幫扶落到項目上 振興立足賦能量 成都高新區(qū)在德格縣探索“項目賦能”幫扶新模式

成都高新區(qū)在德格縣探索“項目賦能”幫扶新模式。成都高新區(qū)對口支援工作隊供圖

4月的四川省甘孜州德格縣，清寒伴著旭日高升，透過湖岸冷杉形成的樹之門望去，樹影被長長地投在湖面，孔雀藍、翡翠綠，加上雪山白，有種空靈幽邃之靜美!

對于成都高新區(qū)(簡陽市)對口支援工作隊的隊員們來說，卻無暇享受這獨特的美，因為他們在思考著全新的鄉(xiāng)村振興幫扶模式——項目賦能。

破題開新局——

實施三大項目賦能振興行動

自2012年開始，成都高新區(qū)就對口幫扶德格縣，10年時間里，他們推動并見證了德格縣摘掉貧困帽子、邁入全面小康的幸福生活新時代。

德格脫貧奔康后，面臨的課題是如何鞏固脫貧成果，書寫鄉(xiāng)村振興的全新篇章。這也給高新區(qū)幫扶帶來了全新課題。

新課題新思路。成都高新區(qū)(簡陽市)對口支援工作隊領隊帶領幫扶團隊深入一線展開調研討論，決定探索“項目賦能”幫扶振興模式，堅持需求導向和賦能導向，把幫扶落實到當?shù)卣衽d發(fā)展最需要的項目上，賦予真正的自我振興的能力。

成都高新區(qū)2022年計劃投入幫扶資金11686.145萬元。其中，投入資金超千萬元的項目有5個，分別是德格縣竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程、德格縣中學新校區(qū)建設項目(二期)、德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)供排水二期工程、德格縣南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園及南派藏醫(yī)藥研發(fā)與推廣。

不止是今年，項目賦能幫扶模式明確了未來幾年的路線圖。“十四五”期間將直接投入幫扶資金5億元以上，引進社會資金投入，實施改善城鄉(xiāng)村基礎設施能力、提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增強民生服務保障能力三大賦能行動，帶動農(nóng)村居民人均可支配收入年均增12%以上，有效鞏固脫貧攻堅成果，引領和示范鄉(xiāng)村振興，促進德格縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。

賦能振興基礎設施——

修一條好路 造一線美景 活一方經(jīng)濟

近年來，德格縣竹慶鎮(zhèn)依托天然溫泉優(yōu)勢資源開發(fā)項目，辦起了熱水塘溫泉澡堂，讓9個村的農(nóng)牧民看到了致富的希望。為進一步壯大集體經(jīng)濟，竹慶鎮(zhèn)整合資金，在德格縣委、縣政府的大力支持下，在熱水塘澡堂的基礎上，修建了奔康溫泉酒店。

該酒店不僅壯大了竹慶鎮(zhèn)集體經(jīng)濟，也拓寬了該鎮(zhèn)貧困戶就業(yè)渠道，優(yōu)勢的溫泉資源變?yōu)榱藘?yōu)質的集體資產(chǎn)，給竹慶鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民群眾生活帶來明顯變化。

隨著海子山隧道的通車，使得竹慶鎮(zhèn)交通樞紐的作用越發(fā)突出，游客也隨之增加。看到文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好前景，竹慶鎮(zhèn)黨委、政府決定進一步壯大集體經(jīng)濟，拓展全鎮(zhèn)群眾增收渠道。鎮(zhèn)黨委書記土登尼瑪透露，該鎮(zhèn)近年集體經(jīng)濟的收益，除了給貧困戶進行分紅，還用于修建當真措旅游扶貧景區(qū)的服務中心、精品體驗區(qū)、牛糞藝術區(qū)、黑帳篷營地項目，培育增收產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧后增收致富。

然而，與竹慶鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的迭代升級和鄉(xiāng)村振興的強勢推進相比，該鎮(zhèn)市政基礎設施已經(jīng)滯后并形成了阻遏。為此，成都高新區(qū)工作隊在考察、調研的基礎上，在“十四五”規(guī)劃中，將竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程列為2022年援助重點項目。

負責該項目的成都高新區(qū)(簡陽市)第六批對口支援工作隊隊員表示，這個援建“四好農(nóng)村路”項目，將累計投入1.2億元(其中2022年投入1200萬元)，拓寬路面至10米，新建次干路、支路6.714公里，增加配套人行道、綠化、給排水管網(wǎng)，并施劃標線，提升公路檔次，更好地展現(xiàn)農(nóng)村公路線形美的特點;還完善了標志、護欄等設施，部分路段安裝了路燈。

隨著該項目的推進，竹慶鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結構將越來越合理，通行條件和服務質量明顯改善，更通暢、更有安全保障，并將打通農(nóng)牧民出行“最后一公里”，起到促進了鄉(xiāng)村與外界連通、盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟的作用。

另據(jù)了解，成都高新區(qū)按照“修一條路，成一片景，富一方百姓”的理念，精心打造公路+旅游項目，積累了很多有益經(jīng)驗。

目前，圍繞馬尼干戈游客服務中心、十八軍進藏紅色教育基地、康巴文化中心博覽園等重大文旅項目修建的馬尼干戈217省道和317國道、高新大道等一批高顏值有氣質的農(nóng)村公路，已經(jīng)吸引騎行隊、旅游團、研學團等越來越多的游客慕名前來打卡。

賦能振興教育事業(yè)——

高新區(qū)教育聯(lián)通藏區(qū)攜手共進

在德格縣中學新校區(qū)建設項目，德格縣教體局陳友才副局長介紹，“十四五”期間，高新區(qū)將累計投入8000萬元(2022年投入1850萬元)，新實施綜合樓4464平方米、圖書館1700平方米、學生宿舍2928平方米、浴室開水房1085平方米、教師周轉房5170平方米、廁所386平方米，以及室外運動場、道路、硬化等附屬工程;旨在提升教學水平，滿足學校教育發(fā)展的需要，滿足德格縣城區(qū)及周邊教育需求，提高民族地區(qū)教育素質。

硬件升級，軟件也同步跟上。成都高新區(qū)“校對校”結對幫扶德格縣學校30所，每兩年派遣20余位優(yōu)秀學科骨干教師(管理干部)開展支教或掛職指導工作，通過開展師徒結對、公開課、專題講座、聽課評課，建立網(wǎng)絡研修平臺等措施，有效提升德格縣教育管理、教育教學水平，實現(xiàn)由“能管、能教”到“管得好、教得好”的轉變。

2020年9月16日，成都高新區(qū)西芯小學陳朝錦老師作為高新區(qū)教育系統(tǒng)第六批支教工作隊的一員隨隊來到德格，通過教育幫扶，幫助德格縣教育教學水平提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧和鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略。

即將結束為期兩年支教工作的陳朝錦說：“支教要走好補血、活血、造血這三步：面向學生做好補血，課程開齊一科都不能少;面向教師做好活血，激發(fā)成長動力，聚焦課堂;面向區(qū)域做好造血，構建自主發(fā)展鏈條，打通教育連心橋，讓高新區(qū)的教育聯(lián)通藏區(qū)、攜手共進。”

賦能特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展——

加快藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐

甘孜州德格縣被譽為“南派藏藥發(fā)祥地”，具有極強的歷史底蘊和產(chǎn)業(yè)根基，發(fā)展好南派藏醫(yī)藥，對于促進民族文化傳承、維護群眾健康、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平具有重大意義。

從2021年5月進駐德格縣，工作隊便著手對南派藏醫(yī)藥進行學習研究，在近一年時間內，通過對德格縣委政府主要領導、分管領導、縣級職能部門、醫(yī)院、企業(yè)、當?shù)鼐用竦脑L問交流學習，結合向成都中醫(yī)藥大學等省內高校院所相關藏醫(yī)藥專家咨詢求證，撰寫出《關于發(fā)展德格南派藏醫(yī)藥的思考和建議》，對德格縣南派藏醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀、南派藏醫(yī)藥發(fā)展面臨的困境有了明確認識，并提出重視人才培養(yǎng)和學習交流、加大藏醫(yī)藥市場化步伐、加快項目產(chǎn)業(yè)化進程、加強宣傳推廣力度等發(fā)展南派藏醫(yī)藥的對策建議。

近年來，德格縣充分利用南派藏醫(yī)藥發(fā)祥地、藏醫(yī)藥人才匯集以及藏醫(yī)藥特殊療效作用，圍繞“康巴藥都”建設目標，通過資源整合和資金打捆等方式，從人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)夯實、學研并舉等方面著手，抓實南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園和麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設;依托南派藏醫(yī)學校，大力培養(yǎng)本土藏醫(yī)人才，努力鑄就“看藏醫(yī)，就到德格來”的文化品牌。

在此基礎上， 2022年，高新區(qū)將在德格縣投入1000萬元，開展藏醫(yī)藥大健康產(chǎn)品開發(fā)、藏藥院內制劑研發(fā)等科研項目，推動藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時為開拓內地市場提供技術支撐;投入1000萬元，為德格縣南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園進行裝修裝飾、購置設備、開展附屬工程，結合德格縣全域旅游戰(zhàn)略，推進藏醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

成都高新區(qū)幫扶干部表示，“我們將躬身篤行，以‘功成不必在我，功成必定有我’的責任擔當，修基建、興產(chǎn)業(yè)、抓教育、促發(fā)展，攻堅克難，切實在鞏固成果、教育醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共服務、基層治理、區(qū)域合作等方面，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，為德格群眾辦實事、解難題，以狼性精神，用實際行動推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接?！?/p>

成都高新區(qū)在德格縣探索“項目賦能”幫扶新模式。成都高新區(qū)對口支援工作隊供圖

（記者 宋豪新）

來源：人民網(wǎng)-四川頻道