續(xù)寫長治久安新篇章 更高水平的平安中國該如何建設？

　　中新社北京12月17日電 (記者 郭超凱)平安中國建設表彰大會15日在北京舉行，表彰平安中國建設先進集體、先進個人，授牌命名平安中國建設示范市、縣，總結2017年以來平安中國建設成績經(jīng)驗，部署推進更高水平的平安中國建設。

  　平安，民生所盼、發(fā)展之基。中國在平安建設所取得的成績有目共睹。2017年以來，掃黑除惡專項斗爭的開展、政法隊伍教育整頓的深入推進、社會治安綜合治理的持續(xù)加強……一系列舉措無不支撐著平安建設穩(wěn)步推進，進一步擦亮“平安中國”的國家名片。2021年上半年中國民眾對平安建設的滿意度達98.56%。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一。

　　現(xiàn)如今，中國是世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆犯罪最少的國家之一。三個“最”的背后凸顯的是，中國當前社會治安狀況處于歷史最好水平的真實面貌。

　　鑒往知來，在外界看來，此次表彰大會的召開既是總結近年來平安中國建設的有益經(jīng)驗做法，同時也為部署推進更高水平的平安中國建設明晰方向。更高水平的平安中國該如何建設?會議明確了兩大關鍵點——防范化解重大風險與分層治理。

　　一方面要防范化解重大風險。明年中共二十大即將召開，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，是貫穿2022年平安中國建設工作的主線，也是對平安中國建設成效的直接檢驗。

　　重大風險的防范化解從哪著手?會議也進一步理清四點脈絡：防范化解政治安全領域突出風險;防范化解經(jīng)濟安全領域涉穩(wěn)風險;防范化解社會穩(wěn)定領域矛盾風險;防范化解公共安全領域重大風險。

　　具體而言，防范化解政治安全領域突出風險要把政治安全放在首位，防范打擊各種滲透顛覆破壞活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭。防范化解經(jīng)濟安全領域涉穩(wěn)風險，需依法查處壟斷和不正當競爭行為，加快提升網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能安全等領域治理能力。防范化解社會穩(wěn)定領域矛盾風險，要持續(xù)加強征地拆遷、涉法涉訴、涉疫等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解，完善信訪制度，貫徹寬嚴相濟刑事政策。防范化解公共安全領域重大風險，需加強社會治安防控體系建設，落實公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速響應機制。

　　另一方面還要堅持分層治理。分層治理依托市域、基層、網(wǎng)格，有助于進一步夯實筑牢平安中國建設的根基。長期以來，中國在分層治理積累了寶貴的經(jīng)驗和做法，也值得進一步推廣和借鑒。

　　比如，做強市域治理。此次表彰大會授牌命名60個平安中國建設示范市和160個平安中國建設示范縣，授予73個市縣“長安杯”。這些示范市縣在長期實踐中探索出有益的經(jīng)驗，如：昆明等地構建上下貫通、權責明晰、層層推進的縱向治理架構，成都等地在市一級建立跨部門、跨層級、跨區(qū)域的“三跨”聯(lián)席會議制度，深圳等地出臺個人破產(chǎn)條例、數(shù)據(jù)條例等地方立法……當前，市域社會治理效能明顯增強，風險預測預警預防能力顯著提升，市域正日益成為防范化解重大矛盾風險的“終點站”。

　　又如，做實基層治理。人們注意到，58年前在諸暨楓橋由基層干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗”，如今從之江兩岸走向全國各地，成為基層社會治理的“中國方案”;“朝陽群眾”“烏鎮(zhèn)管家”“東海漁嫂”等一大批民眾參與平安建設的志愿者品牌不斷涌現(xiàn)，讓群防群治力量在基層治理中大顯身手。

　　再如，做精網(wǎng)格治理。當前，全國3.9萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已配齊配強政法委員3.8萬多名、占99.2%，建成各級綜治中心58.3萬余個，共有網(wǎng)格員450萬名，基本實現(xiàn)了網(wǎng)格化服務管理全覆蓋。

　　從市域到基層再到網(wǎng)格，層層遞進，逐步細化，分層治理有助于把大矛盾大風險化解在市域、小矛盾小風險化解在基層、苗頭性問題隱患解決在網(wǎng)格，防止矛盾問題升級、外溢、上行。

　　平安中國建設關系民眾安居樂業(yè)，關乎國家長治久安。在百年變局與世紀疫情交織的當下，相比“西方之亂”，“中國之治”讓民眾對“平安”二字更加可觀可感。面向未來，如何建設更高水平的平安中國，答案在其間愈發(fā)清晰。(完)