央行最新發(fā)聲！事關(guān)房地產(chǎn)、平臺企業(yè)整改、人民幣匯率……

中新網(wǎng)1月13日電 (中新財(cái)經(jīng) 邵婉云)13日，國新辦舉行2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)、平臺企業(yè)整改、人民幣匯率、通脹、數(shù)字人民幣等問題作出回應(yīng)。

推出結(jié)構(gòu)性工具 重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在會上表示，最近我們在研究推出另外幾項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具，主要重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等，屆時出臺后會再作一些詳細(xì)披露和發(fā)布。

此外，去年9月末，人民銀行和銀保監(jiān)會發(fā)布了通知，明確了符合條件的城市政府可自主決定在四季度階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限。鄒瀾介紹，12月份新發(fā)放個人住房貸款利率，全國平均為4.26%，這是2008年有統(tǒng)計(jì)以來的歷史最低水平。

鄒瀾還表示，針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一些調(diào)整，人民銀行會同有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院部署從供需兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。從數(shù)據(jù)上看，去年9月到11月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元，同比多增2000多億元。去年四季度，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元，同比增長22%。

防范風(fēng)險(xiǎn)方面，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動方案》。行動方案聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”、“負(fù)債接續(xù)”、“權(quán)益補(bǔ)充”、“預(yù)期提升”四個方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，綜合施策，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。方案設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。

螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺企業(yè)整改已基本完成

中國人民銀行金融市場司負(fù)責(zé)人馬賤陽介紹，2020年11月以來，金融管理部門指導(dǎo)督促螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺企業(yè)針對過去金融業(yè)務(wù)存在的無牌經(jīng)營、監(jiān)管套利、無序擴(kuò)張、侵害消費(fèi)者權(quán)益等突出問題扎實(shí)開展整改。目前，大多數(shù)問題已基本完成整改，大型平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，金融業(yè)務(wù)不斷規(guī)范。

與此同時，金融管理部門在第三方支付、個人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險(xiǎn)、證券、基金等領(lǐng)域出臺了一系列有針對性的制度文件，平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管制度框架已經(jīng)初步形成，為后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管奠定了良好制度基礎(chǔ)。

馬賤陽表示，下一步，金融管理部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是繼續(xù)推動相關(guān)平臺企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，善始善終完成整改工作。二是提升常態(tài)化監(jiān)管水平，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管科技力量建設(shè)，支持平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務(wù)，并對違法違規(guī)金融活動零容忍。三是研究制定促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)國際競爭力，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

預(yù)計(jì)2023年我國通脹水平總體仍將保持溫和

鄒瀾表示，從全球范圍來看，去年經(jīng)歷了數(shù)十年不遇的高通脹浪潮，與之形成鮮明的對照，我國保持了物價(jià)水平的基本穩(wěn)定，這個成績十分不易。過去五年、過去十年，我國的消費(fèi)物價(jià)年均漲幅總體維持在2%左右。這充分證明了我國社會主義制度的優(yōu)越性和宏觀調(diào)控的有效性。

鄒瀾提到，2023年，預(yù)計(jì)我國通脹水平總體仍將保持溫和，但也要關(guān)注通脹反彈的潛在可能性。

一方面，我國供給總體充裕，需求尚在恢復(fù)，過去也沒有超發(fā)貨幣，通脹是有望保持穩(wěn)定的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)還處于恢復(fù)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)較為通暢，有效需求不足仍是主要矛盾，產(chǎn)出缺口依然為負(fù)。短期看，通脹壓力總體可控。中長期看，我國是全球主要生產(chǎn)國之一，經(jīng)濟(jì)供需大體平衡，貨幣政策保持穩(wěn)健，居民通脹預(yù)期平穩(wěn)，具備保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定的有利條件。

另一方面，物價(jià)走勢的不確定性仍然存在，因此對于通脹形勢也不能掉以輕心，對其未來升溫的潛在可能性要保持密切關(guān)注。從國內(nèi)看，一段時間以來，我國M2增速處于比較高的位置，這不排除對物價(jià)的影響是發(fā)生滯后的顯現(xiàn)。隨著疫情防控措施的優(yōu)化，居民消費(fèi)動能會逐步釋放，總需求趨于升溫后也可能伴隨一定通脹上行壓力。從國際看，地緣政治沖突依然擾動全球能源供給，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹仍然處在高位，所以輸入性壓力也需要警惕。

下一階段，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，兼顧短期和長期、經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，加強(qiáng)政策間協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度

馬賤陽提到，近年來，受疫情反復(fù)沖擊，國際形勢不穩(wěn)的因素，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，民營企業(yè)經(jīng)營更加困難。人民銀行創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、完善信貸支持政策、拓寬多元化融資渠道等，持續(xù)改善民營小微企業(yè)融資環(huán)境。

下一步，人民銀行將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦社會關(guān)注，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對各類所有制企業(yè)一視同仁，為民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大營造更好的金融環(huán)境。

一是進(jìn)一步加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性工具，加大力度。二是進(jìn)一步擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。三是進(jìn)一步提升民營小微企業(yè)金融服務(wù)水平。四是進(jìn)一步促進(jìn)平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定

2022年以來，美國、歐元區(qū)、英國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大幅度收緊貨幣政策，大幅加息，這對全球金融體系造成了緊縮效應(yīng)，新興市場經(jīng)濟(jì)體跨境資金面臨流出壓力。

中國人民銀行副行長宣昌能表示，對于2023年美聯(lián)儲加息，市場有一定預(yù)期。我國金融體系自主性、穩(wěn)定性增強(qiáng)，人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定，這些都有助于緩沖和應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息帶來的溢出效應(yīng)?？偟目?，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整對我國影響有限，對其他比較小的新興市場經(jīng)濟(jì)體影響可能比較大。

關(guān)于人民幣匯率形勢，2022年11月中旬以來，隨著國內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施的落地見效，優(yōu)化疫情防控措施和金融支持房地產(chǎn)政策的相繼出臺，加之市場預(yù)期美聯(lián)儲將放緩加息步伐，美元指數(shù)高位回落，人民幣對美元匯率逐漸轉(zhuǎn)向升值態(tài)勢，12月5日即期匯率升回到7.0以內(nèi)。

宣昌能表示，當(dāng)前和今后人民幣匯率走勢會受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢、國際收支、市場風(fēng)險(xiǎn)偏好等多重因素影響，短期測不準(zhǔn)是必然的?？偟目?，保持基本穩(wěn)定有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近期，中國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)的發(fā)展態(tài)勢，疫情防控動態(tài)優(yōu)化，在全球高通脹背景下我們保持了物價(jià)的基本穩(wěn)定，考慮到主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)下降，我國貿(mào)易順差增速可能有所回落。在多種力量綜合作用下，我國人民幣匯率將總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)過多年金融改革與開放，我國外匯市場的深度和廣度大大提升，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，市場預(yù)期平穩(wěn)，跨境資本流動有序，國際收支自主平衡，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

數(shù)字人民幣納入M0

從2022年12月起，金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)納入M0(流通中貨幣)統(tǒng)計(jì)口徑。

對此，宣昌能表示，數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，與實(shí)物人民幣一樣，本質(zhì)上都是貨幣組成部分。從統(tǒng)計(jì)和管理角度看，有必要對二者進(jìn)行一并統(tǒng)計(jì)、合并分析、統(tǒng)籌管理。

宣昌能進(jìn)一步表示，近年來，隨著數(shù)字人民幣試點(diǎn)的逐步深入，數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景穩(wěn)步擴(kuò)大，交易金額、存量也不斷增加，相關(guān)管理和統(tǒng)計(jì)制度不斷完善。將數(shù)字人民幣納入M0統(tǒng)計(jì)，能更準(zhǔn)確反映流通中貨幣總體規(guī)模。到2022年底，流通中數(shù)字人民幣存量是136.1億元，納入M0以后，M0同比增速是15.3%。