中醫(yī)藥振興發(fā)展重磅方案發(fā)布 專家稱利于破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊端

中新網北京3月1日電(韋香惠)日前，國務院辦公廳印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知，統(tǒng)籌部署了8項重點工程，安排了26個建設項目，提出到2025年，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升。有關專家表示，實施方案的發(fā)布還將利于破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊端，規(guī)范產業(yè)發(fā)展。

資料圖：中醫(yī)院開展義診服務。

8項重點工程 26個建設項目

《方案》統(tǒng)籌部署了8項重點工程，包括中醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(岐黃工程)、中藥質量提升及產業(yè)促進工程、中醫(yī)藥文化弘揚工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點工程，安排了26個建設項目。

建設任務包括，在國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目總體布局中，依托現(xiàn)有資源，擇優(yōu)遴選建設若干國家中醫(yī)醫(yī)學中心;建設一批國家中醫(yī)優(yōu)勢?？疲瑥娀O備配備，優(yōu)化完善中醫(yī)診療方案，提升中醫(yī)臨床療效。

以地市級中醫(yī)醫(yī)院為重點，建設130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院。布局35個左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設。

加強縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設，實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館服務能力等。

中國·亳州中藥材專業(yè)市場。　吳蘭 攝

專家：利于破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊端 規(guī)范產業(yè)發(fā)展

北京中醫(yī)藥大學岐黃法商研究中心主任、醫(yī)藥衛(wèi)生法學教授鄧勇認為，一直以來，中藥研發(fā)涉及多組分，藥理機制復雜，臨床有效性評價不充分等問題。此次實施方案特別針對中藥產業(yè)發(fā)展，給各級政府部門、各級衛(wèi)健委和中醫(yī)藥管理部門以及廣大的社會資本方指明了前進道路和方向，具有較強的政策規(guī)劃意義。

實施方案明確了中成藥綜合評價體系建設任務，建立健全中成藥臨床綜合評價方法，系統(tǒng)開展100種中成藥的臨床綜合評價。針對100種中成藥建立系統(tǒng)完善、適應發(fā)展需求、覆蓋生產全流程的標準體系，形成多層次的現(xiàn)代質量控制體系。初步建立中醫(yī)藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的審評證據體系，構建符合中藥特點的安全評價方法和標準體系等。

實施方案提出，依托國家和省級藥品檢驗機構，建設30個左右國家藥監(jiān)局中藥市場質量監(jiān)控和評價重點實驗室、30個左右國家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測和風險評估重點實驗室，整體提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能力。

“以往沒有科學、規(guī)范的行業(yè)標準，導致存在一些‘以藥養(yǎng)醫(yī)’，通過藥物加成來獲利的主觀動機?！编囉陆邮苤行戮W采訪時表示，隨著政策不斷推進落地，可以預見，未來中醫(yī)藥行業(yè)相關弊端將得以加快改善，中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍也有望壯大。