周志懷：對當前臺海局勢幾點觀察

（記者 海涵）華中師范大學臺灣與東亞研究中心學術(shù)委員會主任周志懷12月13日在華中師范大學臺灣與東亞研究中心“臺海新觀察”第五次會議上談及他對當前臺海局勢的幾點觀察，一是，大陸對臺政策出現(xiàn)從模糊化到清晰化的調(diào)整；二是大陸積極塑造臺海和平的態(tài)勢更加明顯；三是，美不斷強化扶持蔡英文當局謀“獨”的力度，必將加快中國徹底解決臺灣問題的時間表。他認為，“以臺制華”、“倚美謀獨”必與統(tǒng)一時間表聯(lián)動。

“大陸對臺政策出現(xiàn)從模糊化到清晰化的調(diào)整?！敝苤緫驯硎?，2016年蔡英文上臺“執(zhí)政”以來，不斷推進漸進式“臺獨”路線，導致兩岸關系和平發(fā)展出現(xiàn)倒退，臺海形勢出現(xiàn)重大變化。大陸認為形勢“復雜嚴峻”、島內(nèi)認為“兵兇戰(zhàn)危”、國際媒體認為臺海目前是“地球上最危險的地方”。為應對臺海形勢出現(xiàn)的變局，大陸對臺政策也開始出現(xiàn)從模糊化到清晰化的重要調(diào)整。

周志懷分析，一方面是對臺政策的內(nèi)涵更加清晰，包括“九二共識”、一個中國的內(nèi)涵的表述。習近平2019年1月2日講話對“九二共識”內(nèi)涵正本清源，作出了“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的完整表述。關于一個中國的內(nèi)涵，2021年11月16日習拜視頻會晤時，習近平強調(diào)一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報是中美關系的政治基礎。歷屆美國政府對此都有明確承諾。臺灣問題的真正現(xiàn)狀和一個中國的核心內(nèi)容是：世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。這一表述回歸到上個世紀九十年代中期的“老三句”表述樣式，而且是利用中美首腦會晤這樣的重要場域所作出的政策宣示。一個中國與“九二共識”是兩岸關系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的重要政治基礎，在今后的兩岸政黨互動中，大陸對臺政策的原則的堅定性和策略的靈活性如何有機結(jié)合，值得我們關注。

另一方面，大陸不承諾不使用武力的立場更加清晰。大陸在不同場合一再重申，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！攝止“臺獨”、粉碎“臺獨”的決心毋庸置疑。習拜視頻會晤中，習主席也向美方闡明在臺灣問題上的原則立場，向拜登總統(tǒng)進行政策交底：“如果‘臺獨’分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施?！币簿褪钦f，“臺獨”活動越猖獗，大陸以非和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一的可能性就越大、越快。

“大陸積極塑造臺海和平的態(tài)勢更加明顯。”周志懷表示，大陸對臺政策入島的效能，實現(xiàn)了從一個“有感”到兩個“有感”的轉(zhuǎn)變。2016年民進黨上臺之前，兩岸關系實現(xiàn)和平發(fā)展與融合發(fā)展，島內(nèi)民眾普遍對和平紅利和惠臺政策有感?，F(xiàn)在大陸軟硬兩手并用、并重，開始不斷加大反“臺獨”力度，加大對“臺獨”分裂勢力的震懾，島內(nèi)對大陸的“勿謂言之不預”開始有感。

他認為，一方面是大陸加大解決臺灣問題的非和平方式的準備?？梢哉f，軍事斗爭準備越充分、越有力，就越能保障大陸最大限度地爭取臺海和平，維護臺海和平。近年來，大陸在臺海海域的軍事實戰(zhàn)化演訓已完全常態(tài)化。另一方面是制定并公布蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等“臺獨”頑固分子清單，打擊“臺獨”金主也言必信，行必果，反“獨”遏“獨”更加精準，出手必使“臺獨”分裂分子普遍有感。

“美不斷強化扶持蔡英文當局謀‘獨’的力度，必將加快中國徹底解決臺灣問題的時間表?！敝苤緫颜J為，與過去相比較，特朗普政府、拜登政府“以臺制華”的力度更大、頻率也更快，造成了臺海局勢的日趨對立與緊張。美國打“臺灣牌”到底有沒有底線？現(xiàn)在大陸有兩種不同的看法：一種觀點認為美沒有底線，不僅沒有底線，而且是不停地用“臺灣牌”來挑戰(zhàn)與沖撞大陸的底線，鼓動臺灣向大陸挑釁，制造兩岸沖突，阻撓中國的統(tǒng)一。另一種觀點是美國自已是設有底線的，可以打“臺灣牌”、“以臺制華”，遲滯中國的發(fā)展、崛起與復興，但前提是不能被“臺獨”拖下水，打“臺灣牌”不能不計成本、不計代價，損害美國利益。

周志懷說，美國打“臺灣牌”雖然可能自設底線，但目前這個底線形同虛設，根本無法發(fā)揮“護欄”作用。美方要給中美兩國的競爭設置“護欄”，臺灣問題無疑是首先要解決的最重要的護欄之一。特朗普在任內(nèi)雖然口無遮攔，毫無理性可言，但他在臺灣問題上畢竟也認識到一個客觀現(xiàn)實，說了一句真話，這就是臺灣與大陸就是書桌和筆尖之間的關系。中國必然統(tǒng)一，必須統(tǒng)一，臺灣必須要面對，美國也終將要面對。所以，美國在打“臺灣牌”問題上必須要自設“護欄”，如果無節(jié)制地打“臺灣牌”，損及中國的核心利益，必將加快中國徹底解決臺灣問題、實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的時間表。