【臺(tái)海觀潮】美國(guó)在印太地區(qū)的“新平衡戰(zhàn)略”和日本的作用

    作者 包承柯 上海東亞研究所助理所長(zhǎng)

　　美國(guó)總統(tǒng)拜登于4月中旬在白宮接待了他上任后首位外國(guó)政府首腦日本菅義偉首相，在兩國(guó)首腦會(huì)議后發(fā)表的美日聯(lián)合聲明中，52年來(lái)首次再度提及中國(guó)的臺(tái)灣問(wèn)題，引起了中國(guó)政府對(duì)美日兩國(guó)政府的強(qiáng)烈不滿。這一聲明給亞太區(qū)域的和平與穩(wěn)定帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。執(zhí)政了100天的拜登政府推出的“新印太戰(zhàn)略”已經(jīng)顯現(xiàn)。以實(shí)力為基礎(chǔ)的平衡政策是拜登政府所推動(dòng)“新印太戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)，而這一戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用的推手則是日本，利用日本的力量挑戰(zhàn)中國(guó)的利益，美國(guó)站在日本背后充當(dāng)戰(zhàn)略平衡支撐，從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的目標(biāo)。

　　早在冷戰(zhàn)時(shí)期，日本就成為西方陣營(yíng)的一員，但美國(guó)并沒(méi)有放松對(duì)日本的警惕，對(duì)日本社會(huì)的多層次介入，管控著日本經(jīng)濟(jì)和軍事能力的發(fā)展。在中國(guó)崛起的背景下，日本的作用再次受到美國(guó)政府的重視，讓日本在美國(guó)“新印太戰(zhàn)略”中充當(dāng)關(guān)鍵作用挑戰(zhàn)迅速崛起的中國(guó)。日本也一直想利用美國(guó)的力量重返亞洲第一的地位，也許力有未逮的日本面對(duì)中國(guó)的迅速崛起只能空燃“昔日帝國(guó)”的夢(mèng)想。

　　印太地區(qū)大國(guó)關(guān)系的調(diào)整已經(jīng)出現(xiàn)，美國(guó)雖然在全球布局中有著獨(dú)一無(wú)二的介入能力，中國(guó)在特定區(qū)域中有著地緣戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)想以傳統(tǒng)的霸權(quán)邏輯向中國(guó)施壓的想法不符合亞太地區(qū)已經(jīng)發(fā)生變化了的現(xiàn)實(shí)。崛起后的中國(guó)國(guó)家利益應(yīng)該被得到充分尊重，沒(méi)有任何國(guó)家可以損害中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的核心利益。為了維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，中國(guó)應(yīng)該推進(jìn)同美國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)略磋商，在中國(guó)國(guó)家利益不受損害的狀況下，尋求同美國(guó)多層次的戰(zhàn)略合作形成中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略共識(shí)，這是維護(hù)國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定和繁榮的重要途經(jīng)。

　　一、拜登政府在中國(guó)周邊拉幫結(jié)派損害了區(qū)域和平與穩(wěn)定

　　拜登政府上臺(tái)之后并沒(méi)有向外界所預(yù)期的那樣一改前總統(tǒng)特朗普的極限打壓中國(guó)政策的基調(diào)，而是繼續(xù)延續(xù)前政府“美國(guó)優(yōu)先”的認(rèn)識(shí)，用更加策略性的方式聯(lián)合中國(guó)周邊國(guó)家拉幫結(jié)派，構(gòu)建起對(duì)華包圍圈，加大力度全方位地同中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。名其曰競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)是打壓、圍堵和制造麻煩等多種方式阻礙中國(guó)的崛起和發(fā)展。

　　今年3月16日，拜登政府的國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀外出首訪就來(lái)到日本，參加美日外長(zhǎng)和防長(zhǎng)2+2會(huì)議，會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明。指責(zé)中國(guó)行為不符合國(guó)際秩序，對(duì)中國(guó)剛剛推出的《海警法》說(shuō)三道四，并稱要用“美日安保條約”第五條介入到中日兩國(guó)有爭(zhēng)議的領(lǐng)土釣魚島問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)的臺(tái)灣、新疆和香港等內(nèi)部事務(wù)亂加指責(zé)等等。在3月12日，拜登政府在政府官員尚未一一到位的狀態(tài)下，急不可耐把美日澳印(Quad)四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議提升到首腦視頻會(huì)議，通過(guò)會(huì)議企圖構(gòu)建以中國(guó)為對(duì)象的戰(zhàn)略包圍圈，由美日兩國(guó)出資出原材料在印度構(gòu)建沒(méi)有中國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，以此作為誘餌吸引印度加入這一未來(lái)能夠在安全領(lǐng)域發(fā)揮集團(tuán)作用的機(jī)制。

　　今年4月16日，在拜登總統(tǒng)在白宮接待了他上任后首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日本首相菅義偉，在會(huì)后發(fā)表題為“新時(shí)代的日美全球化伙伴關(guān)系”的聲明。該聲明再次介入臺(tái)灣問(wèn)題，“強(qiáng)調(diào)維護(hù)臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。這是自1969年尼克松總統(tǒng)和佐藤榮作首相會(huì)談以來(lái)，日美首腦會(huì)議再度把臺(tái)灣問(wèn)題寫入到美日首腦聯(lián)合聲明。

　　剛剛過(guò)去的5月4日七國(guó)集團(tuán)的外交部長(zhǎng)在英國(guó)倫敦進(jìn)行了新冠疫情之后首次面對(duì)面會(huì)議，并邀請(qǐng)印度、韓國(guó)和澳大利亞和南非等國(guó)外長(zhǎng)與會(huì)，再次把迅速崛起的中國(guó)視為威脅，并發(fā)聲明表示支持臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織和世衛(wèi)大會(huì)，損害了中國(guó)的主權(quán)利益。6月11日至13日七國(guó)還將舉辦政府首腦會(huì)議，正在快速調(diào)整西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)崛起的“新印太平衡戰(zhàn)略”。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)所構(gòu)建的不僅僅是維持G7的傳統(tǒng)體制，還準(zhǔn)備通過(guò)擴(kuò)容，建立賦予價(jià)值對(duì)抗的所謂民主10國(guó)(D10)的體制。

　　以上的動(dòng)態(tài)可以看到，拜登政府與特朗普政府的對(duì)華政策有著相同的認(rèn)識(shí)，但是其策略和手法上有顯著不同。在拜登新政府上臺(tái)后，在更為體系性架構(gòu)下以實(shí)力為基礎(chǔ)推進(jìn)所謂力量再平衡的對(duì)抗邏輯，企圖以多個(gè)不同的集團(tuán)模式重建印太地區(qū)對(duì)華抗?fàn)幍男赂窬?，以此確立美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

　　拜登政府對(duì)華政策的主要謀劃人是長(zhǎng)期在民主黨政府的對(duì)外政策部門擔(dān)任要職的庫(kù)爾特坎貝爾(Kurt Campbell)。他曾經(jīng)在克林頓政府時(shí)期就是美國(guó)對(duì)亞洲政策的重要幕僚官員，后又于2009年奧巴馬政府時(shí)期在美國(guó)國(guó)務(wù)院任東亞和太平洋事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿，協(xié)助希拉里克林頓國(guó)務(wù)卿構(gòu)建了“亞洲再平衡”的戰(zhàn)略設(shè)想，由于他強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)被譽(yù)為美國(guó)的“亞洲沙皇”。在拜登總統(tǒng)剛剛確定入住白宮之后，坎貝爾就被任命為國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員，成為統(tǒng)籌拜登政府對(duì)華對(duì)日對(duì)印太地區(qū)政策的領(lǐng)軍人物。著名學(xué)者約瑟夫奈認(rèn)為庫(kù)爾特坎貝爾是深思熟慮和富有技巧的政策執(zhí)行者。

　　坎貝爾既是一個(gè)官僚也是一個(gè)資深學(xué)者，在共和黨掌權(quán)的時(shí)期，他幾乎就在美國(guó)智庫(kù)中從事亞太地區(qū)的安全研究。他在正式進(jìn)入拜登政府前于今年1月12日與布魯金斯研究院中國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃負(fù)責(zé)人拉什多希(Rush Doshi)聯(lián)名在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表了題為“美國(guó)如何能支撐亞洲秩序?”(How America Can Shore Up Asian Order: A Strategy For Restoring Balance And Legitimacy)的論文。該論文把未來(lái)的亞洲看作是過(guò)去的歐洲，現(xiàn)在東亞地區(qū)正在激烈的動(dòng)蕩和調(diào)整，隨著中國(guó)的迅速崛起，區(qū)域間大國(guó)之間開始進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)，形成了區(qū)域內(nèi)多層次的沖突。論文主張通過(guò)美國(guó)力量介入到亞洲秩序調(diào)整的過(guò)程中，加強(qiáng)美國(guó)在印太地區(qū)的伙伴關(guān)系的同時(shí)，以期實(shí)現(xiàn)所謂的力量平衡和法制的回歸。

　　文章借鑒了基辛格博士的名著《重建的世界：梅特涅、卡斯?fàn)柪着c和平問(wèn)題，1812至1822》所提出的觀點(diǎn)，地區(qū)秩序在既維持了平衡和合法性才最為有效。坎貝爾和多希的論文認(rèn)為，中國(guó)日益增強(qiáng)的物質(zhì)實(shí)力改變了該地區(qū)的微妙平衡，美國(guó)需要有意識(shí)地努力遏制中國(guó)。美國(guó)應(yīng)優(yōu)先考慮用于中國(guó)長(zhǎng)期使用的相同而相對(duì)廉價(jià)和不對(duì)稱能力來(lái)威懾中國(guó)。例如，幫助印太國(guó)家發(fā)展自己的不對(duì)稱能力;把美軍分散部署到東南亞和印度洋國(guó)家;建立區(qū)域內(nèi)新的軍事情報(bào)伙伴關(guān)系;實(shí)現(xiàn)構(gòu)建起以美國(guó)戰(zhàn)略和西方價(jià)值觀為融合體的區(qū)域伙伴體系;并設(shè)法讓敏感行業(yè)同中國(guó)實(shí)現(xiàn)“可控脫鉤”，來(lái)保證供應(yīng)鏈遷出中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟(jì)體?？藏悹柕恼撐倪€強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在印太地區(qū)不應(yīng)打造一個(gè)關(guān)注所有問(wèn)題的大聯(lián)盟，而應(yīng)致力于建立關(guān)注具體問(wèn)題特設(shè)機(jī)構(gòu)。例如構(gòu)建“民主10國(guó)聯(lián)盟”(七國(guó)集團(tuán)加上澳印韓三國(guó)，簡(jiǎn)稱“D-10”)形成印太地區(qū)價(jià)值聯(lián)盟的基礎(chǔ);同時(shí)構(gòu)建“美澳印日”四國(guó)安全機(jī)制(Quad)，把該機(jī)制關(guān)注的重點(diǎn)放在軍事安全問(wèn)題上;同日本和印度的合作實(shí)現(xiàn)構(gòu)建沒(méi)有中國(guó)的低成本產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等。

　　坎貝爾和多希的論文是在今年1月12日發(fā)表的，在1月20日拜登總統(tǒng)入駐白宮之后，坎貝爾當(dāng)時(shí)提出的一些戰(zhàn)略性構(gòu)思和政策方案已經(jīng)一一付諸實(shí)施，在拜登政府最初100天任期時(shí)已基本構(gòu)建起針對(duì)中國(guó)的“新印太再平衡戰(zhàn)略”初步架構(gòu)。

　　坎貝爾的論文中把未來(lái)的亞洲看作是19世紀(jì)的歐洲的觀點(diǎn)并不新奇，不少國(guó)際關(guān)系的學(xué)者都曾有過(guò)類似的論述。亞太地區(qū)國(guó)家有著自身的特點(diǎn)和利益需求，區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都處在不同的階段，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，給予周邊國(guó)家?guī)?lái)了更多階梯型的發(fā)展機(jī)會(huì)。19世紀(jì)的歐洲國(guó)家相對(duì)經(jīng)濟(jì)比較平衡，都處在早期資本主義迅猛發(fā)展階段，彼此都要爭(zhēng)奪有限的資源和市場(chǎng)，歐洲國(guó)家為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和利益相互混戰(zhàn)一直到二戰(zhàn)結(jié)束才停止。坎貝爾和多希的論文再次隱喻早期歐洲為利益而混戰(zhàn)狀況來(lái)形容當(dāng)今的印太地區(qū)，很顯然美國(guó)需要這樣的狀況出現(xiàn)，這樣美國(guó)就可以扮演“力量平衡手”從中漁利。

　　上世紀(jì)70年代基辛格為讓美國(guó)從越南戰(zhàn)爭(zhēng)中退身出來(lái)就設(shè)計(jì)了所謂“亞洲人打亞洲人”的策略性安排。正是這一安排,化解了美國(guó)從越南撤退時(shí)的窘境。時(shí)隔將近50年拜登政府現(xiàn)在所主導(dǎo)的“新印太平衡戰(zhàn)略”，也是把印太國(guó)家的相互沖突作為基本思考，是希望本地區(qū)的國(guó)家也學(xué)著19世紀(jì)的歐洲國(guó)家相互爭(zhēng)利制造混亂。最近，不少西方學(xué)者都不斷鼓噪日本是美國(guó)“新印太平衡戰(zhàn)略”的關(guān)鍵，就不難看出美國(guó)“新印太平衡戰(zhàn)略”的險(xiǎn)惡用心。

　　二、美國(guó)“新印太平衡戰(zhàn)略”的重要推手和日本的“私心”

　　盡管在二戰(zhàn)時(shí)美日兩國(guó)為爭(zhēng)當(dāng)亞太區(qū)域的霸主演變成殊死的敵人，二戰(zhàn)后日本一直是美國(guó)在亞太地區(qū)戰(zhàn)略的重要合作伙伴，在冷戰(zhàn)期間是如此，在冷戰(zhàn)后亦是如此。但是美國(guó)并沒(méi)有把日本當(dāng)作完全平等的國(guó)家，而是把日本當(dāng)作實(shí)現(xiàn)美國(guó)戰(zhàn)略利益的小伙伴而已。在中國(guó)迅速崛起之后，美國(guó)開始積極正視日本的作用，鼓勵(lì)日本挑戰(zhàn)中國(guó)，特別是拜登政府上臺(tái)推動(dòng)“新印太平衡戰(zhàn)略”，日本成為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的核心要素。需要指出，日本同美國(guó)的戰(zhàn)略利益上有交集，但是美日兩國(guó)在地緣政治戰(zhàn)略目標(biāo)卻并不完全一致。

　　日本在地緣政治目標(biāo)同美國(guó)的利益沖突是由來(lái)已久，早在1853年美國(guó)的馬修佩利準(zhǔn)將率領(lǐng)美國(guó)軍艦(黑船)來(lái)到日本，迫使日本改變了“鎖國(guó)政策”，引發(fā)了日本明治維新和社會(huì)變革。日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后，成功成為東亞地區(qū)的一霸，但是這些擴(kuò)張行為觸及了美西戰(zhàn)爭(zhēng)之后美國(guó)在太平洋西岸所獲得的地緣政治利益。1945年二次世界大戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，日本昭和天皇宣布接受《波茨坦公告》投降，日本由此放棄在中國(guó)東北地區(qū)、朝鮮半島和臺(tái)灣島的權(quán)益，其領(lǐng)土范圍回到明治維新時(shí)期的九州、四國(guó)、本州和北海道四島。美國(guó)的軍事力量占領(lǐng)日本、朝鮮半島和琉球群島，中國(guó)東北和臺(tái)灣島回歸中國(guó)政府管轄。

　　戰(zhàn)后美軍對(duì)日本實(shí)行了去軍國(guó)主義化的改革，鏟除和解散了帝國(guó)時(shí)期政經(jīng)相連的財(cái)閥體系，幫助日本制定了戰(zhàn)后和平憲法，剝奪日本天皇的國(guó)家元首地位，不允許日本擁有軍隊(duì)等，剝奪了日本同他國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力等等。這些改革是非常深刻的，但消除的是日本軍國(guó)主義的能力，而沒(méi)有改變?nèi)毡镜膽?zhàn)略目標(biāo)。在冷戰(zhàn)開始后，美國(guó)對(duì)日本改革放松了，為了應(yīng)付東西方的冷戰(zhàn)，美日之間的利益出現(xiàn)了交集。日本在1951年之后恢復(fù)了國(guó)家主權(quán)管理，在美軍繼續(xù)保留在日本軍事基地的背景下，日本成為美國(guó)新的國(guó)際陣營(yíng)中的“小伙伴”。在美國(guó)的允許下，日本獲得了重建有限規(guī)模自衛(wèi)隊(duì)的權(quán)利，日本自衛(wèi)隊(duì)的飛機(jī)軍艦等重武器等幾乎都是來(lái)自于美國(guó)軍火商的供應(yīng)。1972年為了對(duì)抗蘇聯(lián)和中國(guó)，美國(guó)把戰(zhàn)后長(zhǎng)期處于美國(guó)軍治下的琉球群島行政管轄權(quán)移交給日本。

　　今天的日本愿意積極配合美國(guó)，充當(dāng)美國(guó)“新印太平衡戰(zhàn)略”的挑戰(zhàn)者還是由于長(zhǎng)期隱藏在日本政治家心中的“私心”作祟，這一“私心”就是日本的地緣政治目標(biāo)。當(dāng)今年3月16日布林肯國(guó)務(wù)卿和奧斯汀國(guó)防部長(zhǎng)訪日，參加2+2會(huì)談之后發(fā)表聲明，聲稱美日安保條約的第五條適用于中日領(lǐng)土之爭(zhēng)的釣魚島問(wèn)題，明著給日本政府挑戰(zhàn)中國(guó)打氣。該聲明還在“臺(tái)灣問(wèn)題”上說(shuō)三道四，壯了膽日本就在3月19日放出信息，日本將根據(jù)“美日安保條約”支持美軍出兵協(xié)防臺(tái)灣等等，可見日本對(duì)“臺(tái)灣問(wèn)題”的迫不及待之心。此后日本首相菅義偉把首次出訪從4月9日調(diào)整到4月16日，在這一天拜登總統(tǒng)和菅義偉首相會(huì)談，之后發(fā)表美日聯(lián)合聲明正好是日本時(shí)間4月17日(美日時(shí)差)。而這項(xiàng)聲明是相隔52年之久美日兩國(guó)再度提及臺(tái)灣。就在這一天日本駐臺(tái)灣的交流協(xié)會(huì)前的旗桿上突然升起了日本國(guó)旗，這是日本在臺(tái)協(xié)會(huì)首次在臺(tái)北升日本國(guó)旗。也就是這一天，日本防衛(wèi)大臣岸信夫特地從東京來(lái)到與那國(guó)島去眺望臺(tái)灣島，表達(dá)對(duì)臺(tái)灣島的念念不忘。4月17日是中國(guó)清政府同日本政府簽訂《馬關(guān)條約》的日子。126年后的這一天，日本政府主動(dòng)作為的這三件事都圍繞著一個(gè)地方，就是中國(guó)的臺(tái)灣島。這樣的事件并非是第一次，2012年當(dāng)時(shí)東京都知事石原慎太郎宣布把中國(guó)的釣魚島所謂“國(guó)有化”的日子也是4月17日，可見日本政治家心中的“私心”是多么重!

　　究其原因不難看到，首先是日本的政治家并沒(méi)有忘記“大日本帝國(guó)”曾經(jīng)有過(guò)的“輝煌”，總希望有朝一日可以重返昔日帝國(guó)的“榮景”，這一“榮景”每年經(jīng)常會(huì)在東京靖國(guó)神社前彩排，期待日本的子孫后代都不要忘記。這是美國(guó)占領(lǐng)時(shí)期無(wú)法鏟除日本地緣政治目標(biāo)的佐證。第二，東亞地區(qū)的戰(zhàn)后問(wèn)題處理早已結(jié)束，被割去大片土地的日本至今并非是心甘情愿，“臺(tái)灣問(wèn)題”是70多年前中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)留下的一個(gè)尾巴，今天的中國(guó)已經(jīng)不再是美國(guó)的盟國(guó)，走到了美國(guó)的對(duì)立面，而日本成為美國(guó)的盟國(guó)，日本完全可以利用變化了的地位把“臺(tái)灣問(wèn)題”的水?dāng)嚮?，以便從中找到意想不到的機(jī)會(huì);第三，中國(guó)崛起讓日本感受到了地緣政治上的壓力，擔(dān)心未來(lái)日本被邊緣化，總希望通過(guò)一些事件給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)障礙，日本則愿意充當(dāng)這攔路障。上世紀(jì)八十年代，日本經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，引起了美國(guó)的緊張和不安，并推出政策大肆圍剿和打壓。1985年美日達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”，導(dǎo)致了之后的日本經(jīng)濟(jì)從泡沫走向破滅的過(guò)程。

　　2010年之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量開始超越日本成為世界第二，美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的打壓力道越來(lái)越大?，F(xiàn)在拜登政府在坎貝爾的策劃下，拉日本出來(lái)一起挑戰(zhàn)中國(guó)，制造麻煩，攪亂東亞地區(qū)的穩(wěn)定局面，就是看到了日本的“私心”所在。美國(guó)同日本在東北亞地區(qū)是有著不同地緣政治目標(biāo)的國(guó)家，今天的日本已經(jīng)是無(wú)法與中國(guó)相比，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也正在被中國(guó)迅猛發(fā)展勢(shì)頭所追平。美日兩國(guó)抱團(tuán)取暖來(lái)平衡中國(guó)的崛起，也許是未來(lái)30年印太地區(qū)所表現(xiàn)出來(lái)的最為重要的區(qū)域特征。

　　三、中國(guó)是印太地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵力量

　　中國(guó)迅速崛起是一件不爭(zhēng)的事實(shí)，中國(guó)是有14億人口的大國(guó)，這一發(fā)展必然會(huì)對(duì)印太地區(qū)和周邊國(guó)家產(chǎn)生影響。中國(guó)有自己的核心利益需要保護(hù)，“臺(tái)灣問(wèn)題”的解決也是勢(shì)在必然。實(shí)現(xiàn)兩岸的和平統(tǒng)一，是中國(guó)人長(zhǎng)期追求。中國(guó)的崛起，中國(guó)的統(tǒng)一并不是為了謀求世界霸權(quán)的臺(tái)階，既是這兩項(xiàng)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了，中國(guó)也沒(méi)有必要也不應(yīng)謀取霸權(quán)，取代美國(guó)成為世界的霸權(quán)國(guó)家。中美之間是可以就未來(lái)的全球戰(zhàn)略平衡和區(qū)域戰(zhàn)略平衡進(jìn)行戰(zhàn)略性的協(xié)商和溝通，在中國(guó)的核心利益不受損害的條件下，應(yīng)該可以同美國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略妥協(xié)，尋求區(qū)域乃至世界的穩(wěn)定。

　　中國(guó)的發(fā)展不會(huì)停止，這是很多研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者的共識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在堅(jiān)持了長(zhǎng)達(dá)40多年的改革開放戰(zhàn)略所取得的巨大成果。在改革開放的政策下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低水平的原生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸在世界經(jīng)濟(jì)的合作中，獲得了較快的增長(zhǎng)，現(xiàn)在個(gè)別的城市或者個(gè)別的群體正在接近世界經(jīng)濟(jì)較高的水平，但是社會(huì)的大多數(shù)群體都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家可支配收入的平均水平。如果未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以2020年美國(guó)個(gè)人收入的水平看齊，達(dá)到這一目標(biāo)可能是30年以后的事情了，因此中國(guó)民眾的平均生活水準(zhǔn)同美國(guó)至少還有30年的差距或者更長(zhǎng)。2020年末中國(guó)政府宣布初步擺脫貧困實(shí)現(xiàn)小康生活，但是從國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要特征。也就是國(guó)外有的，通過(guò)拿來(lái)主義的過(guò)程，變換為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在著不小的代差，很多領(lǐng)域還呈現(xiàn)出不少的階梯差，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間還是很大，現(xiàn)在拿來(lái)主義思維還在，還將繼續(xù)是主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的主要思維。

　　美國(guó)如果因?yàn)閾?dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展而焦慮不安只是自尋其惱。美國(guó)無(wú)法阻止也不可能改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果因?yàn)橹袊?guó)超越美國(guó)而焦慮不堪可能是最終無(wú)解。中美完全可以就未來(lái)世界發(fā)展進(jìn)行深層次戰(zhàn)略型會(huì)談，中國(guó)在自己核心利益被充分尊重的狀態(tài)下，應(yīng)該也會(huì)尊重美國(guó)的利益。50年前基辛格博士秘密訪問(wèn)北京，同周恩來(lái)總理進(jìn)行了近20小時(shí)的深入會(huì)談，構(gòu)建起中美兩國(guó)50年之久的和平交往。隨著中國(guó)的崛起，世界格局正在出現(xiàn)新的變化，美國(guó)作為世界上的霸權(quán)國(guó)家，過(guò)度習(xí)慣于現(xiàn)有的世界政治格局。如果美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠更加深入了解世界的變化，尋找中美兩國(guó)可以進(jìn)行戰(zhàn)略商談的機(jī)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)上形成彼此能夠接受的戰(zhàn)略妥協(xié)，形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，是有利于推進(jìn)世界的和平與穩(wěn)定，也是處理中美關(guān)系的最為理想型的方案。

　　可悲的是，拜登新總統(tǒng)上臺(tái)之后并沒(méi)有深入探討特朗普政府時(shí)期所推行的極限施壓政策是否合理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入的反省和必要的沉淀，而是在特朗普政府短視性操作的基礎(chǔ)上，急不可耐地以系統(tǒng)的手法和全方位的手段為短視性操作找到立竿見影的效果。這樣的操作只能使得這個(gè)世界更加分裂，只能使得這個(gè)世界更加對(duì)抗?？藏悹柕恼撐乃岢龅挠^點(diǎn)果真完全付諸實(shí)施，起結(jié)果是引導(dǎo)全球進(jìn)入19世紀(jì)初期的歐洲形成混亂的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，把世界引向?yàn)?zāi)難，沒(méi)有絲毫積極性可言。

　　日本一直是中國(guó)的近鄰，這一地緣政治的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。120多年前中國(guó)社會(huì)正處在激烈的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)效率低下。相比日本，龐大中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型顯得更加緩慢而滯后。明治維新之后，日本以較快的步伐用西學(xué)改變了日本。由于在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的成功，使得勝利沖昏了日本為政者的頭腦，以為日本可以為所欲為了。1945年日本戰(zhàn)敗，受到了制裁。這一被制裁的感受并不好受，但也是沖昏頭腦的代價(jià)。如果日本的為政者無(wú)法從歷史發(fā)展的進(jìn)程中吸取有意義的教訓(xùn)，未來(lái)的日本也許會(huì)付出更大的代價(jià)。中日兩國(guó)是近鄰，地緣政治的格局是讓中日兩國(guó)要和平相處。依據(jù)120多年前的史實(shí)尋求歷史重演的想法，只是一廂情愿的單相思而已。開拓未來(lái)型的中日兩國(guó)合作關(guān)系，構(gòu)建中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作才是符合21世紀(jì)新時(shí)代的需求。

　　“臺(tái)灣問(wèn)題”一直是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中不可回避的核心利益問(wèn)題。這一問(wèn)題可以放緩進(jìn)程解決，但是不能不解決，也不能無(wú)限期放置下去。隨著拜登政府上臺(tái)，也在于拜登總統(tǒng)的幕僚坎貝爾的強(qiáng)勢(shì)作為，“臺(tái)灣問(wèn)題”越來(lái)越成為各方所關(guān)注的焦點(diǎn)。美日2+2會(huì)議、美日首腦會(huì)議、七國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議等一系列的會(huì)議都把“臺(tái)灣問(wèn)題”當(dāng)作制衡中國(guó)的手段來(lái)津津樂(lè)道。但是這一切都沒(méi)有改變“臺(tái)灣問(wèn)題”居于印太地區(qū)爆炸性沖突核心地位的狀態(tài)。我認(rèn)為中國(guó)不會(huì)在臺(tái)灣回歸或統(tǒng)一的問(wèn)題上有所讓步和妥協(xié)，但是可以在臺(tái)灣回歸的方式和臺(tái)灣社會(huì)回歸后生存形態(tài)上進(jìn)行積極的探討，包括臺(tái)灣回歸后，中美之間在全球戰(zhàn)略合作層面上的合作與妥協(xié)。

　　美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家是有機(jī)會(huì)從人類命運(yùn)共同體的高度去尋找世界和諧相處融合之道的深層次架構(gòu)，這是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略思考。但是，在今天的世界里，美國(guó)只有自己一國(guó)霸權(quán)地位為至上的目標(biāo)，使得人類不得不徘徊在國(guó)家間沖突的政治利益邏輯中。

    華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源