“做美國的盟友是致命的” 美監(jiān)聽盟國：以合作為名的利用

　　自丹麥媒體當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日揭露美國國家安全局監(jiān)視、監(jiān)聽歐盟多國政要后，歐洲各國政要均對(duì)此表示不滿。

　　德國聯(lián)邦議院外交委員會(huì)議員亞歷山大·庫里茨接受總臺(tái)記者專訪表示，對(duì)于大多數(shù)德國人來說，美國、丹麥這種做法是一種公眾輿論都認(rèn)為的背叛。

　　是“合作”還是利用?

　　丹麥允許美國國家安全局監(jiān)控所有通過丹麥境內(nèi)的光纜所傳輸?shù)男畔斫粨Q美國Xkeyscore情報(bào)數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)的使用權(quán)。他們一起在丹麥境內(nèi)多個(gè)地點(diǎn)建立信息截取點(diǎn)，然后把截取的信息傳輸?shù)揭粋€(gè)秘密的數(shù)據(jù)中心，由美國國家安全局和丹麥國防情報(bào)局的專家一起來合作分析這些海量數(shù)據(jù)。由于很多國家，包括俄羅斯、瑞典、挪威、德國、法國、荷蘭的光纜都會(huì)經(jīng)過丹麥，所以這些國家的信息都可能被美國獲取。

　　其實(shí)在半年前，即2020年11月丹麥媒體就報(bào)道過美國國家安全局借和丹麥國防情報(bào)局合作的機(jī)會(huì)對(duì)丹麥實(shí)施監(jiān)控，美國國家安全局監(jiān)視的目標(biāo)包括丹麥財(cái)政部、外交部以及丹麥防務(wù)企業(yè)特瑪(Terma)公司，而后者也是F-35戰(zhàn)機(jī)零件提供商。當(dāng)時(shí)丹麥媒體的揭露并沒有在歐洲引起軒然大波。

　　根據(jù)美國國家安全局前員工斯諾登在2013年公之于眾的機(jī)密內(nèi)部文件，美國從2002年開始就一直在監(jiān)聽德國總理默克爾的手機(jī)。正是因?yàn)樗怪Z登所公布的那些信息，丹麥國防情報(bào)局在2014年開啟了一個(gè)代號(hào)為“鄧哈默行動(dòng)”的秘密調(diào)查，來調(diào)查美國國家安全局在和丹麥國防情報(bào)局合作期間到底都收集了哪些信息。

　　丹麥情報(bào)部門隱瞞對(duì)美調(diào)查結(jié)果

　　“鄧哈默行動(dòng)”在2015年結(jié)束。最終的調(diào)查報(bào)告顯示，美國利用和丹麥的情報(bào)合作來監(jiān)聽丹麥的盟友。美國以歐洲政客和高級(jí)官員的電話號(hào)碼為監(jiān)控的關(guān)鍵詞，來獲得他們的電話接收和發(fā)送出去的所有信息。但是丹麥國防情報(bào)局的領(lǐng)導(dǎo)看了這份報(bào)告之后就把它鎖進(jìn)了抽屜里，以后再也沒有提起過。

　　2018年，“鄧哈默行動(dòng)”工作小組的一名工作人員對(duì)于自己的報(bào)告遞交上去之后石沉大海這件事非常不滿，便決定揭露此事，把丹麥國防情報(bào)局告到了丹麥情報(bào)工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)多次要求國防情報(bào)局提供信息，但一直到2019年，該部門才開始配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。最終2019年底，調(diào)查工作結(jié)束后，丹麥情報(bào)工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國防情報(bào)局的工作提出了歷史上最嚴(yán)厲的批評(píng)，其中一條重要指控便是“未能對(duì)可能的外國間諜活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步的跟進(jìn)調(diào)查”，此次調(diào)查導(dǎo)致了丹麥國防情報(bào)局局長(zhǎng)和多個(gè)官員被革職。

　　到了今年5月，9名見過“鄧哈默行動(dòng)”報(bào)告的人匿名向丹麥媒體爆料了該報(bào)告里的內(nèi)容。確認(rèn)美國國家安全局通過和丹麥國防情報(bào)局的合作，監(jiān)聽瑞典、挪威、德國和法國大量的政要、政府高級(jí)官員和商界人士的手機(jī)通訊信息。但是他們沒有透露具體哪些人被監(jiān)聽。其中一名爆料人表示，就是“情報(bào)部門通常感興趣的領(lǐng)域的那些人。”這次曝光使鎖在抽屜里的文件被眾人周知。

　　一份特殊的合作協(xié)議

　　其實(shí)早在去年9月，丹麥報(bào)紙《柏林斯克》(Berlingske)就揭露了美國和丹麥之間的一項(xiàng)協(xié)議。這份協(xié)議20多年來一直鎖在丹麥國防情報(bào)局的保險(xiǎn)柜中。協(xié)議表示，允許美國使用丹麥通信電纜。副本上則是要求歷任國防大臣簽名以表明他們知悉此事，所有國防大臣都必須在同一張紙上簽名。該協(xié)議使美國當(dāng)局有機(jī)會(huì)使用丹麥的通信電纜，并用Xkeyscore系統(tǒng)從光纜搜索數(shù)據(jù)。

　　這份協(xié)議源于美國前總統(tǒng)克林頓在1997年訪問丹麥的時(shí)候。克林頓也是有史以來第一位訪問丹麥的美國總統(tǒng)。在那年夏天，美國和丹麥之間達(dá)成了一項(xiàng)非常特殊的協(xié)議：美國國家安全局通過丹麥國防情報(bào)局獲得從通信電纜訪問原始數(shù)據(jù)的權(quán)限。對(duì)于這份協(xié)議，丹麥政府部長(zhǎng)、高級(jí)官員和丹麥國防情報(bào)局成功隱瞞了二十多年。

　　對(duì)于丹麥的“幫兇”行為，德國聯(lián)邦議院外交委員會(huì)議員亞歷山大·庫里茨表示，希望美國不要濫用盟友的信任。

　　學(xué)者：美國監(jiān)聽世界是“公開的秘密”

　　同半年前的態(tài)度不一樣的是，這次瑞典國防大臣胡爾特奎斯特的反應(yīng)比上次強(qiáng)烈了很多，他表示已經(jīng)聯(lián)系了丹麥國防部并且要求對(duì)方給出明確的回復(fù)：這事情到底是不是真的?如果是的話，具體都有哪些瑞典人被監(jiān)聽了?他表示瑞典無法接受親密盟友之間如此監(jiān)聽行為，這是一個(gè)“原則問題”。

　　不過瑞典情報(bào)分析學(xué)教授威廉·阿格里爾(Wilhelm Agrell)接受瑞典媒體采訪時(shí)表示，瑞典國防大臣等官員的“震驚”都是裝出來的。他說：“政客們對(duì)外肯定得表示得很震驚、很憤怒并要求徹查，但事實(shí)上他們?cè)缇椭肋@事情在發(fā)生了?！蓖硎荆缭谌ツ耆鸬渚椭烂绹诘湹膸椭略诟`聽瑞典國防機(jī)密了，現(xiàn)在爆料的信息只是表示竊聽的范圍比我們之前知道的更廣一些而已。斯諾登公布的文件顯示美國一直在竊聽世界各國，這已經(jīng)不是什么秘密了。

　　威廉指出，美國國家安全局跟瑞典國防電波局(FRA)也是有合作的，而且合作方式和內(nèi)容跟他們與丹麥國防情報(bào)局的合作是一樣的。所以大家完全清楚合作意味著什么的。在合作中，美國是不允許竊聽合作國的信息的，但是他完全可以在和瑞典國防電波局的合作中竊聽丹麥的信息，然后在和丹麥國防情報(bào)局的合作中竊聽瑞典的信息。正是通過這種合作方式，美國國家安全局讓歐洲國家相互監(jiān)視。美國利用盟友的信任獲得了大量自己想要的信息。

　　美國前國務(wù)卿基辛格曾說：“做美國的敵人是危險(xiǎn)的，而做美國的盟友則是致命的。”雖然，美國傳統(tǒng)的政治和外交精英一再宣揚(yáng)美全球霸權(quán)的最重要基礎(chǔ)是“盟友體系”，但實(shí)質(zhì)上在美國外交史上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)為了自身利益不顧盟友安危的情況，由此可見其“盟友體系”只為自身利益的最大化服務(wù)。