“八八戰(zhàn)略”二十周年 從浙江兩會(huì)看“變”與“新”

浙江省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議　張斌　攝

中新網(wǎng)杭州1月16日電(趙曄嬌 項(xiàng)菁)風(fēng)至自靈動(dòng)，策高當(dāng)行遠(yuǎn)。20年前，浙江省委作出“發(fā)揮八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)”“推進(jìn)八個(gè)方面舉措”的決策部署——“八八戰(zhàn)略”。為浙江量身打造的“八八戰(zhàn)略”，似一把啟迪智慧的金鑰匙，打開浙江高質(zhì)量發(fā)展的新通道。

一張藍(lán)圖繪到底。2023年是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年。

20年來(lái)，浙江發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)、變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，“新動(dòng)能”“新打法”“新理念”在浙江大地不斷涌現(xiàn)，曾經(jīng)的“資源小省”站穩(wěn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一方陣，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居各省區(qū)第1位，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.94以內(nèi)。

“八八戰(zhàn)略”如何催化各領(lǐng)域產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，開拓浙江現(xiàn)代化新境界？今年浙江省兩會(huì)上，多名浙江省人大代表暢談“八八戰(zhàn)略”指引下的“變”與“新”。

“新動(dòng)能”——由優(yōu)向強(qiáng)從無(wú)到有

改革開放初期，浙江GDP只有123.7億元，2002年達(dá)到8003.7億元。高歌猛進(jìn)的同時(shí)，浙江也率先遭遇“成長(zhǎng)煩惱”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、增長(zhǎng)方式粗放等制約著高質(zhì)量發(fā)展步伐。

“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。”2003年，“八八戰(zhàn)略”一錘定音。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們，發(fā)展不能只看速度，要追求高質(zhì)量。

浙江西部，龍游縣特種紙產(chǎn)業(yè)是該省塊狀經(jīng)濟(jì)的代表，也是較早遇到“成長(zhǎng)煩惱”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。浙江省人大代表，龍游縣委副書記、縣長(zhǎng)李芝偉受訪時(shí)直言，以“八八戰(zhàn)略”為指引，龍游探索走出獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，“最具代表性的就是特種紙產(chǎn)業(yè)”。

為破解產(chǎn)業(yè)污染問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)踏上“鳳凰涅槃”之路。李芝偉說(shuō)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)塊狀集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)引育維達(dá)、金龍、恒達(dá)等一批重點(diǎn)企業(yè)，從原料、原紙生產(chǎn)、深加工到物流、終端銷售，逐步構(gòu)建起完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，該縣在產(chǎn)業(yè)鏈前端整體遷入了中國(guó)制漿造紙研究院造紙工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，聯(lián)同龍游特種紙科技創(chuàng)新管理服務(wù)中心等平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。后端的紙漿交易中心已同步跟上，可降低企業(yè)成本。

全產(chǎn)業(yè)鏈的加持下，2022年龍游特種紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值124.8億元，占該縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。

思路一變天地寬。浙江不止有“從優(yōu)向強(qiáng)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大量新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，成為浙江新的增長(zhǎng)極。

浙江帕瓦新能源股份公司生產(chǎn)車間 壽家樹 攝

位于諸暨市的浙江帕瓦新能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱帕瓦股份)抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的風(fēng)口，從事動(dòng)力電池三元正極材料前驅(qū)體的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，尤其專注于高電壓用單晶型中高鎳三元前驅(qū)體細(xì)分市場(chǎng)，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白。浙江省人大代表、帕瓦股份研究院技術(shù)總監(jiān)趙義告訴記者，浙江優(yōu)越的科技創(chuàng)新環(huán)境和人才集聚的優(yōu)勢(shì)，助推了公司高質(zhì)量發(fā)展。

近些年，浙江持續(xù)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增添動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。比如諸暨，就以健全“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制為抓手，加強(qiáng)系統(tǒng)化安排、一條龍服務(wù)、整合式推進(jìn)，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)到2026年，全面完成“229”產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)：即擦亮珍珠、襪業(yè)2張產(chǎn)業(yè)“金名片”，做強(qiáng)金屬材料加工、智能視覺(jué)2條具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，打造時(shí)尚襪藝、美麗珍珠、金屬材料加工、高端裝備、環(huán)保裝備及新能源、紡織服裝、智能視覺(jué)、航空航天、生命健康等9大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化布局、數(shù)智化提升、梯隊(duì)化躍進(jìn)。

帕瓦股份就是諸暨市通過(guò)招才引智，引進(jìn)高層次人才和高科技產(chǎn)業(yè)，搶得的發(fā)展“新動(dòng)能”。據(jù)趙義介紹，產(chǎn)品已進(jìn)入寧德時(shí)代、廈鎢新能、巴斯夫-杉杉、長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科等國(guó)內(nèi)行業(yè)主流廠商的供應(yīng)鏈體系。

在浙江，包括新能源在內(nèi)，新一代信息技術(shù)、前沿新材料、高端裝備、人工智能等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速聚集，讓發(fā)展之潮奔騰不息。過(guò)去五年，浙江GDP邁過(guò)6萬(wàn)億元、7萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)5.8%。

農(nóng)戶在淳安縣·明康匯百村萬(wàn)畝億元產(chǎn)銷共同體示范基地移栽萵筍 李小英 　攝

“新打法”——勇于試水擁抱未來(lái)

“八八戰(zhàn)略”不僅激發(fā)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”，也催生著各行各業(yè)、各個(gè)城市“新打法”。

已是深冬，淳安縣孫家畈村村民正在自家的田里勞作。往年，農(nóng)田在收割完水稻后就閑置下來(lái)，從2022年冬天開始，隨著明康匯訂單的到來(lái)，農(nóng)民在原本的“冬閑田”里種起青菜、萵筍等蔬菜。

在當(dāng)?shù)赝瓿尚“b后，這些口感軟糯略帶甜味的“霜打菜”，就來(lái)到明康匯門店，成為城市消費(fèi)者的心頭好。這些“霜打菜”預(yù)計(jì)將為每戶村民增收2-3萬(wàn)元。

“去年5月，我們與淳安縣達(dá)成相關(guān)戰(zhàn)略合作，用好這2000多畝‘冬閑田’，助力農(nóng)民增收，也助力企業(yè)增效?！闭憬∪舜蟠恚Ａ良瘓F(tuán)黨委委員，明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)總裁時(shí)嵩告訴記者，這一模式也會(huì)在該省山區(qū)26縣進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)覆蓋5-6萬(wàn)畝農(nóng)田。

從“數(shù)字浙江”到數(shù)字化改革，20年來(lái)，浙江形成鮮明的“數(shù)字標(biāo)簽”，成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的熱土?！罢憬姆諊屛覀冋业搅送ㄟ^(guò)數(shù)字化手段助力鄉(xiāng)村振興，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的信心?！睍r(shí)嵩說(shuō)。

“八八戰(zhàn)略”充分涌流下，各個(gè)城市紛紛駛向科學(xué)發(fā)展新賽道。

東部沿海、長(zhǎng)三角南翼，浙江區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。與“長(zhǎng)三角龍頭”上海緊挨著的嘉善縣更是浙江深度融入長(zhǎng)三角的橋頭堡。

“毗鄰上海是嘉善開放發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)?！绷邢憬蓵?huì)的嘉興市委常委、嘉善縣委書記江海洋受訪時(shí)談及，“八八戰(zhàn)略”對(duì)“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)”作出要求，這是嘉善20年巨變的指路明燈。

放眼全局謀一域，嘉善借船出海、借梯登高，施展出“新打法”。江海洋表示，該縣把浙江“全面接軌上?！谝徽尽贝_定為首位戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年努力，已連續(xù)20年成為浙江省利用外資十強(qiáng)縣，2019年嘉善全域納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。

對(duì)于“開放”，柯橋的感受更為明顯?？聵蛞圆悸劽?，正發(fā)力建設(shè)“國(guó)際紡都”，培育了市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等多種貿(mào)易新模式，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

“今年將繼續(xù)做優(yōu)海外市場(chǎng)?！闭憬∪舜蟠?、紹興市柯橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)袁建受訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)?shù)貙⑸钊胪七M(jìn)“絲路柯橋·布滿全球”行動(dòng)，對(duì)內(nèi)實(shí)施外貿(mào)主體培育提升行動(dòng)，新增跨境電商出口企業(yè)150家、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易主體300家、出口3000萬(wàn)美元以上企業(yè)20家等。

“新理念”——解放思想敢破善立

“新動(dòng)能”“新打法”為浙江注入汩汩涌動(dòng)的活力。不過(guò)，思想、理念的轉(zhuǎn)變最難，也最關(guān)鍵。“八八戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)發(fā)展的指南，也讓浙江人民解放思想，打開發(fā)展新格局。

浙江，七山一水二分田，生態(tài)曾是發(fā)展的桎梏?！鞍税藨?zhàn)略”卻告訴大家，生態(tài)是浙江的優(yōu)勢(shì)。

地處深山的浙西南革命老區(qū)、四明山革命老區(qū)勇于突破，找到了“紅綠融合”發(fā)展之道?；赝^(guò)去20年，浙江省人大代表，余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村黨委書記、村委會(huì)主任黃科威用“紅綠相依山水間、老區(qū)時(shí)時(shí)換新顏”來(lái)形容四明山革命老區(qū)的巨變。

種櫻桃、興旅游、開農(nóng)家樂(lè)……人稱“浙東延安”的橫坎頭村立足紅色資源和綠色生態(tài)，從落后村跨越為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

解放思想、改革闖關(guān)、開放探路，“主動(dòng)向體制機(jī)制要優(yōu)勢(shì)”也讓這片土地活力無(wú)限。

天津大學(xué)浙江紹興研究院實(shí)驗(yàn)室 天津大學(xué)浙江紹興研究院提供

4年前，紹興市人民政府與天津大學(xué)簽約共建的天津大學(xué)浙江紹興研究院落地杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?；な翘旖虼髮W(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，也是上虞的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雙方合作致力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

“這里的體制機(jī)制很活。”這是浙江省人大代表、天津大學(xué)浙江紹興研究院院長(zhǎng)喬建軍初到浙江時(shí)最直觀的感受。

“八八戰(zhàn)略”開宗明義強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)”。喬建軍告訴記者，受益于靈活的體制機(jī)制，研究院走出獨(dú)特的發(fā)展道路。

為讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，該研究院專門設(shè)立三個(gè)技術(shù)中心，用于保障先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和集成，為企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)。“研究院的平臺(tái)是開放的，當(dāng)天津大學(xué)的技術(shù)儲(chǔ)備不足以支撐攻關(guān)時(shí)，研究院里也有其他院校的碩士、博士，上虞政府也給予他們補(bǔ)助?！眴探ㄜ娬f(shuō)道。

如今，院企合作已有成效，比如和上虞本地企業(yè)合作開發(fā)的“年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)農(nóng)藥連續(xù)結(jié)晶生產(chǎn)線”項(xiàng)目已順利開車，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品智能化連續(xù)結(jié)晶生產(chǎn)線，新增收入1.71億元。

“機(jī)制體制的創(chuàng)新，非常好地激發(fā)了地方、企業(yè)、研究院的積極性?！眴探ㄜ姇逞裕?jì)劃在場(chǎng)地、設(shè)備、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行市場(chǎng)化改革，促進(jìn)研究院健康發(fā)展，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

20年間，“八八戰(zhàn)略”所蘊(yùn)含的“優(yōu)勢(shì)論”，引領(lǐng)著浙江步步跨越。眼下，這把“總鑰匙”也將繼續(xù)指引共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行目標(biāo)，助力浙江在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)