債多、息高、鮮有減免——西方私人貸款機(jī)構(gòu)讓非洲國家背負(fù)重債

新華社內(nèi)羅畢7月20日電　(新華社記者朱紹斌)來自歐美專業(yè)研究領(lǐng)域的多項報告顯示，非洲國家外債來源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券，非洲國家財富以債務(wù)償還形式持續(xù)流入歐美國家。非洲專家認(rèn)為，西方頻繁炒作“中國債務(wù)陷阱”有關(guān)言論顯然出于政治動機(jī)，要解決非洲債務(wù)困境，必須敦促西方私人貸款機(jī)構(gòu)參與債務(wù)減免。

“中國債務(wù)陷阱”論純屬話語陷阱

英國慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”近日發(fā)布報告說，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的2倍。西方私人貸款機(jī)構(gòu)大量借債給非洲國家并收取更高利息，但在幫助非洲國家減緩債務(wù)壓力上鮮有作為。

哥倫比亞大學(xué)和牛津大學(xué)學(xué)者5月發(fā)布的相關(guān)研究報告也顯示，非洲國家外債來源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券，非洲國家資金正以債務(wù)償還形式源源不斷流入歐美國家。過去十年，西方私人貸款機(jī)構(gòu)是非洲國家債務(wù)問題的主要源頭，所謂中國在非洲制造“債務(wù)陷阱”純屬不實之辭。

中國外交部發(fā)言人汪文斌近日就非洲債務(wù)問題回答記者提問時說，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，在49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計6960億美元外債中，借自多邊金融機(jī)構(gòu)和私人金融機(jī)構(gòu)(不含中國)的合計占到約四分之三。所謂“中國債務(wù)陷阱論”只是那些不希望看到中國同非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)合作加快發(fā)展的勢力制造出來的“話語陷阱”。

尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱認(rèn)為，有關(guān)“中國債務(wù)陷阱”的言論顯然是出于政治動機(jī)，實屬西方國家為己開脫責(zé)任。西方私人貸款機(jī)構(gòu)對非洲經(jīng)濟(jì)的操縱和收割非常嚴(yán)重，影響非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)教授科斯坦蒂諾斯說，隨著中國在非洲的影響力日益擴(kuò)大，西方政府和媒體炮制謊言，污蔑中國為將資本武器化的“掠奪性放貸者”，這毫無事實依據(jù)。

肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者、里亞拉大學(xué)高級講師貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里表示，研究數(shù)據(jù)清楚表明非洲外債主要來源于西方。所謂“中國債務(wù)陷阱”論實際上是西方國家抹黑中國的工具，與非洲債務(wù)結(jié)構(gòu)的真實情況毫無關(guān)系。

西方私人貸款機(jī)構(gòu)不作為難解非洲債務(wù)問題

當(dāng)前全球債務(wù)形勢迅速惡化，國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，超過30%的新興市場和發(fā)展中國家處于或接近債務(wù)困境，對于低收入國家來說，該比例高達(dá)60%。隨著美國啟動加息周期，全球金融條件收緊、發(fā)展中國家本幣加速貶值，一些國家難以承受償債壓力。專家呼吁西方國家通過立法來敦促私人貸款機(jī)構(gòu)參與債務(wù)減免。

馬蒂里-邁索里認(rèn)為，私人貸款機(jī)構(gòu)在整個非洲債務(wù)結(jié)構(gòu)中非常重要，西方國家有必要讓他們真正參與到二十國集團(tuán)(G20)緩債倡議和緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架中來。

“債務(wù)正義”政策部門負(fù)責(zé)人蒂姆·瓊斯日前指出，中國在新冠疫情期間參與了G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議，但西方私人貸款機(jī)構(gòu)并未參與。非洲債務(wù)問題若沒有西方私人貸款機(jī)構(gòu)參與，就不可能拿出有效的解決方案。

面對發(fā)展中國家債務(wù)難題，中國用實際行動解憂紓困。中國外交部發(fā)言人今年2月表示，中方全面落實G20緩債倡議，在G20成員當(dāng)中緩債金額最多。中方有關(guān)非官方金融機(jī)構(gòu)也參照緩債倡議條款以可比方式采取緩債行動，這在G20國家當(dāng)中并不多見。

奧努納伊朱說，中國充分落實G20緩債倡議，展示了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。他說：“非洲債務(wù)更多來自西方國家機(jī)構(gòu)和民間金融機(jī)構(gòu)。我們希望更多人關(guān)注到這一點(diǎn)，我們希望看到更多實際行動?！?/p>

中國資金助力非洲破解發(fā)展瓶頸

解決債務(wù)問題的根本在于激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“造血能力”，使經(jīng)濟(jì)社會獲得持久發(fā)展動力。專家認(rèn)為，中國在非大量投資幫助當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程取得顯著發(fā)展，為非洲注入前所未有的活力。

馬蒂里-邁索里說，過去20年，中國大量資金高效投入非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了非洲國家互聯(lián)互通?！斑@對實現(xiàn)非洲一體化以及非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)愿景非常重要。”

中國官方數(shù)據(jù)顯示，自中非合作論壇2000年成立以來，中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個，輸變電線路6.6萬公里、電力裝機(jī)容量1.2億千瓦，通訊骨干網(wǎng)15萬公里、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋近7億用戶終端。

奧努納伊朱特別提到尼日利亞經(jīng)濟(jì)中心拉各斯正在建設(shè)的萊基深水港項目，該項目獲得中國資金支持，預(yù)計今年年底投入運(yùn)營。據(jù)報道，該項目運(yùn)營后將創(chuàng)造17萬個就業(yè)崗位，并通過稅收、特許權(quán)使用費(fèi)和關(guān)稅為政府帶來數(shù)十億美元的收入。

肯尼亞非洲政策研究所負(fù)責(zé)人彼得·卡格萬加認(rèn)為，中國“一帶一路”倡議為非洲各國發(fā)展提供了良好資金支持。例如，中企承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化發(fā)展和沿線經(jīng)貿(mào)活動，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。