近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)政治思潮日益右傾化，日本一些右翼政客紛紛煽動(dòng)輿論，要求大幅增加防衛(wèi)費(fèi)。同時(shí)，美國(guó)不斷逼迫日本加大分擔(dān)駐日美軍經(jīng)費(fèi)比重，要求日本大量購(gòu)買美國(guó)軍火，鼓動(dòng)日本大力發(fā)展防衛(wèi)力量以聯(lián)手推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，也在一定程度上促使日本政府決定大幅增加防衛(wèi)費(fèi)。日本首相岸田文雄多次表明要徹底強(qiáng)化“防衛(wèi)力”，參照北約標(biāo)準(zhǔn)大幅增加防衛(wèi)費(fèi)。
然而，指令容易下達(dá)，錢卻不是從天上飄下來(lái)的。無(wú)論是增稅、發(fā)債還是“拆東墻補(bǔ)西墻”，都面臨巨大的反對(duì)聲音。在疫情肆虐、日元貶值、物價(jià)高漲的環(huán)境下，日本普通國(guó)民生活得并不輕松，并不愿意為增加防衛(wèi)費(fèi)埋單。有媒體分析指出，防衛(wèi)費(fèi)翻倍將使日本年度財(cái)政支出增加約5.4萬(wàn)億日元，這樣日本每一個(gè)國(guó)民平均每年都要多負(fù)擔(dān)4萬(wàn)多日元。輿論調(diào)查顯示，約66%的民眾反對(duì)政府為此增稅。
多方權(quán)衡之下，岸田文雄提出了“綜合防衛(wèi)費(fèi)”的概念，表示可以將與國(guó)家防衛(wèi)相關(guān)的科學(xué)研究、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際合作、網(wǎng)絡(luò)安全以及海上保安廳部分事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)納入其中。如此一來(lái)，日本政府或許能夠較為輕松地在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)翻倍的目標(biāo)。不過(guò)，以原防衛(wèi)大臣岸信夫?yàn)槭椎淖悦顸h“國(guó)防族”議員紛紛指責(zé)這是在給防衛(wèi)費(fèi)“灌水”，并要求政府真正大幅增加防衛(wèi)費(fèi)以切實(shí)強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)能力。
這次防衛(wèi)費(fèi)劇增是日本推動(dòng)防衛(wèi)戰(zhàn)略朝著外向性、進(jìn)攻性方向發(fā)展的最新舉措。近年來(lái)，日本不斷突破“禁止武器出口”“不允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”“限制發(fā)展遠(yuǎn)程攻擊性裝備”等專守防衛(wèi)方針的約束，不斷掏空“和平憲法”的內(nèi)涵。為了彌補(bǔ)財(cái)政缺口，日本政府表示要進(jìn)一步放寬武器出口限制，未來(lái)將允許殺傷性武器的出口。這將進(jìn)一步破壞地區(qū)和平、攪動(dòng)國(guó)際安全穩(wěn)定，必將遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)。
目前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)總兵力約4.4萬(wàn)人，但其艦艇總噸位卻排名世界第四，而且其利用美國(guó)的縱容，圖謀彌補(bǔ)“短板”，全面提升進(jìn)攻能力。隨著日向、出云兩級(jí)直升機(jī)航母的下水，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在指揮體制和兵力編成上作出了較大調(diào)整，將主力編為自衛(wèi)艦隊(duì)和“地方配備部隊(duì)”。
長(zhǎng)期以來(lái)，受和平憲法約束，日本自衛(wèi)隊(duì)只能發(fā)展防御性力量，海上自衛(wèi)隊(duì)著重發(fā)展反潛和掃雷能力，裝備的導(dǎo)彈射程被限制在200公里以內(nèi)。這種“畸形發(fā)展”固然是出于日本對(duì)二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的反思，更重要的原因是，美國(guó)一度有意將日本海上自衛(wèi)隊(duì)打造成自己在西太平洋的“反潛掃雷大隊(duì)”。日本海上自衛(wèi)隊(duì)建成了空中、水面、水下“三位一體”的立體反潛體系，積累了較為豐富的掃雷經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)，美國(guó)出于自身地緣戰(zhàn)略的需要，對(duì)日本軍力發(fā)展不斷“松綁”。日本海上自衛(wèi)隊(duì)利用美國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之機(jī)，打著為美分憂的旗號(hào)，借機(jī)提升自身防空反導(dǎo)能力。目前，日本的8艘“宙斯盾”艦全部安裝垂直發(fā)射系統(tǒng)，形成了4層對(duì)空防御圈。海上自衛(wèi)隊(duì)4個(gè)護(hù)衛(wèi)隊(duì)群專門配屬了強(qiáng)化防空能力的秋月級(jí)或朝日級(jí)驅(qū)逐艦，意在使“宙斯盾”艦集中精力于區(qū)域防空指揮和反導(dǎo)。
不僅如此，在美國(guó)縱容下，日本海上自衛(wèi)隊(duì)還不斷突破相關(guān)限制，伺機(jī)提升兩棲、制空與反艦?zāi)芰?。從出云?jí)航母的改裝和多用途化，到美制F-35B戰(zhàn)機(jī)及配套裝備的引進(jìn)和上艦，直至如今試圖引進(jìn)大批射程遠(yuǎn)超1000公里的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，其發(fā)展進(jìn)攻能力的步伐不斷加速，引發(fā)地區(qū)國(guó)家的警惕和擔(dān)憂。
與此同時(shí)，海上自衛(wèi)隊(duì)的兵力運(yùn)用也不再局限于同一行政單位內(nèi)，能在發(fā)生“突發(fā)事件”時(shí)部署1到2支“8艦編隊(duì)”。這對(duì)海上自衛(wèi)隊(duì)指揮運(yùn)籌、協(xié)同作戰(zhàn)、訓(xùn)練水準(zhǔn)和后勤保障等方面提出了更高要求，也提高了其插手干預(yù)周邊熱點(diǎn)事件的靈活度。
需要指出的是，近年來(lái)，日本自衛(wèi)隊(duì)加速融入美軍作戰(zhàn)體系，強(qiáng)調(diào)日美一體化運(yùn)用，在指揮體制上也在向美軍學(xué)習(xí)。目前，日本防衛(wèi)省已決定正式設(shè)立統(tǒng)一指揮陸、海、空自衛(wèi)隊(duì)的“統(tǒng)合司令官”，屆時(shí)其對(duì)海上自衛(wèi)隊(duì)的指揮可能將更加順暢。
然而，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的野心遠(yuǎn)不止于此。日本方面已確認(rèn)，下一發(fā)展階段將新建2艘噸位更大、威力更強(qiáng)的大型反導(dǎo)攔截艦，其將能夠發(fā)射從美國(guó)購(gòu)入的“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈。日本還在研發(fā)國(guó)產(chǎn)的“防區(qū)外導(dǎo)彈”，預(yù)計(jì)射程更遠(yuǎn)，未來(lái)將取代美制“戰(zhàn)斧”。此外，美英澳決定開展核潛艇合作后，日本國(guó)內(nèi)也有聲音主張像澳大利亞那樣引進(jìn)核潛艇。
日本一而再再而三地“越軌逾矩”，與美國(guó)的縱容甚至慫恿直接相關(guān)。美國(guó)為推行“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”和“印太戰(zhàn)略”，需要日本為其充當(dāng)“馬前卒”，這就為日本發(fā)展軍力大開方便之門。日本政府計(jì)劃在今年年內(nèi)完成對(duì)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》的修訂，許多方面都與美國(guó)進(jìn)行了溝通對(duì)接，其中包括發(fā)展“可打擊他國(guó)軍事基地及指揮機(jī)構(gòu)”的進(jìn)攻性軍事能力、在5年內(nèi)將防衛(wèi)預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1%大幅度上調(diào)至2%等?？梢灶A(yù)見，外向性和攻擊性明顯的海上自衛(wèi)隊(duì)，有望分到較高的經(jīng)費(fèi)份額。
日本強(qiáng)化武裝力量、掙脫戰(zhàn)后體制、走向軍事大國(guó)的種種動(dòng)作，折射出日本右翼政治勢(shì)力延續(xù)多年的圖謀，不僅毒化了國(guó)際關(guān)系，惡化了地區(qū)乃至國(guó)際安全局勢(shì)，更引發(fā)東亞地區(qū)各國(guó)乃至美國(guó)國(guó)內(nèi)一些有識(shí)之士對(duì)日本當(dāng)局妄圖“復(fù)辟軍國(guó)主義”的強(qiáng)烈擔(dān)憂。
值得一提的是，日本海上自衛(wèi)隊(duì)最新一艘由出云級(jí)直升機(jī)航母改裝的航母，使用的艦名“加賀”，正是沿襲自珍珠港事件中舊日本海軍一艘主力航母，而后者同樣是一艘從戰(zhàn)列艦改裝而來(lái)的“變身航母”。驚人相似的歷史，提醒人們應(yīng)時(shí)刻保持警醒，反思其中的教訓(xùn)。尤其是美國(guó)，更應(yīng)避免“養(yǎng)癰遺患”，警惕日本發(fā)展武裝力量可能帶來(lái)的“反噬”效應(yīng)。
來(lái)源：解放軍報(bào)、中國(guó)軍網(wǎng)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
