即將舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議看點(diǎn)前瞻

　　新華社北京4月21日電 題：即將舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議看點(diǎn)前瞻

　　新華社記者齊琪

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議將于4月24日至26日在北京舉行。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉21日向記者介紹了本次常委會(huì)會(huì)議將審議的法律案和立法工作情況等，并就加強(qiáng)雪山冰川凍土保護(hù)、推動(dòng)加裝電梯完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　擬對(duì)雪山冰川凍土等劃出“保護(hù)紅線”

　　青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案三審稿將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。

　　臧鐵偉介紹，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案三審稿，吸收采納了社會(huì)公眾和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的多條具體修改意見(jiàn)。

　　據(jù)悉，社會(huì)公眾主要就加強(qiáng)雪山冰川凍土保護(hù)，完善法律責(zé)任等提出了意見(jiàn)建議。對(duì)此，草案三審稿突出雪山冰川凍土等的特殊性保護(hù)要求。要求青藏高原省級(jí)人民政府將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)重要雪山冰川實(shí)施封禁保護(hù)，采取有效措施，嚴(yán)格控制人為擾動(dòng)。

　　一些基層立法聯(lián)系點(diǎn)和個(gè)人提出加強(qiáng)碳匯研究、加強(qiáng)草原火災(zāi)防范、加強(qiáng)對(duì)雪崩的調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)旅游活動(dòng)中的違法行為區(qū)分個(gè)人和單位設(shè)定處罰等多條意見(jiàn)建議，在草案三審稿中均有體現(xiàn)。

　　推動(dòng)加裝電梯提升無(wú)障礙設(shè)施的“高度”

　　無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法直接關(guān)系到殘疾人、老年人權(quán)益，社會(huì)關(guān)注度較高。

　　據(jù)介紹，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案二審稿完善立法目的，突出無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的基本定位是重點(diǎn)保障殘疾人、老年人，同時(shí)惠及其他人。

　　暢通的無(wú)障礙道路，既要有“平度”，也要有“高度”。對(duì)此，草案二審稿增加關(guān)于推動(dòng)既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。增加“保障措施”一章，充實(shí)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的保障內(nèi)容。

　　為促進(jìn)殘疾人走出家門、融入社會(huì)，草案二審稿作了相應(yīng)規(guī)定。例如，在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施以及居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。在無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)方面，規(guī)定行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的無(wú)障礙需求，為其使用相關(guān)信息化服務(wù)給予指導(dǎo)和幫助;涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。

　　完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定

　　反間諜法是我國(guó)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的重要法律，也是規(guī)范和保障反間諜斗爭(zhēng)的專門法律，為維護(hù)國(guó)家安全發(fā)揮了重要作用。

　　根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的修訂草案三審稿完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定，針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，明確間諜組織及其代理人等針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動(dòng)，屬于間諜行為。同時(shí)增加救濟(jì)程序，規(guī)定經(jīng)采取相關(guān)措施，涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)或者信息內(nèi)容已經(jīng)消除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)傳輸和相關(guān)服務(wù)的決定。