據(jù)日本共同社報道，日本首相岸田文雄近期同防衛(wèi)相濱田靖一和財務(wù)相鈴木俊一會談，要求就防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算采取措施，確保在2027年度防衛(wèi)費(fèi)及相關(guān)預(yù)算合計達(dá)到日本GDP的2%。此前，岸田文雄就增加防衛(wèi)費(fèi)發(fā)表的公開言論中，一直以“相當(dāng)程度”來表述，這是岸田文雄首次明確增加防衛(wèi)費(fèi)的具體指標(biāo)。因岸田在一個月內(nèi)被迫撤換三名閣僚，其支持率接連降至歷史新低。岸田展現(xiàn)帶頭推動強(qiáng)化防衛(wèi)力的姿態(tài)，意在提升支持率以鞏固其政權(quán)運(yùn)營。
日本政府在年底修改《國家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件將從根本上強(qiáng)化日本防衛(wèi)能力，防區(qū)外防御能力和對敵基地攻擊能力(反擊能力)是未來防衛(wèi)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)投入的領(lǐng)域。其中針對中國的是重點(diǎn)強(qiáng)化通過提升防區(qū)外防御能力獲得廣域打擊能力，強(qiáng)化對中國海上力量、固定軍事目標(biāo)的攻擊能力。
而日本海上保安廳在任務(wù)范疇方面類似美國海岸警衛(wèi)隊，不同的是，其不屬于軍事武裝力量，而是政府機(jī)構(gòu)下設(shè)的一支執(zhí)法隊伍。海上保安廳雖以民事身份長期存在，但武裝程度非常高，擁有巡視船240余艘、各型飛機(jī)70余架，具備完備、獨(dú)立的情報、通信、訓(xùn)練和保障機(jī)制以及專項運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
日本防衛(wèi)大臣濱田靖一表示，必要時統(tǒng)一指揮海上自衛(wèi)隊和海上保安廳，有益于整合資源，實現(xiàn)海上防務(wù)一體化。一方面，日本自衛(wèi)隊可在“灰色地帶”發(fā)揮海上保安廳執(zhí)法機(jī)構(gòu)的特殊作用，以應(yīng)對“混合戰(zhàn)爭”形態(tài)。比如，效仿美海岸警衛(wèi)隊國家安全艦在爭議海域顯示存在，或伴隨導(dǎo)彈驅(qū)逐艦組成編隊豐富行動樣式。
另一方面，在“武力攻擊事態(tài)”狀況下，日本海上保安廳所屬艦船飛機(jī)將完成身份轉(zhuǎn)換，以作戰(zhàn)要素融入日本及美日盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系，發(fā)揮“小快靈”的行動優(yōu)勢，在情報獲取、通信中繼和小規(guī)模沖突中發(fā)揮獨(dú)特作用。
日本拋出一體化運(yùn)用選項，其實是在做實一項蓄謀已久的“實力增容”行動。在不久前結(jié)束的“利劍-2023”演習(xí)中，日本海上保安廳指揮機(jī)構(gòu)和多個管區(qū)艦船飛機(jī)，不僅全程參與演習(xí)籌劃、設(shè)計和評估，還在“灰色事態(tài)”向“武力攻擊事態(tài)”轉(zhuǎn)換、兩棲奪島和海上對抗等課目演練中，與自衛(wèi)隊艦機(jī)協(xié)同行動。
報道稱，在指揮鏈層面，日本海上保安廳已具備融入海上自衛(wèi)隊指揮體系的軟硬件條件。在行動鏈層面，自衛(wèi)隊也根據(jù)未來戰(zhàn)場情景為海上保安廳設(shè)計了具體任務(wù)。這些都表明，“實力增容”已完成實踐方面的準(zhǔn)備工作，正進(jìn)入程序?qū)用娴慕蛹{環(huán)節(jié)。
上月初，日本海上保安廳宣布，從美國引進(jìn)的MQ-9“海上衛(wèi)士”中高空無人機(jī)已部署至三澤基地，于12月中旬展開實戰(zhàn)化部署，主要擔(dān)負(fù)日本周邊海空域情報偵察任務(wù)，相關(guān)信息將與海上自衛(wèi)隊共享。
值得一提的是，日本模糊處理該類武器平臺和情報信息交流使用權(quán)限，實質(zhì)是將海上自衛(wèi)隊與海上保安廳“物理綁定”。另外，日本自衛(wèi)隊高官還透露，在自衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)——統(tǒng)合幕僚監(jiān)部內(nèi)部，已設(shè)置海上保安廳相關(guān)席位，為擴(kuò)員奠定基礎(chǔ)。日本推動海上保安廳與海上自衛(wèi)隊一體化運(yùn)用，將進(jìn)一步加快日本軍事化步伐，進(jìn)而引發(fā)地區(qū)軍備競賽。
繼部署長航時無人機(jī)用于監(jiān)視東海后，日本政府近日又決定在“西南諸島”部署水下無人潛航器和無人水面艇，儼然準(zhǔn)備在東海組建“無人作戰(zhàn)部隊”。
據(jù)日本共同社報道，防衛(wèi)省將強(qiáng)化防衛(wèi)能力歸納為7個核心領(lǐng)域，“無人防衛(wèi)能力”就是其中之一。防衛(wèi)省打算將無人作戰(zhàn)系統(tǒng)在陸海空全領(lǐng)域擴(kuò)大運(yùn)用，并將其寫入今年年底修訂的日本防衛(wèi)建設(shè)指針《防衛(wèi)計劃大綱》等3份相關(guān)的安保文件。
報道稱，日本開發(fā)無人潛航器的目的，是希望布設(shè)水雷以有效阻礙對手“從海上進(jìn)攻西南諸島”，或是掃除對方水雷的“海上封鎖”。據(jù)介紹，憑借先進(jìn)的工業(yè)制造能力，日本在無人裝備方面有雄厚的技術(shù)積累，在無人潛航器領(lǐng)域投入數(shù)億美元的研究費(fèi)用，相關(guān)技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。近年來，日本更是不斷推進(jìn)無人裝備的軍用化。
2018年，日本政府在《防衛(wèi)計劃大綱》中明確提出要強(qiáng)化對中國的監(jiān)視能力，包括研制大型無人潛航器。日媒的報道顯示，該無人潛航器全長超過10米，可以在水下自主航行長達(dá)一周，主要潛伏在深水區(qū)，通過聲吶搜索敵方潛艇的動向。
防衛(wèi)省相關(guān)人士表示，該無人潛航器將部署到?jīng)_繩附近的水下航道，以構(gòu)建持續(xù)性的警戒監(jiān)視體制。2019年，日本防衛(wèi)省進(jìn)一步宣布開始研制先進(jìn)的無人潛航器，計劃在2025年投入使用。據(jù)稱，這種無人潛航器能用聲吶探測潛艇和水面艦艇，并借助人工智能自動跟蹤對手艦艇。
利用無人潛航器展開水雷戰(zhàn)，也是日本防衛(wèi)省的研發(fā)重點(diǎn)。日本防衛(wèi)裝備廳正在研制能自動避開障礙物、探查水雷的無人潛航器，并盡快開始研發(fā)能布設(shè)和掃除水雷的型號。此外還將建造能向潛航器發(fā)布指令的水面艦艇，力爭實現(xiàn)無人狀態(tài)下的水雷布設(shè)、探查和掃除。日本正在建造的新一代護(hù)衛(wèi)艦也專門配備了無人作戰(zhàn)系統(tǒng)，能搭載無人水面艇、無人潛航器和自航式反水雷彈藥執(zhí)行水雷搜索和反水雷任務(wù)。
據(jù)《讀賣新聞》報道，日本政府正在研究擴(kuò)大陸上自衛(wèi)隊駐扎在沖繩的部隊規(guī)模，以應(yīng)對所謂的“臺灣有事”。防衛(wèi)省考慮增強(qiáng)陸上自衛(wèi)隊駐扎在沖繩的第15旅團(tuán)的配備，組建“沖繩防衛(wèi)集團(tuán)”，從目前的“旅團(tuán)”規(guī)模升格至“集團(tuán)”，將其作為所謂“西南諸島防衛(wèi)”的核心部隊。
據(jù)介紹，日本陸上自衛(wèi)隊第15旅團(tuán)成立于2010年，其司令部設(shè)于那霸，該旅團(tuán)包含相當(dāng)于步兵部隊的普通科聯(lián)隊、負(fù)責(zé)防空的高射特科聯(lián)隊以及偵察隊，總兵力約2000余人。增強(qiáng)配備后，現(xiàn)有的一個普通科(步兵)聯(lián)隊將增加到兩個，調(diào)整之后的兵力規(guī)模將達(dá)到3000人左右。該升級計劃預(yù)計將于2027年完成。共同社認(rèn)為，沖繩自衛(wèi)隊的擴(kuò)大政策有可能進(jìn)一步加劇與中國的緊張關(guān)系。
日本自民黨和公明黨已就日本自衛(wèi)隊擁有打擊敵方發(fā)射基地的“反擊能力”在實務(wù)層面協(xié)商一致。在執(zhí)政兩黨達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，日本政府將把有關(guān)“反擊能力”內(nèi)容寫入正在修改討論的《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件。這標(biāo)志著日本安保政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
對此，國防部新聞發(fā)言人譚克非大校曾指出，一段時間以來，日方借臺灣問題等涉華議題刻意炒作，粗暴干涉中國內(nèi)政，渲染所謂“中國軍事威脅”，這是別有用心和不負(fù)責(zé)任的。日本在軍事擴(kuò)張的道路上越走越遠(yuǎn)，包括大幅增加防衛(wèi)支出，強(qiáng)化美日軍事合作，謀求發(fā)展所謂“反擊能力”，甚至有人鼓噪要同美國搞“核共享”，嚴(yán)重違背和平憲法和“專守防衛(wèi)”政策。我們敦促日方以史為鑒，在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行，不得干涉中國內(nèi)政、損害中方安全利益，不得破壞地區(qū)安全穩(wěn)定。
來源：中新網(wǎng)、國防部網(wǎng)、中國國防報、央視新聞客戶端等綜合
