美國(guó)“脫鉤斷鏈”威脅全球供應(yīng)鏈安全——起底美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)反智本質(zhì)述評(píng)之二

新華社北京5月15日電 題：美國(guó)“脫鉤斷鏈”威脅全球供應(yīng)鏈安全——起底美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)反智本質(zhì)述評(píng)之二

新華社記者俞懋峰 張毅榮

近來(lái)，美國(guó)為維護(hù)自身霸權(quán)私利、遏制中國(guó)發(fā)展，加緊在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域推動(dòng)對(duì)華“脫鉤斷鏈”。這種損人不利己的昏招，既背離客觀現(xiàn)實(shí)，又違逆發(fā)展規(guī)律，損害了包括中美在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)利益和民眾福祉，是一條注定走不通的死路，暴露了美國(guó)政客的自私算計(jì)和反智嘴臉。

近年來(lái)，美國(guó)推動(dòng)所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，人為割裂全球產(chǎn)供鏈，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，給相關(guān)國(guó)家和企業(yè)造成損失和困難，損害支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展繁榮的技術(shù)創(chuàng)新和投融資活動(dòng)。

2020年7月，英國(guó)政府追隨美國(guó)制裁中國(guó)科技企業(yè)華為，以英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心認(rèn)為華為技術(shù)和設(shè)備存在“安全風(fēng)險(xiǎn)”為由，宣布禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為設(shè)備。時(shí)任英國(guó)數(shù)字化、文化、媒體與體育大臣奧利弗·道登對(duì)此表示，英國(guó)5G建設(shè)將因拒絕華為推遲2至3年，電信公司將因此損失多達(dá)20億英鎊。成本增加費(fèi)用尚可計(jì)算，但英國(guó)因此進(jìn)入數(shù)字化發(fā)展的“慢車(chē)道”，并可能在全球科技競(jìng)賽中一蹶不振，這樣的損失恐怕是很難用數(shù)字算清的。

在“美國(guó)優(yōu)先”宗旨下，美國(guó)出臺(tái)大規(guī)模排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策，破壞全球產(chǎn)業(yè)合理分工格局的形成。例如，美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》，試圖通過(guò)高額補(bǔ)貼推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土生產(chǎn)和應(yīng)用;推出《芯片與科學(xué)法案》，試圖通過(guò)巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競(jìng)爭(zhēng)的霸道條款，推動(dòng)芯片制造“回流”本土。

德國(guó)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告說(shuō)，美方做法給德國(guó)帶來(lái)“去工業(yè)化”威脅，德國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)將受到損害。韓國(guó)京畿大學(xué)國(guó)際產(chǎn)業(yè)信息學(xué)教授金周煥表示，《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》都透露出美國(guó)霸權(quán)思維本色。歐洲政策研究中心研究主任欽齊婭·阿爾奇迪表示，生產(chǎn)系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)已高度整合，無(wú)論是想要打破還是關(guān)閉現(xiàn)有體系，都要付出高昂代價(jià)。

國(guó)際貨幣基金組織警告，如果全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重碎片化，總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%;如果加上技術(shù)“脫鉤”，一些國(guó)家的損失可能高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。

美國(guó)濫施單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)華“脫鉤”，違逆產(chǎn)業(yè)分工大勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)回流，這些行徑人為扭曲市場(chǎng)選擇，大幅增加生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，不僅難以重振制造業(yè)，反而會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)潛力。

迄今，美國(guó)制造業(yè)回流進(jìn)展有限。在美國(guó)政府重點(diǎn)扶持的芯片制造領(lǐng)域，項(xiàng)目建設(shè)步履蹣跚。對(duì)于芯片制造巨頭臺(tái)積電投下巨資在美國(guó)亞利桑那州建廠，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，由于建筑、勞動(dòng)力等成本過(guò)高，該項(xiàng)目困難重重，前景不被看好。

制造業(yè)未見(jiàn)起色，“脫鉤斷鏈”反噬作用卻日益顯現(xiàn)。2022年6月，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)9.1%，刷新1981年11月以來(lái)最大值。迄今，美國(guó)通脹仍居高不下。馬來(lái)西亞觀察人士羅道華指出，美國(guó)想遏制中國(guó)，卻導(dǎo)致自身經(jīng)歷近幾十年來(lái)最嚴(yán)重通脹，美國(guó)民眾尤其是低收入人群，正被迫付出代價(jià)。

“脫鉤斷鏈”還致使美國(guó)對(duì)華出口中制造業(yè)產(chǎn)品占比不斷下降，半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備出口大滑坡。美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造商泛林集團(tuán)預(yù)計(jì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口限制措施將導(dǎo)致集團(tuán)2023年銷售額減少20億至25億美元。半導(dǎo)體企業(yè)遭受重?fù)?，間接影響其他科技企業(yè)增長(zhǎng)潛力和預(yù)期。近期美國(guó)高科技企業(yè)掀起“裁員潮”，科技行業(yè)暗流涌動(dòng)將損害美國(guó)科技創(chuàng)新能力，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙上一層陰影。

美國(guó)政府推動(dòng)對(duì)華“脫鉤”，其中既有國(guó)內(nèi)政治需要，也有國(guó)際格局變化誘因;既出于維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益目的，也包含鞏固全球霸權(quán)動(dòng)機(jī)。美方做法忽視并違逆經(jīng)濟(jì)全球化“大勢(shì)”，這種反智行為不得人心，注定失敗。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說(shuō)，同中國(guó)“脫鉤”不符合歐方利益，不是歐盟的戰(zhàn)略選擇。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，歐中雙方應(yīng)共同努力，不掉入“脫鉤斷鏈”陷阱。

“脫鉤論”甚囂塵上之時(shí)，中西方經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍在不斷深化。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年美中貨物貿(mào)易總額達(dá)6906億美元，創(chuàng)歷史新高。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年歐中貨物貿(mào)易總額達(dá)8563億歐元，同樣創(chuàng)下新高。

從中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)，到博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)，從第三屆消博會(huì)，到第133屆廣交會(huì)，近期一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)吸引眾多跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人訪華，成為經(jīng)濟(jì)全球化在保護(hù)主義逆風(fēng)下展示韌性與生命力的注腳。

不少跨國(guó)企業(yè)持續(xù)加碼對(duì)華投資，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)投下信任票?？罩锌蛙?chē)公司近期宣布將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線，特斯拉宣布將在上海新建儲(chǔ)能超級(jí)工廠，大眾計(jì)劃在華投資10億歐元開(kāi)發(fā)純電汽車(chē)……路透社文章說(shuō)，對(duì)華投資正在淹沒(méi)“脫鉤”言論。奧緯咨詢董事合伙人貝哲民說(shuō)：“中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是全球制造重心。”

數(shù)十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化促使產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸拓展，生產(chǎn)要素全球流動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，匯聚成不可阻遏的全球化潮流。“脫鉤斷鏈”損人害己，悖逆大勢(shì)，其本質(zhì)是與機(jī)遇和未來(lái)“脫鉤”。這樣的逆流必將湮沒(méi)于一往無(wú)前的時(shí)代大潮之中。