寧夏寧東能源化工基地高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

　“點(diǎn)煤成金” 惟有創(chuàng)新

　　——寧夏寧東能源化工基地高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　本報(bào)記者 李增輝 彭 飛 張 文 尹雙紅

　　這里曾是茫?；臑└瓯?，如今已成為國家重要能源基地。

　　20年，從無到有、由小到大，一座現(xiàn)代化工業(yè)新城拔地而起。

　　寧夏，寧東能源化工基地(以下簡稱寧東)。

　　2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到620億元。2022年，全國643家化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)排名第五，連續(xù)5年入圍全國十強(qiáng)。

　　今天的寧東，成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，產(chǎn)值近2000億元的化工園區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　于一窮二白中奮起，在披荊斬棘中奮進(jìn)。

　　“在我國西部建設(shè)這樣一個(gè)能源化工基地，特別是建設(shè)一個(gè)目前世界上單體規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目，具有戰(zhàn)略意義?！?/p>

　　2016年7月，習(xí)近平總書記赴寧夏考察，來到寧東。2008年，他也曾踏上這塊熱土。撫今追昔，習(xí)近平總書記即興講話，聲音充滿了力量：

　　“我的心情也很激動(dòng)，看到了社會(huì)主義的大廈在一磚一瓦地建起來?！?/p>

　　“社會(huì)主義是干出來的”“中華民族積蓄的能量太久了，要爆發(fā)出來去實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢。”

　　總書記熱情洋溢的話語，感染了現(xiàn)場每個(gè)人，更鼓舞和激勵(lì)著億萬人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。

　　站在新的起點(diǎn)上，寧東乘勢而上，開啟二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　從“靠煤吃煤”到“點(diǎn)煤成金”

　　在“寧東會(huì)客廳”，存放著一塊烏黑發(fā)亮的煤炭樣本。

　　這是擁有“煤中之王”美譽(yù)的“太西煤”，因品質(zhì)優(yōu)良而被列為寧夏五寶之一。

　　因煤而建、因煤而興。寧東20年，實(shí)質(zhì)就是如何“玩轉(zhuǎn)”這塊能燃燒的“石頭”。

　　由于煤炭儲(chǔ)量豐富，歷史上的寧夏“靠煤吃煤”、粗放發(fā)展，但隨著產(chǎn)能過剩、盈利下滑，煤炭產(chǎn)業(yè)一度成了“燙手山芋”。

　　如何更好挖掘煤炭的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打造更強(qiáng)勁的工業(yè)引擎？

　　向現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域進(jìn)軍！

　　攻克現(xiàn)代煤化工這塊高地，將助力寧夏走出一條新型工業(yè)化之路。

　　拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，讓煤炭就地轉(zhuǎn)化，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將推動(dòng)寧夏加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　2003年，寧夏決定舉全區(qū)之力建設(shè)寧東能源化工基地，并將其確立為自治區(qū)“一號(hào)工程”。

　　藍(lán)圖由此鋪展。

　　然而，困難比預(yù)想的還要多。

　　“那個(gè)時(shí)候，掰著幾個(gè)手指頭都能把所有項(xiàng)目數(shù)過來?！被貞泟?chuàng)業(yè)初期的艱辛，田彥虎頗為感慨。作為寧東管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長，他見證了寧東的成長壯大。

　　那時(shí)候，產(chǎn)業(yè)集聚尚未形成，同類產(chǎn)品競爭激烈，價(jià)格一降再降，效益上不去。

　　如何形成獨(dú)特優(yōu)勢，贏得市場競爭？

　　局部問題，往往要從全局中尋找答案。

　　黨的十八大后，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于發(fā)展的重要論斷。

　　“全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新”“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”……

　　讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，新發(fā)展理念成為引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”、破解難題的“金鑰匙”。

　　思想之光照亮航程，寧東掀起新的建設(shè)熱潮。

　　“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！绷?xí)近平總書記的深刻論斷，在寧東得到生動(dòng)呈現(xiàn)。

　　2013年9月，神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目開工。該項(xiàng)目年產(chǎn)400萬噸，全球單套裝置最大。

　　2016年12月，項(xiàng)目建成投產(chǎn)。寧東依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)蝶變邁出關(guān)鍵一步。

　　習(xí)近平總書記對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！?/p>

　　今天，煤制油產(chǎn)品愈發(fā)精細(xì)，不僅能產(chǎn)出高端潤滑油、食品蠟等，還能作為航空航天燃料使用。

　　以前按噸賣煤炭，現(xiàn)在按克賣煤化工產(chǎn)品。新時(shí)代以來，從挖煤賣煤、以煤發(fā)電到煤制油化工，再到拓展新材料等新興產(chǎn)業(yè)，寧東華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)了從“地下”到“地上”、從“黑”到“白”、從“白”到“彩”的產(chǎn)業(yè)三級(jí)跳。

　　2020年12月3日， 嫦娥五號(hào)著陸器攜帶的五星紅旗在月球表面成功展開，驚艷太空。這面紅旗不僅能抵御月球表面惡劣環(huán)境，還能保證不褪色、不串色、不變形。

　　誰能想到，制作紅旗的基礎(chǔ)材料之一——高性能芳綸纖維，竟是以黝黑的煤炭為原料加工而成。生產(chǎn)這種材料的泰和新材料股份有限公司，是寧東的骨干企業(yè)之一。

　　聚焦“煤頭化尾”，將煤“吃干榨凈”，產(chǎn)品附加值呈幾何級(jí)數(shù)增長。今天的寧東，正著力打造煤制油、高性能纖維等八大細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群，著力培育清潔能源等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷向產(chǎn)業(yè)更高端邁進(jìn)。

　　“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！币宦纷邅?，寧東人真切體會(huì)到，“點(diǎn)煤成金”，惟有創(chuàng)新！

　　談起煤化工，很多人第一印象就是“黑”：地是黑的，天是灰的，甚至連空氣中都彌漫著燒焦的味道。

　　但走進(jìn)寧東，感受到的卻是干凈、整潔、清新。

　　如何擺脫“黑色印象”，凸顯“綠色主題”？

　　“如果把寧夏比作一套房子，那么我們毫無疑問就是最容易產(chǎn)生油煙的廚房。”對(duì)環(huán)保面臨的壓力，寧東人并不諱言。

　　把高污染的標(biāo)簽撕下來！把高能耗的印象扭過來！寧東人有一股倔勁、拼勁。

　　“盡管我們是工業(yè)園區(qū)，但在環(huán)境方面的指標(biāo)完全參照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”談及污染防治，管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員劉浩說：“空氣自動(dòng)監(jiān)測站，我們就建在煙囪邊上?！?/p>

　　2014年，寧夏第二條電力外送通道項(xiàng)目向有關(guān)部門報(bào)批，寧東提出將火電排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國家最新“超低排放”標(biāo)準(zhǔn)，一度引起“能否實(shí)現(xiàn)”的質(zhì)疑。管委會(huì)將最新標(biāo)準(zhǔn)納入新建火電項(xiàng)目環(huán)評(píng)。2016年，基地所有30萬千瓦以上火電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)“超低排放”。

　　正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走‘先污染后治理’的路子”。

　　從設(shè)定更嚴(yán)格的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，到嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件；從出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策為企業(yè)環(huán)保改造和技術(shù)升級(jí)提供支持，到鼓勵(lì)應(yīng)用二氧化碳捕集、利用與封存等新技術(shù)推動(dòng)節(jié)能減排……一系列有力舉措，打造出綠色低碳發(fā)展的“寧東樣本”。2022年，寧東環(huán)境空氣質(zhì)量地級(jí)市排名全區(qū)第三，水環(huán)境質(zhì)量排名全區(qū)第一，固廢資源化利用率達(dá)59%。

　　新時(shí)代10年，寧東變化滄海桑田，源自矢志不移的艱苦奮斗，更源于新發(fā)展理念撬動(dòng)的深層變革。

　　“增強(qiáng)能源自主保障能力、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展”“不斷擴(kuò)大我國在煤炭加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，習(xí)近平總書記的重要指示，為寧東未來指明了方向。

　　以新發(fā)展理念為指引，寧東今天讓世人矚目，明天有無限可能。

　　“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松”

　　安全是“1”，發(fā)展是“0”，有了前面這個(gè)“1”，后面的“0”才能成立。

　　在寧東，看到、聽到最多的詞之一，就是“安全”。

　　習(xí)近平總書記指出：“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！?/p>

　　如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是寧東高質(zhì)量發(fā)展繞不過去的命題。

　　化工產(chǎn)業(yè)天然具有一定風(fēng)險(xiǎn)。但另一方面，它又是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，塑料、橡膠、油漆、藥品、服裝……生活中，化工產(chǎn)品無處不在。同時(shí)，它在國民經(jīng)濟(jì)中地位突出，既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)，也和產(chǎn)業(yè)鏈下游的電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)。

　　當(dāng)許多東部化工企業(yè)選擇到欠發(fā)達(dá)地區(qū)“安家”，在帶來項(xiàng)目、資金、就業(yè)的同時(shí)，也引發(fā)一些質(zhì)疑：化工企業(yè)污染大、安全性低，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是利大于弊，還是弊大于利？

　　田彥虎說：“‘十三五’時(shí)期，寧東實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵就在于抓住了東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。”

　　產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但承接產(chǎn)業(yè)絕不意味著“撿到籃里都是菜”。

　　在安全、環(huán)保、能耗等方面提高門檻，明確技術(shù)改造升級(jí)要求，變被動(dòng)接受為主動(dòng)選擇，最后留下的，才是好企業(yè)、好項(xiàng)目。

　　“‘傻大黑粗’我們不會(huì)要，安全管理能力跟不上的更不行?！惫芪瘯?huì)招商局職員徐淵浩說：“因?yàn)椴环弦?，我們擋出去的百億項(xiàng)目比引進(jìn)來的還多。”

　　化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不意味著“事故轉(zhuǎn)移”“污染轉(zhuǎn)移”。只有牢牢守住安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)的底線，加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)，才能形成雙贏乃至多贏局面。

　　習(xí)近平總書記指出：“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松”“始終保持如履薄冰的高度警覺”。寧東人時(shí)刻銘記在心。

　　面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)能力是第一道閘口。

　　寧東距離黃河僅30公里，如何守護(hù)黃河流域水安全，是一道必答題。

　　近年來，寧東大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用、重復(fù)利用等節(jié)水技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造將尾水廢水處理后實(shí)現(xiàn)資源化利用。特別是基地內(nèi)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的化工廢水及礦井水處理裝置。

　　安全生產(chǎn)也是管出來的，嚴(yán)格的管理、完善的制度是重要保障。

　　“我們要求所有企業(yè)都提供一張圖，包括所有裝置、原料、產(chǎn)品的位置和儲(chǔ)存，以備應(yīng)急時(shí)使用，確保采取的措施安全、有效?！闭劶鞍踩a(chǎn)，管委會(huì)應(yīng)急管理局副局長馬儀宏說。

　　從劃定安全控制線、修訂“禁限控”目錄、完成園區(qū)深度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，到開展化工和?；髽I(yè)“帶病運(yùn)行”等專項(xiàng)整治，再到強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)……一系列有力舉措，織密安全網(wǎng)、筑牢安全墻，把安全生產(chǎn)融入園區(qū)每個(gè)細(xì)節(jié)。

　　常態(tài)化開展各類應(yīng)急演練，開展“安全生產(chǎn)月”“煤礦安全警示周”等活動(dòng)，組織高層次安全管理人員前往國內(nèi)知名高校進(jìn)行培訓(xùn)……寧東創(chuàng)新方法和手段，不斷提升安全意識(shí)。

　　夯實(shí)安全地基的寧東，在高質(zhì)量發(fā)展道路上行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

　　“社會(huì)主義是干出來的”

　　十多名工人擼起袖子、目光灼灼，在荒原上揮汗如雨、辛勤勞動(dòng)……走進(jìn)寧東“社會(huì)主義是干出來的”主題教室，一面鮮紅的浮雕震撼人心。

　　短短20年，寧東奇跡的背后，凝結(jié)著多少奮斗者的汗水，蘊(yùn)藏著怎樣的精神密碼？

　　習(xí)近平總書記在寧東考察時(shí)指出“社會(huì)主義是干出來的”，這是寧東發(fā)展歷程的深刻總結(jié)，已經(jīng)成為寧東人自覺踐行的座右銘，為寧東在新征程上開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取提供了強(qiáng)大精神力量。

　　大道至簡，實(shí)干為要。

　　20年來，寧東人始終錨定奮斗目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一棒又一棒接力奔跑。

　　在這里，那種攻堅(jiān)克難的勇氣令人震撼。

　　在煤制油項(xiàng)目廠區(qū)，回想當(dāng)年煤制油項(xiàng)目建設(shè)中的情景，最多時(shí)有3萬名工人同時(shí)施工；為了創(chuàng)新突破，大家發(fā)揚(yáng)拼搏精神，全力攻堅(jiān)克難；有的工人堅(jiān)守一線，連續(xù)60天不回家……

　　哪有什么“一夜功成”，其實(shí)都是“百煉成鋼”。

　　今天的寧東，盡管早已走過創(chuàng)業(yè)階段的艱辛，但新的戰(zhàn)斗還在繼續(xù)。

　　“再干一個(gè)二十年！”寧東人無私奉獻(xiàn)的精神令人動(dòng)容。

　　“剛到寧東，才20多歲，只見一片黃土、溝壑很深，我不知道自己在這里能發(fā)揮什么作用?！惫芪瘯?huì)自然資源局職員韓韋深有感觸：“今天，看到園區(qū)的道路、管廊，很有成就感。我們也隨著寧東一起成長，把青春獻(xiàn)給了這片熱土?！?/p>

　　“已經(jīng)有半年多沒回家了?！闭劶斑h(yuǎn)在江蘇的家，蘇利(寧夏)新材料科技有限公司總經(jīng)理常誠表示：“怎么會(huì)不想家，但實(shí)在走不開，這邊工作太多，需要我堅(jiān)守。”

　　從沖鋒一線的黨員干部，到兢兢業(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人；從努力拼搏的企業(yè)家，到刻苦鉆研的技術(shù)人員……無私奉獻(xiàn)的勞動(dòng)者，是寧東最可愛的人。

　　寧東的今天，源自無數(shù)人的奉獻(xiàn)；寧東的明天，還要在奉獻(xiàn)中前行。

　　在這里，那種積極作為的擔(dān)當(dāng)令人欽佩。

　　一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向銀行申請貸款，須在晚8點(diǎn)前遞交材料，但要先在政務(wù)服務(wù)中心完成股東變更登記手續(xù)。眼看就要到下班時(shí)間，企業(yè)自己內(nèi)部程序都還沒走完，怎么辦？

　　政務(wù)服務(wù)中心立即啟動(dòng)“延時(shí)服務(wù)”?！笆裁磿r(shí)候解決完問題什么時(shí)候下班。”中心負(fù)責(zé)人的一席話，給企業(yè)吃下定心丸。

　　“親而有度”，加強(qiáng)自我約束；“清而有為”，以高效服務(wù)鍛造“寧東速度”“寧東效率”……

　　寧東干部深知，好項(xiàng)目是寧東發(fā)展的生命線，好企業(yè)是寧東高質(zhì)量發(fā)展的本錢，企業(yè)家是寧東的寶貴財(cái)富，為他們辦實(shí)事、解難題，就是真正的擔(dān)當(dāng)作為，就能為發(fā)展增添更多活力。

　　在這里，那種敢闖敢試的勁頭令人贊嘆。

　　在排污權(quán)、用能權(quán)等“六權(quán)”改革中先行先試、創(chuàng)新突破、開題破局；在全區(qū)率先推行多評(píng)合一、全程代辦、證照分離、預(yù)審代辦等“放管服”改革舉措；出臺(tái)“寧東創(chuàng)新20條”政策，激勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)；建立以崗位管理為核心的人事管理體系，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展人事薪酬制度改革……敢為人先、敢闖敢干，寧東全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　俯瞰寧東，曾經(jīng)的采煤沉陷區(qū)，一塊塊光伏板整齊排列在起伏的大地上，猶如一片藍(lán)色海洋，蔚為壯觀。

　　煤制油項(xiàng)目廠區(qū)，“社會(huì)主義是干出來的”幾個(gè)紅色大字熠熠生輝，催人奮進(jìn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們靠實(shí)干創(chuàng)造了輝煌的過去，還要靠實(shí)干開創(chuàng)更加美好的未來。”鏗鏘的話語，照亮了強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程。