監(jiān)測(cè)新冠抗體未先告知 臺(tái)灣捐血樣本爆個(gè)資爭(zhēng)議

臺(tái)當(dāng)局衛(wèi)生福利部門要求臺(tái)灣血液基金會(huì)配合執(zhí)行新冠病毒血清抗體監(jiān)測(cè)，引發(fā)權(quán)益受侵犯的爭(zhēng)議。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】臺(tái)灣血液基金會(huì)受臺(tái)當(dāng)局衛(wèi)生福利部門指定配合執(zhí)行新冠病毒血清抗體監(jiān)測(cè)。但捐血者日前被告知捐出的血液會(huì)分出0.5毫升，供臺(tái)當(dāng)局疾病管制部門檢測(cè)新冠病毒抗體與分析；若不愿意可選擇退出，但要自己致電臺(tái)當(dāng)局疾病管制部門報(bào)備，并留下個(gè)人資料，讓捐血者不滿權(quán)益受侵犯。

拒當(dāng)樣本須自行報(bào)備留個(gè)資

臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心今年2月宣布，為監(jiān)測(cè)新冠病毒血清抗體陽(yáng)性率變動(dòng)情形，臺(tái)灣血液基金會(huì)將針對(duì)今年1至6月期間捐血者的血液留樣檢體，隨機(jī)抽樣約7000件，將無(wú)從識(shí)別特定捐血人資料與0.5毫升血液檢體，提供臺(tái)疾病管制部門檢測(cè)新冠病毒抗體與分析資料。

如果捐血者不愿提供檢體給監(jiān)視系統(tǒng)使用，要在收到臺(tái)灣血液基金會(huì)通知后兩周內(nèi)，主動(dòng)致電臺(tái)疾病管制部門，留下“血袋號(hào)碼”或“姓名、身分證字號(hào)及生日”資料，以利轉(zhuǎn)知臺(tái)灣血液基金會(huì)排除該檢體給臺(tái)疾病管制部門使用。

新冠血清抗體監(jiān)視未送倫理審查

臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心從捐血血清當(dāng)中抽樣檢驗(yàn)新冠病毒血清抗體，遭質(zhì)疑流程違背研究倫理。島內(nèi)多位專家提醒，研究計(jì)劃應(yīng)依照人體研究有關(guān)規(guī)定，逐案送審?fù)ㄟ^(guò)才能執(zhí)行。臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心發(fā)言人羅一鈞回應(yīng)稱，這是依規(guī)指定捐血中心并辦理監(jiān)測(cè)計(jì)劃，為依規(guī)辦理行政作業(yè)，不是人體研究計(jì)劃，因此不在“人體研究倫理審查會(huì)”審查范疇。

對(duì)此回應(yīng)，臺(tái)灣受試者保護(hù)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)理事長(zhǎng)、臺(tái)北榮民總醫(yī)院退休醫(yī)師郭英調(diào)表示，按照人體研究有關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心執(zhí)行為期數(shù)個(gè)月的血清抗體調(diào)查研究案，必須通過(guò)“人體研究倫理審查會(huì)”審查等必要程序，且逐案送審，才能執(zhí)行。如果沒(méi)有遵守人體研究有關(guān)規(guī)定，受試者可跟臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)合作，提出集體訴訟，“不然臺(tái)當(dāng)局違規(guī)誰(shuí)來(lái)管？就要靠媒體報(bào)出來(lái)?！?/p>

針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心免審一說(shuō)，郭英調(diào)反問(wèn)“臺(tái)當(dāng)局做事，會(huì)不會(huì)侵害人權(quán)？”，他表示，這種回應(yīng)就是霸道政府展現(xiàn)蠻橫態(tài)度，意思就是“我想怎樣就怎樣，就算侵犯你，你又能怎樣?！?/p>

郭英調(diào)表示，在推行安全、防務(wù)、防疫等重大公眾事務(wù)時(shí)，人權(quán)確實(shí)不能無(wú)限上綱，至于這項(xiàng)血清流行病學(xué)調(diào)查，或其他各樣基于公權(quán)力而免審的研究計(jì)劃，是否重要到可侵犯人權(quán)，這值得社會(huì)大眾深思、討論。

臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心目前正在研擬將捐血作為血清抗體調(diào)查的常規(guī)檢測(cè)之一，預(yù)計(jì)最快明年第一季上路。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）

過(guò)去彰化萬(wàn)人血清調(diào)查曾被移送

有捐血者質(zhì)疑，臺(tái)衛(wèi)生福利部門在民眾捐血前未盡告知義務(wù)，自己的血液不想被當(dāng)樣本，還得自行致電報(bào)備并留下個(gè)資。另有捐血者在社交媒體平臺(tái)發(fā)言說(shuō)，三年前彰化縣衛(wèi)生局與臺(tái)大合作推動(dòng)萬(wàn)人血清調(diào)查遭臺(tái)衛(wèi)生福利部門移送調(diào)查，為何此次臺(tái)衛(wèi)生福利部門在沒(méi)有盡到充分告知情況下，就要推動(dòng)血液調(diào)查？而且新冠疫情明顯和緩，不明白今年推動(dòng)此調(diào)查的必要性。

同樣的研究，臺(tái)衛(wèi)生福利部門做就不用事先送審，要是過(guò)程侵犯人權(quán)，誰(shuí)能監(jiān)督？臺(tái)大醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)教育暨生醫(yī)倫理研究所教授蔡甫昌說(shuō)，免審條件是臺(tái)衛(wèi)生福利部門公布的，主責(zé)單位也是臺(tái)衛(wèi)生福利部門。公部門對(duì)于什么情況違反規(guī)定，必須要非常了解，也要更加謹(jǐn)慎，如果用“只準(zhǔn)州官放火、不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈”的態(tài)度做事，也會(huì)傷害到公部門的公信力。

去年4月島內(nèi)爆發(fā)本土新冠疫情，臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心與臺(tái)灣血液基金會(huì)就曾在去年6月16日啟動(dòng)全臺(tái)血清流行病調(diào)查，搜集去年1至6月全臺(tái)各捐血中心血清存檔樣本進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，厘清社區(qū)是否存在隱形傳播鏈，當(dāng)時(shí)同樣是采“選擇退出”方式，但限期在當(dāng)月底前告知。

消息人士透露，臺(tái)灣血液基金會(huì)內(nèi)部曾提出質(zhì)疑并表達(dá)不贊同，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心醫(yī)療應(yīng)變副組長(zhǎng)羅一鈞為此向基金會(huì)說(shuō)明許久，碰了軟釘子，直至臺(tái)衛(wèi)生福利部門負(fù)責(zé)人薛瑞元去年7月上任后，態(tài)度轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬要求臺(tái)灣血液基金會(huì)配合。

臺(tái)灣血液基金會(huì)受臺(tái)當(dāng)局衛(wèi)生福利部門指定配合執(zhí)行新冠病毒疫情監(jiān)視。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）

輿論批臺(tái)衛(wèi)生福利部門便宜行事

國(guó)民黨民意代表李貴敏質(zhì)疑，個(gè)資保護(hù)有關(guān)規(guī)定“同意”的前提，是指當(dāng)事人經(jīng)搜集者明確告知目的、范圍及對(duì)其權(quán)益的影響同意與否；臺(tái)衛(wèi)生福利部門及臺(tái)灣血液基金會(huì)目前使用的“推定同意”作法，未必符合個(gè)資保護(hù)規(guī)定，當(dāng)事人沒(méi)有義務(wù)要回覆，且即使不回覆也不能視同“同意”。

李貴敏指出，即使公務(wù)機(jī)關(guān)以“增進(jìn)公益所必要”或“基于醫(yī)療目的”為由，作為搜集個(gè)資的特定目的，也應(yīng)向當(dāng)事人明確告知未違反個(gè)資法的理由，以及如何透過(guò)去識(shí)別化檢體可達(dá)到疫情監(jiān)測(cè)目的；且血液樣本屬于敏感個(gè)資，依規(guī)應(yīng)受較強(qiáng)保護(hù)，主管機(jī)關(guān)絕不能肆意妄為、便宜行事。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天(10日)評(píng)論指出，臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心提出捐血者的血液樣本檢測(cè)分析并非首次，過(guò)去也曾有民眾質(zhì)疑，未被告知會(huì)作為試驗(yàn)用途，感覺(jué)不被尊重；加上近來(lái)個(gè)資外泄案件頻傳，民眾對(duì)個(gè)資隱私保護(hù)本就敏感，身為主管機(jī)關(guān)處理相關(guān)問(wèn)題應(yīng)更細(xì)致，而非“先上車后補(bǔ)票”的作法，平添爭(zhēng)議。

　　更可議的是，臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心說(shuō)按規(guī)定這項(xiàng)監(jiān)測(cè)不是人體研究計(jì)劃，符合“人體研究倫理審查會(huì)”免審條件，就立刻遭學(xué)者質(zhì)疑，免審條件也是臺(tái)衛(wèi)生福利部門設(shè)的，臺(tái)衛(wèi)生福利部門又是主責(zé)機(jī)關(guān)，說(shuō)穿了，不正應(yīng)了周星馳電影《少林足球》那句“裁判、球證、旁證都是我的人，怎么跟我斗？”涉不涉及個(gè)資與人權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)都是臺(tái)當(dāng)局說(shuō)了算?臺(tái)當(dāng)局做事可以如此便宜行事嗎？