近現(xiàn)代大師書(shū)畫(huà)，為何不準(zhǔn)出境？

　　新聞1+1丨近現(xiàn)代大師書(shū)畫(huà)，為何不準(zhǔn)出境?

　　近日，國(guó)家文物局發(fā)布通知，41名近現(xiàn)代大師書(shū)畫(huà)作品一律不準(zhǔn)出境，為什么會(huì)出臺(tái)這個(gè)名單?出臺(tái)之后如何落實(shí)?又為何要制定1911年后已故陶瓷、雕塑、扇子、織繡、璽印、煙壺、漆器等7類作品限制出境名家名單?《新聞1+1》邀請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授霍政欣，共同關(guān)注：近現(xiàn)代大師書(shū)畫(huà)，為何不準(zhǔn)出境?

　　為加強(qiáng)文物保護(hù)工作，防止近現(xiàn)代珍貴文物流失，近日國(guó)家文物局發(fā)布通知，修訂了1911年后已故書(shū)畫(huà)類作品限制出境名家名單，其中張大千、豐子愷、劉海粟等41名近現(xiàn)代大師書(shū)畫(huà)作品一律不準(zhǔn)出境。

　　這個(gè)名單如何界定?

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 霍政欣：我想這些名單的確定是一個(gè)綜合考量，包括根據(jù)這些作品的藝術(shù)價(jià)值、文物價(jià)值、科研價(jià)值，以及它在國(guó)內(nèi)的存量，以及出境的情況，做了一個(gè)綜合評(píng)判。

　　陶瓷、雕塑、織繡、璽印……為什么這7類名家作品也被限制出境?

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 霍政欣：需要法律保護(hù)的文物，它的標(biāo)準(zhǔn)也是隨著時(shí)代的變遷而在不斷變化。文物保護(hù)法規(guī)定，歷史上各個(gè)時(shí)期的珍貴藝術(shù)品，都是可以納入文物保護(hù)法的保護(hù)對(duì)象的。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在像包括陶瓷、扇子、漆器等所承載的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文學(xué)價(jià)值甚至學(xué)術(shù)價(jià)值，也在逐漸加大。因此，這次國(guó)家文物局把這7類近現(xiàn)代的藝術(shù)品和工藝美術(shù)品，也列入禁止出境的名錄之內(nèi)，體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展。

　　如何理解“一律不準(zhǔn)出境”?還能出境展覽嗎?

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 霍政欣：從文字上解讀，好像“一律不準(zhǔn)出境”就是不能出境的意思。但從法律上講，這并不是一個(gè)準(zhǔn)確的解讀。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十條規(guī)定，國(guó)有文物、非國(guó)有的珍貴文物和國(guó)家禁止出境的文物禁止出境，但出境展覽和因特殊原因經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的除外。所以可見(jiàn)這些“一律不準(zhǔn)出境”的近現(xiàn)代藝術(shù)品，還是可以出境展覽的。文件的主要目的，是阻止這些近現(xiàn)代珍貴文物的流失，而不是去阻止它們的出國(guó)境的臨時(shí)展覽，所以這不會(huì)影響到中國(guó)文物的國(guó)際傳播。

　　如果不加限制，這些名家書(shū)畫(huà)到了海外，損失是什么?

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 霍政欣：一個(gè)國(guó)家所需要保護(hù)的文物范圍，是根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展而不斷變化的。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們已經(jīng)日益意識(shí)到近現(xiàn)代文物的價(jià)值，并把它納入此次禁止出境的名錄。如果任憑這些文物出境，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致中國(guó)珍貴文化遺產(chǎn)流失，而且它一旦流失出境，今后我們?cè)俳柚墒侄稳プ酚?，將變得非常困難。

　　誰(shuí)來(lái)把關(guān)?海關(guān)如何提高鑒別和攔截能力?

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 霍政欣：近年來(lái)國(guó)家文物局和海關(guān)一直在進(jìn)行文物執(zhí)法能力提升的合作和培訓(xùn)?，F(xiàn)在我國(guó)每年的出境人數(shù)非常多，但我們?cè)诔鼍硶r(shí)，旅客的貨物通常都會(huì)過(guò)X光機(jī)檢測(cè)。如果檢測(cè)到可疑的、屬于禁止出境的文物，海關(guān)人員會(huì)當(dāng)場(chǎng)要求開(kāi)箱檢驗(yàn)。如果判斷它不屬于管制的文物則放行;如果初步判斷屬于或者可能屬于管制的文物，則會(huì)聯(lián)合文物出入境審核專家進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證;如果初步審核屬于管制的文物，會(huì)進(jìn)行扣留。我國(guó)有21個(gè)文物進(jìn)出境審核檢驗(yàn)處，所有文物出境申報(bào)都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，只有經(jīng)過(guò)審定允許出境的文物才能夠出境。一方面依靠技術(shù)，另一方面也要加大法律的懲治力度。這次國(guó)家文物局修正的通知，也體現(xiàn)了我們對(duì)近現(xiàn)代文物保護(hù)力度的加大。同時(shí)隨著現(xiàn)在的文物保護(hù)法正在醞釀修改，以及今后可能的刑事法律的修改，我想我們國(guó)家對(duì)于文物保護(hù)的力度會(huì)越來(lái)越大。

　　還有158位名家代表作不準(zhǔn)出境!“代表作”如何認(rèn)定?

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 霍政欣：代表作的認(rèn)定，確實(shí)是一個(gè)非常專業(yè)的事情。據(jù)我所知，21個(gè)文物進(jìn)出境的審核鑒定處都是云集了我國(guó)在文物鑒定方面的專家，有專門(mén)負(fù)責(zé)瓷器鑒定的，有專門(mén)負(fù)責(zé)近現(xiàn)代書(shū)畫(huà)鑒定的專家。關(guān)于代表作的認(rèn)定，我想原則上由這些審核檢驗(yàn)處的各方面專家來(lái)鑒定。如果確實(shí)碰到特別疑難的一些代表作的鑒定，國(guó)家文物的主管部門(mén)會(huì)聯(lián)合專家展開(kāi)鑒定，來(lái)把代表作的認(rèn)定做到更加科學(xué)、更加合理。

來(lái)源：央視新聞客戶端