各地落實(shí)惠臺(tái) | 建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū) 江西省出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》

　　2020年2月，國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，正式批復(fù)江西以“一區(qū)三園”的模式設(shè)立“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。同年9月，江西出臺(tái)《海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）建設(shè)總體方案》，切實(shí)加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(江西)建設(shè)。近日，江西再發(fā)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），促進(jìn)贛臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

　　2021年江西省《政府工作報(bào)告》將合作區(qū)建設(shè)列為工作重點(diǎn)，劉奇書(shū)記、易煉紅省長(zhǎng)先后對(duì)合作區(qū)建設(shè)提出要求，我們一起來(lái)看看《實(shí)施意見(jiàn)》都有哪些亮點(diǎn)？

主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》共分6個(gè)方面23條具體措施，前4個(gè)方面提出打造4個(gè)平臺(tái)，明確合作區(qū)發(fā)展定位及相關(guān)政策支持措施，后2個(gè)方面圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和建立工作機(jī)制制定具體推進(jìn)舉措。分別是：

　　打造臺(tái)企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接平臺(tái)：包括堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)承接重點(diǎn)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、推動(dòng)集群發(fā)展；

　　打造助推轉(zhuǎn)型發(fā)展重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)：包括加快科技創(chuàng)新、提升承載能力、打造綠色園區(qū)、用活引導(dǎo)基金；

　　打造國(guó)家政策傾斜重要對(duì)接平臺(tái)：包括深化省部合作、落實(shí)稅收政策、做好用地保障；

　　打造臺(tái)青創(chuàng)業(yè)交流重要示范平臺(tái)：包括加大資金支持、做好創(chuàng)業(yè)孵化、加強(qiáng)招才引智；

　　優(yōu)化開(kāi)放法治營(yíng)商環(huán)境：包括強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、做好金融服務(wù)、優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、拓展內(nèi)需市場(chǎng)；

　　建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制：包括完善招商機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同合作、發(fā)揮示范效應(yīng)、推行動(dòng)態(tài)管理。  

主要特點(diǎn)

　　1、平臺(tái)定位清晰準(zhǔn)確。

　　打造“四個(gè)平臺(tái)”。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局特色鮮明。

　　南昌產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能終端、航空制造、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)集群；

　　贛州產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、新能源及新能源汽車(chē)、高端裝備、臨港經(jīng)濟(jì)等臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群，其中定南工業(yè)園主要推進(jìn)智能制造和新材料臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群；

　　吉安產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子信息、LED、智能硬件、裝備制造及配套等臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群。

　　支持產(chǎn)業(yè)園在文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域與臺(tái)灣地區(qū)加強(qiáng)開(kāi)放合作，主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　3、政策支持措施有力。

　　用好國(guó)家支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策

　　比如，對(duì)設(shè)在贛州市的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，按規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　強(qiáng)化對(duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目支持

　　比如，對(duì)計(jì)劃開(kāi)工重大臺(tái)資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)用地、用能、環(huán)評(píng)等前期要件辦理一律實(shí)行審批"綠色通道"。對(duì)臺(tái)資制造業(yè)龍頭企業(yè)在合作區(qū)投資總額超過(guò)2億美元（新設(shè)或增資）或30億元人民幣，省財(cái)政對(duì)照有關(guān)規(guī)定要求按核定的實(shí)際引資金額2%的比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)卣?，最高?jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在省內(nèi)新設(shè)地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，各地對(duì)開(kāi)辦、購(gòu)房和租房等給予資助；企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)后，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元人民幣。

　　注重吸引臺(tái)籍人才

　　比如，對(duì)合作區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響的臺(tái)灣一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，實(shí)行"專(zhuān)人專(zhuān)班，對(duì)接服務(wù)"。

　　助力科技創(chuàng)新

　　比如，支持臺(tái)企申報(bào)各類(lèi)研發(fā)計(jì)劃，落實(shí)制造業(yè)臺(tái)企研發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額的 100%、其他符合條件的臺(tái)企研發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除等政策。對(duì)首次入選的江西省獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)分別給予400萬(wàn)元人民幣、150萬(wàn)元人民幣、100萬(wàn)元人民幣、20萬(wàn)元人民幣、10萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　支持臺(tái)企拓展對(duì)外貿(mào)易

　　比如，支持臺(tái)企采用江西開(kāi)行的鐵海聯(lián)運(yùn)、贛歐班列、水水聯(lián)運(yùn)承運(yùn)進(jìn)出口貨物，享受口岸"三同"政策。

　　4、開(kāi)放融合強(qiáng)化服務(wù)。

　　維護(hù)臺(tái)商臺(tái)企權(quán)益

　　比如，對(duì)臺(tái)企因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補(bǔ)償。

　　加大青創(chuàng)支持傾斜

　　比如，對(duì)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效突出的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；符合條件的臺(tái)籍自主創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)20萬(wàn)至600萬(wàn)元不等的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按財(cái)政規(guī)定給予貼息，吸引更多臺(tái)灣青年來(lái)贛創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　突出服務(wù)高效實(shí)效

　　比如，落實(shí)好政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"、幫辦代辦導(dǎo)辦、延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)等制度，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。落實(shí)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的臺(tái)企上市公司，按規(guī)定給予上市獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)合作區(qū)內(nèi)出口臺(tái)企正常出口退稅在平均7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　建立協(xié)調(diào)督促機(jī)制

　　比如，為加強(qiáng)合作區(qū)的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制。又如，實(shí)施績(jī)效管理考核，各產(chǎn)業(yè)園兩年內(nèi)新入駐臺(tái)資項(xiàng)目不少于5個(gè)。