杭州文旅觀察：西湖斷橋何以“人從眾”卻不擁堵

國慶首日，西湖斷橋上游人如織　王剛　攝

中新網(wǎng)杭州10月8日電 題：杭州文旅觀察：西湖斷橋何以“人從眾”卻不擁堵?

作者 王題題

日前，杭州西湖西溪景區(qū)公布了該景區(qū)2022年國慶七天假期的游客量，共計接待客流量為180.35萬人次。其中，免費公園中客流量第一的是斷橋白堤段。國慶假期，大量游客從杭州西湖斷橋涌入白堤。

據(jù)悉，斷橋瞬時的飽和游客量(即同一時刻有多少人同時在斷橋上)為449人。斷橋的人流量這么大，為何沒有發(fā)生擁堵?這得益于西湖的精細化管理，而斷橋就是西湖精細化管理的一個縮影。

2002年，杭州提出“還湖于民”的口號，西湖實行免費開放。西湖緊貼城市，游客、西湖建設(shè)、用地等如何管理，成為難題。

作為開放的遺產(chǎn)地，西湖的游客量多少才適合?同一時段最多能通過多少游客?游客怎樣游覽才更舒適?管理上應(yīng)該有什么措施?這些問題擺在眼前。

據(jù)了解，一般在測算游客容量時，城市規(guī)劃設(shè)計師會按照國際上的風(fēng)景名勝區(qū)游覽的標準，對行人駐足和通過時所需要的面積進行計算。路面有多少面積，這個面積能容納多少人，需要從哪里開始控制流入人流，都要經(jīng)過嚴格的測算。

而西湖景區(qū)的游客容量測算，是基于國際標準，并將游客舒適游覽的感受結(jié)合進來，對數(shù)據(jù)進行了修正。

比如西湖斷橋的人流量測算，2014年左右，西湖斷橋的兩頭分別安裝了4個紅外線人流監(jiān)測設(shè)備，這些紅外感應(yīng)可以判斷斷橋上的游客在某一時刻到底有多少人。

根據(jù)監(jiān)控數(shù)字統(tǒng)計，平時狀態(tài)下，斷橋的瞬時游客量大約是281人，而斷橋飽和游客總量為449人，意味著如果超過這一數(shù)字，斷橋就會比較擁堵。于是，杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理中心依據(jù)數(shù)據(jù)，給斷橋制訂了“分級管理方案”。

西湖斷橋小飛虹應(yīng)用于斷橋上的游客分流疏導(dǎo) 王剛 攝

該分級管理方案應(yīng)用于西湖周末及法定節(jié)假日等游客量過大時的景區(qū)游客管理。該方案在假期游客分流疏導(dǎo)上，效果尤為明顯。

今年國慶假期，作者沿著環(huán)湖綠道向斷橋走時發(fā)現(xiàn)，游客被自動分為進、出兩隊走，人雖然多，但很有序。走近斷橋，映入眼簾的是，兩隊志愿者分別站在分隔欄兩側(cè)，引導(dǎo)旅客進出。他們緊盯著路況，并不停地喊著“進入斷橋請靠右走?！?/p>

斷橋的分隔欄是由近500盆彩葉草打造的國慶版斷橋小飛虹，它們用“顏值”疏導(dǎo)斷橋客流，并從斷橋的這頭一直蜿蜒到另一頭。小飛虹上豎立著引導(dǎo)牌，牌子的正反面分別寫著“斷橋入口”“斷橋出口”“請靠右行”和防疫提醒。

橋上每隔十幾或二十幾塊地磚站著一位執(zhí)勤民警，作者數(shù)了下，整座斷橋共有22名民警站崗。

家在西湖景區(qū)附近的杭州市民陸先生也明顯感覺到西湖在節(jié)假日管理上的變化。他表示，他經(jīng)常會到西湖斷橋白堤一帶逛一逛，也發(fā)現(xiàn)近幾年來西湖管理更“細”了，尤其是節(jié)假日期間，每隔一段距離就有志愿者、民警等站崗，而且分流、引導(dǎo)的游覽措施不僅能保障安全、緩解擁堵，也在最大程度上保證了游客游覽的自由度。

“反正在看得見、看不見的地方，都有人在提供保障。管理得好、細，大老遠就開始疏導(dǎo)了?！痹谖骱皡^(qū)從事環(huán)衛(wèi)工作三年的李師傅坦言。

事實上，西湖的精細化管理遠不止于把管理落實落細，還更注重了管理、服務(wù)的人性化。

比如，當年西湖免費開放后，景區(qū)增設(shè)了不少椅子供市民游客休息，一開始椅子的間距很近。因為西湖邊的戀人很多，如果椅子之間距離太近，戀人們會感到不自在。后來，西湖景區(qū)在蘇堤、白堤等“情人堤”改造時，對長凳的數(shù)量和間距進行規(guī)劃調(diào)整，減少了長凳的數(shù)量，保持一定的間隔，戀人們有了更多隱私空間。

作者認為，景區(qū)的精細化管理是為適應(yīng)新時期、新形勢建立的一種管理模式。西湖景區(qū)的精細化管理在落實落細的同時，也充分體現(xiàn)了人性化。無論是斷橋小飛虹，還是景區(qū)內(nèi)的椅子，尺寸之間，滿滿的都是細節(jié)。為西湖景區(qū)的精細化、人性化管理點贊!