近段時(shí)間,西方國家的峰會(huì)一場接一場。峰會(huì)之上,西方各國領(lǐng)導(dǎo)人相互擁抱、握手致意,營造一場場美國與其盟友“空前團(tuán)結(jié)”的戲碼。然而,謊言難經(jīng)事實(shí)檢驗(yàn),“團(tuán)結(jié)”難掩矛盾與分歧。美國與其盟友貌合神離、矛盾重重。失道寡助,才是當(dāng)今美國對(duì)外關(guān)系的真實(shí)處境。
配合對(duì)俄制裁 盟友有考量
由于俄羅斯減少“北溪-1”管線的天然氣供應(yīng)量,德國只能增加降低天然氣發(fā)電,增加燃煤發(fā)電。(圖/路透社)
以歐美關(guān)系來說,歐洲是美國的傳統(tǒng)盟友,而當(dāng)下的歐美關(guān)系則是“同床異夢(mèng)”。盡管烏克蘭危機(jī)升級(jí)后雙方暫現(xiàn)“應(yīng)激式抱團(tuán)”,但美國只顧自身絕對(duì)安全的自私霸道,與歐洲希望以對(duì)話和建設(shè)性方式解決問題的主流呼聲毫不兼容。
從俄烏沖突爆發(fā)以來,美國一直在拉攏盟友對(duì)俄羅斯展開全方位制裁,這也讓歐洲國家深陷能源危機(jī)。眼下歐洲各國正紛紛增加各自的天然氣儲(chǔ)備,不過就在7月11日,俄羅斯向歐洲輸送天然氣的主要管道——“北溪-1”開始年度維護(hù),輸氣也隨之暫停。鑒于當(dāng)前俄歐關(guān)系緊張,不少歐洲國家擔(dān)心俄方會(huì)徹底切斷這一重要管道,歐洲或?qū)⒏用媾R能源供應(yīng)短缺、價(jià)格高漲局面。
而日本跟隨歐美國家制裁俄羅斯后,被俄方列為“不友好”國家。俄羅斯總統(tǒng)普京6月30日簽署法令,設(shè)立新公司運(yùn)營“薩哈林2號(hào)”,原有外國投資方能否繼續(xù)持股由俄方?jīng)Q定。外媒普遍認(rèn)為,兩家日企可能被迫撤出這一項(xiàng)目。有擔(dān)憂稱,如果失去“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目,日本的電力供應(yīng)不穩(wěn)定問題將會(huì)更加嚴(yán)重。日本本已高企的天然氣和電力價(jià)格將被進(jìn)一步推高,這無疑給正遭受高溫炙烤的日本再添一把“火”。
加入IPEF 盟友不情不愿
美國總統(tǒng)拜登(中)5月23日與日本首相岸田文雄(左)及印度總理莫迪一起宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”(IPEF)。圖/美聯(lián)社
一段時(shí)間以來,美國在亞太推銷“四邊機(jī)制”、搗鼓“印太經(jīng)濟(jì)框架”,拉幫結(jié)伙搞“小圈子”的動(dòng)作接連不斷。其目的無非是遏制中國發(fā)展、延續(xù)美國霸權(quán)。只是,對(duì)于經(jīng)濟(jì)前景不明、政治意圖明顯的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,大多數(shù)初始成員國普遍持懷疑和觀望態(tài)度。
美國經(jīng)營“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”已經(jīng)半年,至今語焉不詳。即使是已經(jīng)表態(tài)加入的國家例如日本,也有自己的“小九九”。前些年美國退出TPP后,日本將其轉(zhuǎn)變?yōu)樽约籂款^的CPTPP(全面且先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),如何處理CPTPP與新的“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”之間的關(guān)系,就是一個(gè)不大不小的難題。況且,美國下任政府像特朗普放棄TPP那樣廢掉“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”怎么辦?
而對(duì)美國的“傳統(tǒng)盟友”韓國而言,中國是其最大的貿(mào)易伙伴,中韓貿(mào)易往來程度遠(yuǎn)超其他國家。剛上任的韓國總統(tǒng)尹錫悅接受美國有線新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí)表示:“加強(qiáng)與美國的聯(lián)盟關(guān)系,并不意味著(韓國)認(rèn)為與中國的經(jīng)濟(jì)合作不重要?!狈治鋈耸恐赋?,韓國加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”的目的,是想抓住機(jī)會(huì)成為“本地區(qū)新游戲規(guī)則”的“制定者”而非“接受者”,實(shí)現(xiàn)韓國國家利益的最大化。還有分析人士認(rèn)為,尹錫悅政府加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”,也有不讓日本搶得先機(jī)、在“印太地區(qū)”發(fā)揮主導(dǎo)作用的意圖。
G7投資搞基建 盟友有困難
G7峰會(huì)前夕,美國就宣稱“將帶著最厲害的、對(duì)付中國的劇本抵達(dá)巴伐利亞參加G7峰會(huì)”。(圖源:美聯(lián)社)
以美國總統(tǒng)拜登為首的G7(七國集團(tuán))領(lǐng)導(dǎo)人6月底齊聚德國,宣布啟動(dòng)“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”計(jì)劃。有關(guān)計(jì)劃目標(biāo)是在5年內(nèi)籌資6000億美元,為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資,以對(duì)抗中國的“一帶一路”倡議。
美國承諾籌集2000億美元,歐洲要?jiǎng)訂T籌集3000億歐元,日本也計(jì)劃投資650億美元。但如何解決資金問題,都存在著難以克服的困難。眼下,歐洲國家正面臨嚴(yán)重通脹、能源危機(jī)、難民危機(jī)等多重經(jīng)濟(jì)社會(huì)挑戰(zhàn),很難調(diào)動(dòng)國家資源順從美國投入這一倡議,因而倡議大部分要倚賴私人領(lǐng)域投資,而私人資本追逐利潤,更難調(diào)動(dòng)。
北約峰會(huì)秀團(tuán)結(jié) 盟友有難言之隱
6月29日在西班牙馬德里舉行北約峰會(huì)上,韓國新任總統(tǒng)尹錫悅(右1)與澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞(左1)、日本首相岸田文雄(左2)、北約秘書長斯托爾滕貝格(中)、新西蘭總理雅阿德恩(右2)以印太經(jīng)濟(jì)框架伙伴國領(lǐng)導(dǎo)人身份合影。(圖/美聯(lián)社)
七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)剛閉幕,美國及其盟友隨即在西班牙首都馬德里,呈現(xiàn)一場北約“團(tuán)結(jié)秀”。在新出臺(tái)的“戰(zhàn)略概念”文件中,中國首次被提及,稱“中國對(duì)北約的價(jià)值觀、利益和安全造成挑戰(zhàn)”、“對(duì)歐洲—大西洋地區(qū)構(gòu)成系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。與此同時(shí),北約峰會(huì)還首次邀請(qǐng)日本、韓國、澳大利亞、新西蘭4個(gè)亞太地區(qū)國家與會(huì),表現(xiàn)出北約向亞太擴(kuò)張的意圖。
然而,這場精心策劃的政治秀卻無法掩飾美國與盟友的分歧矛盾。對(duì)華態(tài)度不同是美歐最大的分歧之一。在安全領(lǐng)域,歐洲在不得不面對(duì)俄烏沖突帶來嚴(yán)重威脅的情況下,不愿意將安全防御的矛頭指向中國;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐洲不愿意聽從美國,與中國完全“脫鉤”。在俄烏沖突背景下,歐洲不想“兩面樹敵”,不愿將“寶”都押在美國身上。因此,在G7峰會(huì)和北約峰會(huì)上,歐洲對(duì)中國相關(guān)議題做了很多保留。
美國有意將北約擴(kuò)展成橫貫歐亞甚至延伸到亞太地區(qū)的安全框架,將應(yīng)對(duì)中國提升為與應(yīng)對(duì)俄羅斯同等重要的北約核心議題,這完全是基于美國的意志。北約其他成員對(duì)此基本持不同態(tài)度,就連波羅的海國家也認(rèn)為北約應(yīng)當(dāng)聚焦歐洲安全防務(wù)問題,涉足其他地區(qū)不利于自身安全。美國在亞太地區(qū)的盟友對(duì)“融入”北約的態(tài)度也有所保留??傮w來說,此次參會(huì)的亞太地區(qū)四國基本持觀望態(tài)度。這四國參會(huì)的目的是抱住美國“大腿”,讓本國在安全防務(wù)領(lǐng)域有一定依靠。但他們不希望在中美間明顯地選邊站隊(duì),完全淪為美國遏制中國、建造“小院高墻”的工具。
屢屢深受其害 歐美之間有裂痕
這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社發(fā) 沈霆攝
以歷史眼光看,由于屢屢深受美國傷害,歐美信任裂痕已難再修復(fù)。前幾年,特朗普政府秉持“美國優(yōu)先”政策,頻頻挑起對(duì)歐經(jīng)貿(mào)摩擦,甚至為自身防疫需要而“截留”歐盟國家的防疫物資。
新一屆美國政府去年上臺(tái)后,歐盟一度期待與美國修復(fù)互信。結(jié)果僅過數(shù)月,先是美軍倉皇撤離阿富汗,令歐盟政界深感被美國“欺騙”;后是美國為維護(hù)霸權(quán)私利,導(dǎo)致法國和澳大利亞簽訂的數(shù)百億美元潛艇合同訂單被撕毀,時(shí)任法國外長勒德里昂直斥美國“背叛”盟友,稱“背后捅刀”之舉“令人心寒”。
中歐合作向好 達(dá)成巨額訂單
資料圖:2022年1月6日,南航兩架全新大型遠(yuǎn)程寬體A350-900型客機(jī)同時(shí)落戶廣東深圳,加盟南航深圳分公司,深圳迎來目前最大空客寬體客機(jī)。圖為A350-900型客機(jī)飛抵深圳寶安國際機(jī)場。 中新社記者 陳文 攝
美國與其歐洲盟友在對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的意見分歧非常明顯。近年來,美國政界一直渲染與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。但歐洲國家旗幟鮮明地表示,不會(huì)選擇與中國“脫鉤”。與中國保持經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,分享中國經(jīng)濟(jì)增長紅利,這是歐洲政界、經(jīng)濟(jì)界的基本共識(shí)。
7月1日晚間,南方航空、中國國航和中國東航先后宣布,購買292架空客A320NEO客機(jī),合計(jì)購置金額達(dá)372.57億美元(約為人民幣2491億元)。此次交易是三大航有史以來飛機(jī)購買訂單中,數(shù)量最大和訂單金額最高的單筆訂單,同時(shí)也是近三年來,中國民航業(yè)首次對(duì)外宣布的大規(guī)模的客機(jī)訂單。消息一出,也令空客公司的“老對(duì)手”美國波音公司抱怨連連。
在世紀(jì)疫情和國際局勢(shì)動(dòng)蕩的背景下,中歐合作持續(xù)破浪前行。據(jù)官方數(shù)據(jù),一季度中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)2058.7億美元,同比增長12.2%,以人民幣計(jì)增速高達(dá)23.3%,是同期中國外貿(mào)整體增速的兩倍有余。其中,中國對(duì)德國和法國出口上漲17%以上,對(duì)意大利出口甚至躍升37.6%。
G20密集與中國會(huì)晤 盟友欲緩和對(duì)華關(guān)系
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月8日,國務(wù)委員兼外長王毅在巴厘島出席二十國集團(tuán)外長會(huì)期間應(yīng)約會(huì)見澳大利亞外長黃英賢。圖片來源:中國外交部網(wǎng)站
二十國集團(tuán)(G20)外長會(huì)7月7日在印尼巴厘島拉開帷幕,10余國外長排隊(duì)與中國國務(wù)委員兼外長王毅會(huì)晤。特別是一向?qū)θA態(tài)度強(qiáng)硬的美國及其盟友,也一反常態(tài)地主動(dòng)希望和中國緩和關(guān)系。
澳大利亞外長黃英賢在會(huì)晤中表示,澳中是全面戰(zhàn)略伙伴,有著廣泛聯(lián)系。希望以兩國建交50周年為契機(jī),使雙邊關(guān)系趨于穩(wěn)定、互惠互利。面對(duì)澳中關(guān)系的一些復(fù)雜因素,澳方無意放大雙方分歧,更無意參與圍堵中國。這次會(huì)晤是中澳外長近三年來的首次會(huì)晤,被稱為是中澳關(guān)系“解凍”邁出的重要一步。中澳雙方都認(rèn)為這是建設(shè)性的。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利也表示,歐盟堅(jiān)持戰(zhàn)略自主,一貫認(rèn)為歐中之間共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,愿堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策,同中方開展更多戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作。加拿大外長喬利同樣表示,加方重視加中關(guān)系,愿同中方相互尊重,加強(qiáng)溝通,以務(wù)實(shí)態(tài)度合作應(yīng)對(duì)共同關(guān)切,推動(dòng)雙邊關(guān)系重回正軌。韓國外長樸振也認(rèn)為,互尊互信對(duì)兩國關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要,將本著“山積而高,澤積而長”的精神,與中方成為平等合作、互利共贏的伙伴,推動(dòng)兩國各領(lǐng)域合作取得更多可視性成果。
重申“獨(dú)立外交” 新西蘭對(duì)華示好
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日,悉尼,新西蘭總理阿德恩在澳大利亞洛伊研究所發(fā)表外交政策演講。圖源:外媒
新西蘭總理阿德恩日前在訪問澳大利亞期間表示,得益于新中自貿(mào)協(xié)定,兩國貿(mào)易關(guān)系持續(xù)發(fā)展,新方愿同中方在具有共同利益的領(lǐng)域開展合作。中國同太平洋島國接觸不是新鮮事,島國都是主權(quán)獨(dú)立的國家,有權(quán)決定本國外交政策,認(rèn)為他們必須選邊站的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
阿德恩6月底在參加北約峰會(huì)期間曾做出一些對(duì)中國的不實(shí)指責(zé),中國駐新大使館對(duì)此表示遺憾。對(duì)于此次的演講內(nèi)容,新西蘭前國會(huì)議員楊健博士表示,近年來,阿德恩政府在一系列國際問題上明顯地向美西方偏移已在國內(nèi)受到質(zhì)疑,人們擔(dān)心新西蘭的獨(dú)立外交傳統(tǒng)被削弱,她近期出席區(qū)域性軍事集團(tuán)北約的峰會(huì)也與新西蘭外交傳統(tǒng)不協(xié)調(diào)。阿德恩此次講話對(duì)此前新美兩國聯(lián)合聲明和她在北約的講話做了某種修正,更加強(qiáng)調(diào)新西蘭的獨(dú)立外交和聯(lián)合國的作用,對(duì)中國的評(píng)價(jià)也更加中性。
綜合自新華社、中新社、央視新聞、人民日?qǐng)?bào)海外版、環(huán)球網(wǎng)、中國外交部網(wǎng)站、北京日?qǐng)?bào)、中國青年報(bào)、澎湃新聞、成都商報(bào)等
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