別是一些惠臺性采購，還要不要繼續(xù)？這已成為后疫情時代，大陸處理兩岸關(guān)系的一個焦點問題。

　　從2004年“國共論壇”開始，一直到2013年ECFA及早收清單的簽訂，大陸持續(xù)通過稅費減免、通關(guān)便利、契作等措施進行惠臺性采購，向臺灣讓利。今年2月，國家海關(guān)總署宣布，因在臺灣進入大陸的鳳梨中發(fā)現(xiàn)有檢疫性害蟲，決定自3月1日起暫停進口臺灣鳳梨。頓時一石激起千層浪。

　　大陸有網(wǎng)絡(luò)輿論認為，民進黨當局“一面賺人民幣，一面搞臺獨”，用從大陸賺的錢到美國買武器，討好美國對抗大陸，所以必須停止這一無效的惠臺政策。臺灣媒體則認為，大陸惠臺讓利，本意是要統(tǒng)戰(zhàn)，想要收買臺灣。既然大陸“居心不良”，臺灣也沒必要客氣，所以盡管占盡便宜，但絕對不會臉紅手軟。而且臺灣人會認為，大陸之所以惠臺讓利，就是因為沒有統(tǒng)一，一旦統(tǒng)一就再也享受不到這些好處了，所以大陸給的好處越多，臺灣人就越不愿意統(tǒng)一。⑧

　　這些言論有一個共同點，就是都認為，惠臺讓利是為了讓臺灣民眾支持統(tǒng)一。但這是對惠臺讓利政策的一個嚴重誤解。大陸不會天真到認為給一點好處就能轉(zhuǎn)變臺灣人的政治認同和統(tǒng)“獨”傾向。

　　那么大陸當初為什么要出臺惠臺讓利政策，其政策初衷和目的到底是什么？

　　2010年3月“兩會”時，時任國務(wù)院總理溫家寶在答記者問時說，大陸在商簽ECFA協(xié)議時，要充分考慮到兩岸經(jīng)濟規(guī)模和市場條件的不同，要關(guān)心臺灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別要照顧臺灣農(nóng)民的利益，“要讓利給臺灣，因為我們是兄弟”。2014年習近平總書記在會見親民黨主席宋楚瑜時說，“我們將深入瞭解臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，照顧弱勢群體，使更多臺灣民眾在兩岸經(jīng)濟交流合作中受益”。2017年黨的十九大報告指出：“兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持‘兩岸一家親’理念，……愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇?！?019年，習近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念大會上宣布，“兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國人要幫中國人。我們對臺灣同胞一視同仁”。所有這些論述都清楚地表明，大陸惠臺讓利，善待臺灣民眾，只是因為兩岸同胞是骨肉兄弟，當同胞兄弟有困難時，自然要進行幫助。這里并沒有太多功利的想法，沒有把惠臺讓利作為促進統(tǒng)一的工具。 

   　但現(xiàn)在的問題是，大陸把臺灣人民當作兄弟，但民進黨當局完全不把大陸人民當作親人，并煽動臺灣民眾的“反中仇中厭中”情緒。當民進黨當局和一少部分臺灣民眾視大陸如仇敵時，大陸還要不要把臺灣當兄弟？這已經(jīng)成為對大陸惠臺讓利政策的靈魂拷問。

　　在這里，我們必須看到，一部分臺灣民眾對大陸的不理性態(tài)度是特定歷史階段和特殊情境下的產(chǎn)物，大陸對此應(yīng)該多包容，不必隨著臺灣政局的變化而起舞，也不必隨民意的一時變化而動搖。再極端一點，即便是大多數(shù)臺灣民眾都不把大陸同胞當親人，只要沒有踩踏“臺獨”紅線，大陸仍要善待他們。這是祖國應(yīng)該有的胸懷和擔當，無關(guān)意識形態(tài)，只有同胞之情。

　　所以，雖然當前兩岸關(guān)系緊張，但只要臺灣民眾有困難，大陸仍愿意伸出援手。臺灣青年學生就業(yè)有困難，大陸就為他們提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會；臺灣中小企業(yè)融資有困難，大陸就想辦法幫助他們?nèi)谫Y；臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品銷售有困難，大陸就通過各種途徑進行采購。所以，當臺灣鳳梨發(fā)現(xiàn)檢疫性害蟲時，大陸也只是“暫?！兵P梨進口，并且也沒有擴展到其他農(nóng)產(chǎn)品。這說明，大陸惠臺讓利政策，包括惠臺性采購仍在繼續(xù)。

　　當然在一些具體做法上還有進一步改善的空間。比如，大陸采購臺灣農(nóng)產(chǎn)品，是為瞭解決其產(chǎn)量過剩、“谷賤傷農(nóng)”的問題，帶有“應(yīng)急救濟”的性質(zhì)。如果將這種“應(yīng)急救濟”常態(tài)化，就很容易抬高臺灣農(nóng)產(chǎn)品的價格，反而傷害了當?shù)叵M者的利益。所以，更好的做法是“一事一議”，即如果臺灣的某一農(nóng)產(chǎn)品在該年產(chǎn)量過剩、價格下跌，可以先由臺灣相關(guān)組織提出申請，然后大陸以保護價進行收購；如果不存在產(chǎn)量過剩和價格下跌，則不進行采購。這樣既能切實照顧臺灣農(nóng)民的利益，又不至于傷害到一般消費者的利益。

　　五、結(jié)論

　　臺灣問題、兩岸關(guān)系從來就不僅僅是大陸和臺灣之間的關(guān)系問題，而是各種力量較量的產(chǎn)物，并直接關(guān)乎東亞戰(zhàn)略格局和東西方之間的實力對比。新冠肺炎疫情加速了百年未有之大變局，也加劇了美國打臺灣牌的力度和頻度。受此影響，后疫情時代的臺灣問題，大國博弈的色彩更加突出；后疫情時代的兩岸關(guān)系，也將是大國博弈下的兩岸關(guān)系，呈現(xiàn)出新的樣態(tài)。在此形勢下，中國解決臺灣問題的重心，已不是寄希望于臺灣政治和社會的主動轉(zhuǎn)變，而是通過自身的發(fā)展，不斷增強政經(jīng)硬實力、制度軟實力以及在東亞新格局中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力，創(chuàng)造出促進國家統(tǒng)一的條件。 

來源：中評社