進(jìn)入21世紀(jì)，建立“亞洲版北約”成為國際輿論時(shí)不時(shí)拿出來熱議一番的話題。美國合眾國際社等媒體稱，最早提出這一構(gòu)想的是印度學(xué)者馬達(dá)哈夫·納拉帕特，他于2002年在與美國國防部的一次研討會上主張建立北美—亞洲條約組織，該安全體系由美國主導(dǎo)，其他成員國還應(yīng)該包括印度、日本、新加坡、馬來西亞、澳大利亞、菲律賓、韓國、巴林、卡塔爾等。
最近十年，隨著國際形勢不斷變化，“亞洲版北約”構(gòu)想依托的機(jī)制、目的和主要成員也在變化。2012年前后南海局勢升溫之際，當(dāng)時(shí)熱議的“亞洲版北約”的核心是“美日同盟+N”——以美日為核心拉攏部分東南亞國家。在朝鮮半島局勢緊張時(shí)，假想中的“亞洲版北約”則是由美國、日本和韓國構(gòu)成。2014年12月，這三國簽署關(guān)于朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的情報(bào)交流協(xié)議，2016年11月，日韓簽訂《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，這些事件都在當(dāng)時(shí)引發(fā)關(guān)于美國欲建“亞洲版北約”的熱議。
近年來，“四方安全對話”成為“亞洲版北約”設(shè)想的重要依托。2006年，日本時(shí)任首相安倍晉三提出聯(lián)合跟日本有“相同價(jià)值觀”的國家，建立一道“自由與繁榮之弧”。2007年在他的建議下，“四方安全對話”正式啟動。但是該機(jī)制在當(dāng)時(shí)只是“曇花一現(xiàn)”，此后約10年都未得到各方積極回應(yīng)，直到2017年特朗普政府上臺后再次沉渣泛起。
對于“四方安全對話”能否發(fā)展為“亞洲版北約”，輿論場討論最多的是美日印澳雖然都對中國持警惕態(tài)度，但對待結(jié)盟的立場不同。香港《明報(bào)》說，在遏制中國方面，美國的態(tài)度無疑“最積極”;澳大利亞雖然與中國“最無利害沖突”，但卻因追隨美國而表現(xiàn)積極。
讓國際媒體最感興趣的是印度和日本的態(tài)度。印度主流媒體和智庫雖然普遍認(rèn)同以“四方安全對話”為平臺“對抗中國日益提升的影響力”，但對“亞洲版北約”的概念有所保留。印度觀察家基金會此前刊文稱，一方面，印度既不敢拋棄“不結(jié)盟政策”與美日澳等國深度捆綁，也不敢過分暴露其直接對抗中國的野心。另一方面，“四方安全對話”所有成員國都高度依賴中國的供應(yīng)鏈或與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合。
不過也有諸如《印度教徒報(bào)》《印度斯坦時(shí)報(bào)》等媒體認(rèn)為，如果該機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)“幫助印太地區(qū)國家全方位減少對中國的依賴”，那么成為“亞洲版北約”將是水到渠成的，“區(qū)別只是名字不同而已”。
上個(gè)月，印度外長蘇杰生出席瑞辛納年度對話活動時(shí)對“亞洲版北約”發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為，此類說法“只是人們玩弄的一種文字游戲”，“所謂北約的(聯(lián)盟)心態(tài)從來不屬于印度”。
而在日本，“亞洲版北約”構(gòu)想去年曾成為自民黨總裁競選期間的一個(gè)話題，當(dāng)時(shí)候選人之一的自民黨前干事長石破茂提出要構(gòu)建這一機(jī)制，但菅義偉批評此舉“可能在亞洲制造敵人，變成反華包圍網(wǎng)。從有助于日本外交的戰(zhàn)略及國家利益的角度來看，這是不正確的”。去年10月他當(dāng)選首相后訪問印尼時(shí)也表示，日本沒有考慮構(gòu)建所謂的“印太版北約”。
不過，如今中日關(guān)系形勢變得更為復(fù)雜。美日外長與防長“2+2”會談在聯(lián)合聲明中罕見地點(diǎn)名中國，稱其行動“不符合國際秩序”。當(dāng)時(shí)有分析說，美國高官將日本作為首個(gè)出訪地，是刻意以“優(yōu)待”姿態(tài)拉攏日本，讓日本在一些問題上更加無法拒絕美國。
香港《南華早報(bào)》分析說，如果“亞洲版北約”想要發(fā)揮作用，東盟成員國的支持至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈兲幱谧罴褢?zhàn)略地位。但觀察人士表示，東南亞國家對加入這樣一個(gè)聯(lián)盟持警惕態(tài)度，這在一定程度上是因?yàn)樗鼈兾×死鋺?zhàn)的教訓(xùn)，同時(shí)，這些國家也不想挑戰(zhàn)自己最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。越南外交學(xué)院南海研究所負(fù)責(zé)人阮雄山表示，“東盟國家不愿意加入任何對抗中國或任何其他第三方的聯(lián)盟”。另外，東盟成員國還擔(dān)憂華盛頓會對加入此類聯(lián)盟的國家作出多大程度的承諾。
“盡管宣傳得天花亂墜，但現(xiàn)實(shí)中的‘四方安全對話’與北約沒有任何相似之處?！泵绹稌r(shí)代周刊》刊文稱，北約代表著文化上相似、并在歷經(jīng)沖突和危機(jī)后建立相互信任和合作的西方國家的戰(zhàn)略。但是，如今美日印澳以及其他印太地區(qū)國家都在經(jīng)濟(jì)上與中國存在至關(guān)重要的相互依賴性。盡管“四方安全對話”重啟了，但過往的猶豫不會散去?！赌先A早報(bào)》引述美國知名國際問題學(xué)者安明博的話說，“一個(gè)聯(lián)盟不僅需要一種共同感受到的威脅，還要計(jì)算聯(lián)盟成員國與目標(biāo)國家之間關(guān)系的成本與效益”。
“拜登尋求遏制中國——但亞洲的北約在哪里？”有美國官員認(rèn)為，華盛頓不會為對抗中國而組建北約式的組織，但其確實(shí)在二戰(zhàn)后的數(shù)十年里，分別與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓等打造了軸輻式條約同盟群。如今，美方嘗試將這種模式轉(zhuǎn)向一系列相互重疊的關(guān)系。拜登政府希望提升現(xiàn)有“組群”，但困難重重。另外，美國若想在亞洲構(gòu)建如北約、“五眼聯(lián)盟”一般的情報(bào)分享網(wǎng)絡(luò)，難度很大。一些分析還強(qiáng)調(diào)，美國在亞洲的多數(shù)盟友擔(dān)心的敵人并不相同。
“英國史上最強(qiáng)大的航母即將展開首次海外部署”“馬島戰(zhàn)爭以來英國最大的艦艇編隊(duì)將前往亞太”“此行將向世界證明英國沒有倒退，而是在繼續(xù)前進(jìn)”……英國剛宣布“伊麗莎白女王”號航母打擊群于5月開始的部署計(jì)劃，西方媒體就是一片吹捧之聲。日本共同社稱：英國此舉意在與日美等加強(qiáng)安保合作以“制衡中國”。日本防衛(wèi)相岸信夫更是公然表示“歡迎英國航母的亞太之行”。那么被西方寄予厚望的英國航母打擊群，實(shí)力到底怎么樣呢？
據(jù)悉，這支航母打擊群由3國海上力量組成。水面作戰(zhàn)艦艇包括英海軍兩艘45型驅(qū)逐艦“衛(wèi)士”號和“鉆石”號、兩艘23型護(hù)衛(wèi)艦“肯特”號和“里士滿”號以及“維多利亞堡”號綜合補(bǔ)給艦和“泰德斯普林斯”號油水補(bǔ)給艦。同時(shí)，美海軍“沙利文”號驅(qū)逐艦和荷蘭海軍“埃弗森”號護(hù)衛(wèi)艦也將加入水面戰(zhàn)斗群。水下作戰(zhàn)艦艇方面則包括一艘英海軍“機(jī)敏”級攻擊型核潛艇。艦載戰(zhàn)斗機(jī)除了英海軍的8架F-35B聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)外，還有美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的10架F-35B戰(zhàn)斗機(jī)來“撐場面”。
按照英國防部制訂的計(jì)劃，這次部署行動將穿越地中海、印度洋、前往太平洋，總航程4.8萬公里。一路將參訪近40個(gè)國家，為期28周。部署中的重點(diǎn)任務(wù)有多項(xiàng)，包括與法海軍“戴高樂”航母打擊群在地中海開展演習(xí)；訪問印度港口并與印度海軍展開演習(xí)；訪問新加坡，并準(zhǔn)備與澳大利亞、馬來西亞、新西蘭和新加坡海軍舉行聯(lián)合演習(xí)，慶祝這五國建立的“五國聯(lián)防機(jī)制”成立50周年；進(jìn)入南海海域，執(zhí)行所謂“航行自由”行動;訪問韓國、日本，并分別與兩國海上力量以及駐扎在此區(qū)域的美海軍舉行聯(lián)合演習(xí)。
盡管英國還有著“日不落帝國”的幻想，但美《防務(wù)新聞》稱，英國海軍目前總共只有19艘驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦，“伊麗莎白女王”號航母打擊群出動的軍艦占據(jù)英海軍水面艦隊(duì)相當(dāng)一部分。CNN則稱，“伊麗莎白女王”號航母盡管缺乏美軍航母上的彈射系統(tǒng)，艦載機(jī)承載量也僅有美國艦載機(jī)數(shù)量的60%，但仍然是一個(gè)強(qiáng)大的軍事存在。英國防務(wù)問題專家霍華德·威爾頓也承認(rèn)，目前英國一共訂購了48架F-35B戰(zhàn)斗機(jī)，目前僅接收21架。英海軍F-35B數(shù)量不足，只能依靠美軍來湊數(shù)。
事實(shí)上，該航母服役以來一直問題不斷。早在2017年，它在海試期間就因螺旋槳傳動軸的密封出現(xiàn)問題導(dǎo)致嚴(yán)重漏水事故。2019年，該艦再次因“內(nèi)部系統(tǒng)泄漏”，被迫提前結(jié)束海上訓(xùn)練返回母港維護(hù)。2020年10月，同級艦“威爾士親王”號航母也出現(xiàn)漏水事故，外界由此質(zhì)疑英國航母在設(shè)計(jì)之初就存在瑕疵。如今“伊麗莎白女王”號要執(zhí)行如此遠(yuǎn)航程的部署，能否“跑完全程”都讓外界懷疑。
而45型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦雖然號稱是“歐洲當(dāng)前最強(qiáng)大的防空驅(qū)逐艦”，配備有先進(jìn)的相控陣?yán)走_(dá)和48聯(lián)裝垂直發(fā)射系統(tǒng)。但該艦備受動力系統(tǒng)故障困擾，2017年還曾出現(xiàn)全部6艘45型驅(qū)逐艦都因動力系統(tǒng)故障被迫返港維修的窘境。而23型護(hù)衛(wèi)艦則是20世紀(jì)80年代末開始服役的老艦，同樣故障不斷，英國早就準(zhǔn)備將其退役。因此這些渾身毛病的英國護(hù)航艦艇，能否全程跟隨初出茅廬的“伊麗莎白女王”號航母前往亞太，恐怕都還是問題。
最近持續(xù)拿中國當(dāng)“國防威脅”的澳大利亞再度宣布，將花費(fèi)重金升級澳大利亞北部的4座軍事基地，以強(qiáng)化與美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。此前澳大利亞政府還宣布將花費(fèi)11億澳元對北領(lǐng)地的廷達(dá)爾空軍基地進(jìn)行升級，確保美國的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)和澳軍加油機(jī)可以在當(dāng)?shù)仄鸾?，“將澳軍及美國的空中武力拓展至印?太平洋地區(qū)”。未來澳軍的F-35隱形戰(zhàn)機(jī)也將在廷達(dá)爾基地部署。
澳大利亞作為緊跟美國的“馬仔”，不斷派遣軍艦前往南海海域“示威”。澳國防部官方推特顯示，本周澳海軍有4艘軍艦穿航南海，包括“安扎克”號、“巴拉瑞特”號、“帕拉馬塔”號3艘護(hù)衛(wèi)艦和“天狼星”號補(bǔ)給艦。
澳媒爆料稱，澳大利亞內(nèi)政部秘書佩祖羅發(fā)出警告說，全球“戰(zhàn)鼓”正在敲響，“澳大利亞需要為地區(qū)沖突做好準(zhǔn)備”。外界紛紛猜測佩祖羅的這番言論可能“指向中國”。路透社也在報(bào)道中提到中澳關(guān)系緊張的背景因素。
更有甚者，上月中旬，澳大利亞有媒體刊發(fā)題為《隨著緊張局勢升級，堪培拉為臺海沖突做準(zhǔn)備》的報(bào)道，稱澳大利亞政府內(nèi)部已經(jīng)“急劇升級”其準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對可能在臺海地區(qū)出現(xiàn)的軍事行動。報(bào)道援引消息人士的話說，針對美國和中國可能在臺灣問題上爆發(fā)沖突的最壞情況，澳政府可能會出動軍事力量配合美國行動，目前正在討論要在多大范圍和程度上投入?yún)f(xié)助。
對此，今日俄羅斯電視臺網(wǎng)站(RT.com)發(fā)表了澳大利亞記者格雷厄姆·赫萊斯(Graham Hryce)撰寫的一篇評論文章，標(biāo)題為《澳大利亞針對中國的幼稚和挑釁性的戰(zhàn)爭販子行徑增加了爆發(fā)全面軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)》。文章在開頭指出，堪培拉的政客們不尋求開展務(wù)實(shí)對話，也不承認(rèn)中國是一個(gè)世界大國，而是決心沉迷于冒犯性的展示“男子氣概”的行為。
赫萊斯指出，很難想象還有比“澳將介入臺海沖突”更加不負(fù)責(zé)任、更有煽動性的言論，也很難想象還有比這更危險(xiǎn)的挑起冷戰(zhàn)的言論。佩祖洛真的相信，如果臺灣地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭，澳大利亞軍隊(duì)可以打敗中國嗎？還是應(yīng)該犧牲澳大利亞軍隊(duì)來支持已經(jīng)搖擺不定的美國對臺灣的扶持？他真的認(rèn)為自己在25日發(fā)表的這番言論可以緩解中美之間在臺灣問題上的緊張關(guān)系？
不幸的是，佩祖洛這種粗鄙的思維方式，正是當(dāng)下大多數(shù)澳大利亞高級政客處理對華問題的典型思維。澳大利亞的政客和官僚們并不尋求與中國開展務(wù)實(shí)的對話，承認(rèn)中國的合理戰(zhàn)略利益，以及中國是世界大國而澳大利亞不是的事實(shí)，而是決意要沉迷于開展報(bào)復(fù)行為和幼稚的戰(zhàn)爭販子的做法。
由法國海軍“雷電”號兩棲攻擊艦、“速科夫”護(hù)衛(wèi)艦組成的編隊(duì)與澳大利亞海軍“安扎克”號護(hù)衛(wèi)艦、“天狼星”號補(bǔ)給艦組成的編隊(duì)匯合，雙方進(jìn)行了聯(lián)合過航南海行動，并開展演訓(xùn)。而就在今年4月初，這些艦艇剛剛在印度洋東部孟加拉灣附近舉行了由法海軍主導(dǎo)的法國與“四方安全機(jī)制”成員國聯(lián)合海上演習(xí)。除法澳上述艦艇外，印度派出“蘭維賈伊”號驅(qū)逐艦和“吉爾丹”號護(hù)衛(wèi)艦、美海軍派出“桑默塞特”號船塢登陸艦、日本派出“和曙”號驅(qū)逐艦參演。從日美軍艦?zāi)父鄣奈恢每矗@兩艘軍艦參加此次演習(xí)，必定要來回穿航南海。
這已經(jīng)不是法國第一次派遣軍艦前往南?；顒印＝衲?月，法國國防部長帕爾麗對外證實(shí)，法海軍兩艘艦艇前往南海地區(qū)巡航，包括“翡翠”攻擊核潛艇、“塞納”號潛艇支援艦。
德國外交部和國防部官員也透露，德海軍護(hù)衛(wèi)艦“巴伐利亞”號將在今年8月初啟程前往印太地區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，這艘軍艦在穿越印度洋和馬六甲海峽后將前往澳大利亞，接著到朝鮮半島附近海域活動，隨后航經(jīng)南?；貒?。按照德國海軍目前的計(jì)劃，該護(hù)衛(wèi)艦在通過南海時(shí)會回避爭議島礁12海里海域，同時(shí)將先訪問上海。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如果算上美國“里根”號、“羅斯?！碧柡侥福榜R金島”號、“美國”號兩棲攻擊艦，以及英國“伊麗莎白女王”號航母、法國“戴高樂”號航母，法國“雷電”號兩棲攻擊艦，或?qū)⒂?個(gè)航母或準(zhǔn)航母打擊群在中國周邊出現(xiàn)。
不過，也有分析認(rèn)為，美國盟友的海軍艦船紛紛到南海，看起來很威風(fēng)，但考慮到當(dāng)前新冠疫情對各國經(jīng)濟(jì)的打擊程度，各國海軍的相關(guān)巡航活動能否持久，還得打個(gè)問號。
來源：環(huán)球網(wǎng)、中國國防報(bào)、央廣軍事等綜合
