新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法表決通過 完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施

中新網(wǎng)北京9月2日電 (記者 梁曉輝 邢翀)9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施，并加大了對違法行為的處罰力度。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法2006年頒布實施，2018年對個別條款進行了修正。2018年，全國人大常委會進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查時，建議抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，全國人大代表提出修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的議案。修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2021年度立法工作計劃。

2021年10月，由國務(wù)院提請全國人大常委會第三十一次會議初次審議了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案。2022年6月，全國人大常委會第三十五次會議對修訂草案進行了第二次審議。2022年9月2日，全國人大常委會第三十六次會議表決全票通過了修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確了實行源頭治理、風險管理、全程控制的基本原則，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估制度，加強對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種的風險管理，強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制執(zhí)行的標準，進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的內(nèi)容，并確保嚴格實施。

同時，堅持源頭治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和評價制度，對控肥、控藥、控添加劑，科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品提出明確要求，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量控制；明確儲存運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，防止對農(nóng)產(chǎn)品造成二次污染；建立農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度和追溯管理制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、責任可明晰。

在監(jiān)督和處罰方面，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責，健全隨機抽查機制，并明確采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用。同時提高了對違法行為的處罰力度，并對做好行刑銜接作了規(guī)定。此外，考慮到我國國情、農(nóng)情，對農(nóng)戶規(guī)定了較輕的處罰，既起到震懾作用，又兼顧農(nóng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀，引導農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。(完)