統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理 推動重點流域水生態(tài)環(huán)境保護——生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負責(zé)人解讀《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
新華社北京4月21日電 題:統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理 推動重點流域水生態(tài)環(huán)境保護——生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負責(zé)人解讀《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
新華社記者高敬
日前,經(jīng)國務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國家林草局等5部門聯(lián)合印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。這部規(guī)劃出臺有何意義?規(guī)劃對保護重要江河湖庫提出哪些新要求?生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負責(zé)人21日就規(guī)劃的相關(guān)問題進行解讀。
構(gòu)建“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)治理新格局
規(guī)劃提出,到2025年,主要水污染物排放總量持續(xù)減少,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面取得突破,水生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進格局基本形成。
據(jù)這位負責(zé)人介紹,2022年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到87.9%,長江干流國控斷面連續(xù)三年全線達到Ⅱ類水質(zhì),黃河干流國控斷面首次全線達到Ⅱ類水質(zhì),我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。
“在看到成績的同時,我們也清醒認識到,我國水生態(tài)環(huán)境保護面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,水環(huán)境質(zhì)量改善不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,河湖生態(tài)用水保障不足,水生態(tài)破壞問題凸顯,水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險依然較高,與美麗中國建設(shè)目標要求仍有不小差距?!边@位負責(zé)人說。
他表示,這部規(guī)劃著力構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護新格局。規(guī)劃的制定堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,按照“河湖統(tǒng)領(lǐng)、三水統(tǒng)籌”的思路,指導(dǎo)地方搞清楚問題、癥結(jié)、對策和如何落實,建立完善更加精準科學(xué)的流域水生態(tài)環(huán)境管理體系,推動水生態(tài)環(huán)境保護由污染防治為主,向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變,大力推進美麗河湖保護與建設(shè)。
11項指標構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護目標
這位負責(zé)人說,規(guī)劃共設(shè)置了水環(huán)境、水資源、水生態(tài)三大類11項指標,其中,3項為約束性指標,8項為預(yù)期性指標。3項約束性指標包括地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例。
在水環(huán)境方面,著力推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到85%,地表水劣Ⅴ類水體基本消除,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
在水資源方面,著力推進重點河湖生態(tài)用水逐步得到基本保障。到2025年,354條(個)河湖要達到生態(tài)流量要求。
在水生態(tài)方面,著力推進河湖生態(tài)保護修復(fù)取得突破。到2025年,河湖水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善,力爭127個河湖水體重現(xiàn)土著魚類或土著水生植物。
規(guī)劃進一步提出,展望2035年,水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),美麗中國水生態(tài)環(huán)境目標基本實現(xiàn)。
清單式推動重點任務(wù)落地
這位負責(zé)人表示,為全面推進規(guī)劃各項任務(wù)順利實施,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門認真抓好落實工作。
生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門印發(fā)規(guī)劃的重點任務(wù)措施清單,加大規(guī)劃督導(dǎo)力度,定期調(diào)度情況,指導(dǎo)地方加強水污染防治資金項目謀劃、儲備和實施,支撐重點任務(wù)措施落地見效。
此外,堅持問題導(dǎo)向,完善水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機制。
這位負責(zé)人說,要將規(guī)劃的重點任務(wù)措施進度滯后等問題,納入全國水生態(tài)環(huán)境形勢分析,通過分析預(yù)警、調(diào)度通報、獨立調(diào)查、跟蹤督辦相結(jié)合的方式,壓實相關(guān)方面主體責(zé)任,推動落實相關(guān)任務(wù)措施。
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