在日本近日公布的2023財年預算申請總額中，防衛(wèi)預算申請額高達5.6萬億日元。日媒稱，此次防衛(wèi)省遞交的新財年預算申請額較2022財年增加了3.6%。預算申請項目達100余項。此外，還有大量項目未明確金額。日媒援引政府內(nèi)部人士消息報道稱，加上這些未明確金額的項目，2023財年最終的防衛(wèi)預算或?qū)⑦_到6.5萬億日元。
美媒評論稱，這將是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來日本防務開支的最大增幅。值得注意的是，在新財年預算申請中，被防衛(wèi)省列為第一要務的，是增強從敵方導彈射程外進行攻擊的所謂“防區(qū)外反擊能力”。為此，日本政府嘗試加速推動修改憲法。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站近日刊文稱，美國正向日本施壓，要求其修改和平憲法。
日本首相岸田文雄近日表示，將在國會盡快推動有關(guān)修憲的動議，以鞏固安倍的遺產(chǎn)。有消息稱，日本政府將在今年年底修訂的《國家安全保障戰(zhàn)略》等文件中，提出擁有“反擊能力”，即擁有攻擊敵方導彈發(fā)射基地等場所的能力。其中，改良型的導彈將成為其“反擊能力”的核心。
而日本媒體近日就爆出，日本政府正考慮列裝1000枚以上的中程巡航導彈，以西南諸島到九州為中心進行部署。報道援引多名日本政府官員的話稱，這千余枚導彈將由日本陸上自衛(wèi)隊現(xiàn)有的12式反艦導彈改進而成，改進后的導彈射程將增至1000千米。日本還計劃為該導彈增加?；涂栈劝l(fā)射方式。
據(jù)悉，日本防衛(wèi)省在7月底發(fā)布的2022版《防衛(wèi)白皮書》里，首次向外界公布了遠程巡航導彈模型照片?！蹲x賣新聞》稱，該型導彈未來將應用于對陸攻擊。另據(jù)簡氏防務網(wǎng)報道，日本政府正在為其海上自衛(wèi)隊采購具有機載防水雷能力的MCH-101直升機。在2022版《防衛(wèi)白皮書》中，該采購計劃被強調(diào)為2022財年的主要項目之一。
近日，履新不久的日本防衛(wèi)大臣浜田靖一表示，日本防衛(wèi)省計劃將太空和網(wǎng)絡作戰(zhàn)部隊合并為宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團。外媒分析稱，日本推動太空、網(wǎng)絡等作戰(zhàn)力量融合發(fā)展，意在整合新質(zhì)作戰(zhàn)力量，提升軍事實力。其一系列外向型軍事舉措，可能引發(fā)負面效應和軍備連鎖反應。
據(jù)報道，日本宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團將在新近組建的宇宙作戰(zhàn)群和網(wǎng)絡防衛(wèi)隊基礎(chǔ)上擴建，總?cè)藬?shù)逾千人，隸屬航空自衛(wèi)隊，將以軍級建制編入日本自衛(wèi)隊序列。
日本宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團將下設(shè)司令部、第1和第2宇宙作戰(zhàn)群，以及網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊。其中，司令部機關(guān)和直屬部隊以及第1宇宙作戰(zhàn)群，駐地為航空自衛(wèi)隊府中基地，總編制510人。第1宇宙作戰(zhàn)群主要擔負自衛(wèi)隊衛(wèi)星運營維護和太空垃圾清理工作。第2宇宙作戰(zhàn)群駐地府北基地，編制約250人，主要負責監(jiān)視衛(wèi)星信號受干擾情況，并開展溯源工作。
據(jù)外媒披露，日本網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊將在自衛(wèi)隊網(wǎng)絡防衛(wèi)隊290人基礎(chǔ)上擴建。其中，網(wǎng)絡攻防、電磁頻譜管理、情報偵察研究和電子信息戰(zhàn)連隊(分隊)規(guī)模將大幅擴編。
日本網(wǎng)絡和太空作戰(zhàn)力量雖分屬陸上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊，但“合練”工作早已在各種場合頻密展開。在不久前結(jié)束的“環(huán)太平洋-2022”聯(lián)合軍演中，日本自衛(wèi)隊抽調(diào)兩支部隊和10余名專家，參加“空天防御”和“網(wǎng)絡安全防御”等桌面推演和論壇，旨在提升新型領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
有報道稱，在今年底的“利刃”年度綜合演習中，日本宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團將正式亮相，并將“展示在太空、網(wǎng)絡領(lǐng)域開展防御作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的能力”。
此外，根據(jù)美日同盟相關(guān)協(xié)定，未來宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團將頻繁參加以美國為首北約主導的“太空旗”等專業(yè)演習。有日媒分析認為，統(tǒng)歸航空自衛(wèi)隊管理后，該集團指揮體制將變得更加扁平化，以便高效處理新質(zhì)作戰(zhàn)領(lǐng)域有關(guān)問題。
此次組建宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團，是日本對新質(zhì)新域作戰(zhàn)力量的一次擴編和結(jié)構(gòu)體制重塑，推進了軍事尖端科技和情報信息的整合。在和平憲法尚存背景下，日本可能以網(wǎng)絡安全防御和太空安全保護為由，發(fā)展天基偵察監(jiān)視系統(tǒng)，通過與美國合作開發(fā)類似“星鏈”的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，增強自衛(wèi)隊態(tài)勢感知和通信能力。
防衛(wèi)大臣浜田靖一表示，日本還將增加宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團的預算經(jīng)費。外界擔憂，日本防衛(wèi)預算將以維持上述部隊運轉(zhuǎn)和建設(shè)為名，繼續(xù)保持高位，進而刺激周邊地區(qū)軍備競賽。
事實上，日本追隨美國組建“正規(guī)軍”進軍太空，將違反太空非軍事化準則。另外，網(wǎng)絡空間軍事行動的隱秘性和特殊性，將成為日本自衛(wèi)隊活動的“灰色地帶”?？梢灶A計，未來日本將進一步擴充軍備、擴大自衛(wèi)隊活動范圍，變得越來越具有進攻性。
近年來，日本在軍事擴張的道路上越走越遠，包括大幅增加防衛(wèi)支出，大力發(fā)展反導、太空、高超音速武器等軍事技術(shù)，強化與盟友軍事合作，謀求發(fā)展所謂“反擊能力”等，嚴重威脅亞太地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。
當前，日本正斥巨資引進美制先進裝備，包括F-35戰(zhàn)斗機、“全球鷹”“死神”等無人機、最新型SPY-7宙斯盾雷達系統(tǒng)和“標準-6”遠程防空導彈等。同時，防衛(wèi)費翻倍將使自衛(wèi)隊實力大幅增強。
與此同時，日英加緊聯(lián)合研發(fā)下代戰(zhàn)機的消息也引起廣泛關(guān)注。日媒報道說，日英兩國還正摸索向第三國出口的可能，并稱此舉旨在增加生產(chǎn)數(shù)量并削減開發(fā)成本。為能出口，日本政府據(jù)稱將把修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運用指針也納入視野，因為現(xiàn)行指針不允許出口攻擊用裝備。這種做法立即引發(fā)擔憂，因為放寬“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，意味著日本實際又在自我解禁方向上往前拱了一步。
可以想見，如果日本想從軍火方面獲得經(jīng)濟利益或者以此為由推動軍事防衛(wèi)方面的突破，就免不了要渲染炒作“中國威脅”甚至故意制造緊張局勢。這既是美國軍工復合體在制造防衛(wèi)裝備出口需求“井噴”方面的慣用手法，也是日本近年來在國內(nèi)打造“修憲共識”的一貫做法。很大程度上出于類似目的，日本近年來在東海、南海甚至臺海方面協(xié)助美方或者自身發(fā)起的挑釁動作越來越大。
日本自衛(wèi)隊還從深化聯(lián)合演習演訓和強化裝備研發(fā)合作等方面入手，推進與盟友的軍事合作。據(jù)俄羅斯媒體報道，8月29日，由北約國家主導的代號為“高貴伙伴”多國聯(lián)合軍事演習在格魯吉亞拉開帷幕，旨在增強伙伴國家間的合作并維護黑海地區(qū)的穩(wěn)定，遠在東亞的日本又是首次參演。
分析人士表示，當前日本將政治和經(jīng)濟資源集中在修憲和增加國防開支上的做法過于短視。日本政府不應忘記二戰(zhàn)的慘痛教訓，即如果沒有正確的外交理念與政策，即便擁有強大的武力，最終也是南轅北轍。
來源：新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中國國防報等綜合
