臺灣經濟學者：東盟質疑“印太經濟架構”牛肉少未必加入

美國總統(tǒng)拜登將于5月12、13日會晤東南亞國家聯盟（ASEAN）領袖并舉行高峰會，希望東盟加入“印太經濟架構”（IPEF）。臺灣中華經濟研究院副執(zhí)行長李淳接受香港“中評社”訪問表示，應該說，美國現在做什么都是要抗中，大家也都知道，而大家現在最不喜歡的就是要做抗中選邊站的政策。

美國原訂3月28至29日與東盟國家舉行高峰會，因部分東盟領袖行程安排有困難且烏克蘭戰(zhàn)爭危機持續(xù)惡化而取消，如今決定將于5月12至13日召開，白宮新聞秘書人莎琪（Jen Psaki）指這場高峰會將會展現美國對東盟的持久承諾；并指扮演東南亞國家的強大且可靠伙伴是拜登—賀錦麗政府的最優(yōu)先課題，外界認為美國希望東盟加入“印太經濟架構”（IPEF）。

李淳表示，東盟國家會不會加入IPEF？現在難料，原因是東盟很多國家之前采取觀望且相對保守的態(tài)度，因為他們質疑美國目前提出的方案“牛肉”過少，東盟認為，美國要求很多，但看不出對東盟有什么好處，所以美國表示5月要公布IPEF的具體方案。

李淳指出，因此現在的關鍵是一，美國到底會不會公布？因為美國看到東盟先前的反應，對于IPEF的內容可能會有所調整、加碼。二，美國提出來的內容對東盟有沒有亮點？如果有，然后美國還可以讓日本、韓國、澳洲都加入的話，東盟觀望的情況可能就會改變。三是如果IPEF還是停留在3月的內容，都是美國的期待，那東盟還是會維持大家都沒興趣的態(tài)度。

外界質疑IPEF有抗中的疑慮，會是東盟加入與否的重要考慮之一。

李淳表示，應該說美國現在做什么都是要抗中，大家也都知道，只是說敲鑼打鼓或隱含的，現在看起來IPEF是比較隱含的，也就說他是通過美國的參與與投入，以及議題的主導，來爭取領導地位和發(fā)言權，而不是要大家選邊，因為大家現在最不喜歡的就是要做抗中的選邊政策。

李淳認為，現在IPEF沒有要大家選邊，而是讓大家可以參與經貿交流，同時可以比較美國的政策與中國的“一帶一路”，如果是這樣，對東盟等參與國的相對壓力就沒這么大了，現在比較像是大家迫使美國加碼，在某種程度上這也是談判的考慮，也就是抱怨對大家都有利，而且美國還沒公布具體方案，所以大家就會加入抱怨的行列，促使美國加碼。

外界質疑IPEF排除中國大陸加入？

李淳說，美國沒有要排除中國大陸，美國沒講這么明，美國是說不排除任何國家或地區(qū)，所以從這里可以看出美國也想淡化抗中的旗幟，如果美國夠高招的話，當然會說愿意讓中國大陸加入，但中國大陸不會加入，因為這個局是美國設的都是美國要的與期待的要求，中國在這里面等于東協或印度，就只是在美國訂的框架下找空間，這相對中國來說當然是比較不利的，等于在美國的局里做微調。

李淳表示，中國也不需要加入IPEF，因為他很多計劃都已經在進行，可以按照他的思維，包含優(yōu)先級的考慮，針對各國情況不同而做差異設計與合作交流重點，如果中國加入IPEF，就完全沒有這個空間，所以加入的可能性就很低了。

外界揣測，IPEF是針對高科技如半導體技術及其供應鏈作規(guī)范？

李淳指出，東盟這邊根本沒有半導體供貨商，印度也沒有，新加坡稍微有一點，但只是成熟制程的代工而已，所以IPEF應該與半導體等高科技產業(yè)無關，如果美國要專注半體供應鏈，只要結合日韓及臺灣地區(qū)就可以了，其實美國不會只有一個計劃，而會有很多計劃，IPEF是一個、半導體也是一個，這也是中國大陸不會加入的另一個原因，因為全都符合美國的想法，而非中國大陸的想法。