（兩會觀察）發(fā)揮所長、服務所需 中國新型政黨制度效能彰顯

中新網(wǎng)北京3月5日電 題：發(fā)揮所長、服務所需 中國新型政黨制度效能彰顯

中新網(wǎng)記者 楊程晨

“希望各民主黨派把多黨合作所長與中心大局所需結(jié)合起來?！?023年1月16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表座談并共迎新春時提出殷切希望。

3月5日下午，人民大會堂三層金色大廳，在中共二十大后首次召開的全國兩會期間，中國8位民主黨派中央主席集體亮相、面對中外記者，講述中國特色社會主義參政黨故事，闡釋中國新型政黨制度效能。作為一種新的政黨政治模式，在新征程上，如何發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度功效，為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興聚眾智、建諍言、獻良策？這場逾兩個小時的記者會，成為洞察中國民主政治脈絡與進程的重要窗口。

一頁新章

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實現(xiàn)形式，是國家政治制度的重要組成部分。一個國家實行什么樣的政黨制度，是由這個國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情決定的。2018年，習近平總書記首次提出“新型政黨制度”概念。他指出，“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。

在這個新的政黨政治模式里，民主黨派不是在野黨、反對黨，也不是旁觀者、局外人，而是在中國共產(chǎn)黨領導下參與國家治理的參政黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

中國新型政黨制度適應中國歷史傳統(tǒng)、符合中國現(xiàn)實國情，各民主黨派在實踐中深刻體會其優(yōu)勢。在民革中央主席鄭建邦看來，這一制度是一個既符合國情，又順乎民意的一個好的政治制度?，F(xiàn)在看，70多年過去了，這個政黨制度確實有它的獨特優(yōu)越性。

他指出：“70多年來，我們這個國家能夠保持社會的長期穩(wěn)定，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我們這個新型政黨制度發(fā)揮了非常重要的作用。”

正如各民主黨派中央主席的共同感受：如今，中國新型政黨制度日漸成熟，為當代世界政黨政治的發(fā)展貢獻了中國智慧，也成為人類政治文明的新模式。

一腔肝膽

“九三學社的特色和優(yōu)勢是科技，推動科技創(chuàng)新是我們的所長，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設科技強國是以習近平同志為核心的中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是中心大局的所需。發(fā)揮我們的所長服務于中心大局的所需履職盡責，這應該是我們民主黨派義不容辭的責任?！本湃龑W社中央主席武維華表示。

過去10年，中共中央推進統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作制度創(chuàng)新。目前，新型政黨制度已形成以國家憲法為基礎、以《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中共中央文件為主體、以相關配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，運轉(zhuǎn)良好、保障有力。在這一制度框架下，各民主黨派認真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商基本職能，在參與黨和國家重大戰(zhàn)略決策部署特別是應對重大風險挑戰(zhàn)中，界別特色和優(yōu)勢充分彰顯，發(fā)揮作用的空間更加廣闊。

“無調(diào)研，不建言?！弊鳛槊芮新?lián)系經(jīng)濟界的參政黨，民建中央主席郝明金介紹，民建的多份參政議政成果取得成效。如圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主線，連續(xù)幾年針對海南自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設發(fā)展問題開展持續(xù)性跟蹤調(diào)研，所提建議促進海南自由貿(mào)易港相關法律和政策的出臺，助推全面深化改革和高水平對外開放。

深耕醫(yī)療衛(wèi)生界是農(nóng)工黨的一大特色。針對抗擊新冠疫情，農(nóng)工黨中央主席何維說，奮戰(zhàn)在抗疫一線的農(nóng)工黨員醫(yī)務工作者有近3萬名。到現(xiàn)在為止，該黨派已持續(xù)向中共中央、國務院報送抗疫專報20件，接續(xù)在13次黨外人士座談會上就疫情防控提出意見建議。

民主黨派、無黨派人士對中國共產(chǎn)黨進行民主監(jiān)督，是發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢的重要方式。如何做到知無不言、言無不盡，做諍友、建諍言？

2016年至2020年，各民主黨派中央對口8個貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，這是民主黨派中央首次對國家重大戰(zhàn)略進行專項監(jiān)督。脫貧攻堅任務完成后，2021年起，各民主黨派中央和無黨派人士馬不停蹄，又圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護開展了新一輪專項民主監(jiān)督。

民盟中央主席丁仲禮介紹該項工作進展，亦不回避“急需解決的問題”。他強調(diào)“切實有效”，從民盟參加的河南脫貧攻堅和云南長江生態(tài)環(huán)境保護這兩個民主監(jiān)督實踐看，中共各級地方黨委、政府對民主監(jiān)督工作是非常重視的，“只要我們民主黨派工作做到位，這個監(jiān)督一定會切實有效”。

一縷鄉(xiāng)情

致公黨主要由歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關系的代表性人士組成，具有鮮明的“僑”“海”特色。臺盟作為由生活在祖國大陸的臺灣省人士為主組成的政黨，具有同海內(nèi)外臺灣同胞廣泛聯(lián)系的獨特優(yōu)勢。致公黨的僑海背景和臺盟的“臺”字特色，愈加彰顯其參政議政蘊藏的濃濃鄉(xiāng)情和家國情懷。

如何更好凝聚僑胞、臺胞力量為國家發(fā)展作貢獻？

致公黨中央主席蔣作君舉例道，疫情暴發(fā)之初，許多海外僑胞和留學生通過致公黨給國內(nèi)捐獻口罩、呼吸機，還有的貢獻治療藥方。當海外疫情擴散，致公黨開展關愛海外僑胞抗擊新冠疫情專項行動，向68個國家、200多個華僑華人社團寄送了1.3萬余個“致公愛心小包裹”，使海外僑胞感受到來自祖(籍)國的溫暖。

“在我們每一位臺盟盟員的心中，都流淌著骨肉之親這樣綿綿的鄉(xiāng)愁以及融化于血液中的家國情懷?！闭劦桨l(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢，臺盟中央主席蘇輝說，臺盟把兩岸元素融入到社會服務工作之中，通過舉辦兩岸融合發(fā)展交流營系列活動，邀請臺青在體驗式交流活動中感受大陸發(fā)展。這些活動拉近了兩岸同胞間心與心的距離。

一種傳承

2022年底，各民主黨派先后選舉產(chǎn)生新一屆中央領導機構(gòu)。在中共中央致各民主黨派全國代表大會的賀詞中，“同心同德”、“通力合作”等詞語頻繁出現(xiàn)。這是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派風雨同舟、肝膽相照、榮辱與共關系的真實寫照。

回溯1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號”，提出召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的號召，得到了各民主黨派的積極響應。這標志著各民主黨派公開、自覺地接受中國共產(chǎn)黨的領導，標志著中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的團結(jié)合作邁上了新征程。

從“延安窯洞對”到“五老火鍋宴”，從國旗國歌的確立到設立國慶節(jié)、國家憲法日，從兩岸恢復“三通”到《反分裂國家法》出臺、金門供水工程通水，從參與支邊到全面建成小康社會、推進鄉(xiāng)村振興……

“歷史證明，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史，包含著中國共產(chǎn)黨和各民主黨派肝膽相照、攜手前進的同心奮斗史”，“各民主黨派中央新一屆領導班子第一位的政治責任，就是傳承政治薪火、深化政治共識，始終保持同心同德、團結(jié)奮斗的政治本色”。習近平總書記的殷切寄語言猶在耳。

“只有跟著中國共產(chǎn)黨走，才是在正道上行。”民進中央主席蔡達峰表示，繼承好民進老一輩領導人的政治信念，關鍵是要搞好政治交接，這是民主黨派的永恒使命，也是長期課題。政治交接的目的就是要堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作事業(yè)。做好交接，就要加強自身建設，自身建設是深化政治交接的重要舉措。

據(jù)統(tǒng)計，由85人組成的各民主黨派中央新一屆領導班子，平均年齡59.9歲，其中兩院院士15人、54人擁有博士學位。一批有著行政管理或黨務工作經(jīng)歷的高層次專家被充實到領導班子中。

合抱之木，生于毫末。踏上新征程，期待各民主黨派賡續(xù)與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業(yè)奉獻的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，心懷“國之大者”，不負“合作初心”，在發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢、助力多黨合作偉業(yè)的大道上闊步前行。(完)

來源：中新網(wǎng)