美國身處西半球，無疑是南海域外國家。但長期以來，其軍艦軍機(jī)打著“航行飛越自由”旗號，在南海挑釁滋事，擅闖中國西沙和南沙領(lǐng)海。當(dāng)中方依法合規(guī)、安全專業(yè)地跟監(jiān)驅(qū)離處置美艦美機(jī)時，美方卻倒打一耙，宣稱中方“違反國際法”。而美國自己為規(guī)避國際法約束，迄今仍未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)，近年來每年數(shù)萬艘各國船只在南海通行，經(jīng)此運往全球的貨物總價值高達(dá)3.5萬億美元，從未聽說哪艘船通行受阻、安全受威脅。若要深挖南海航行自由的隱患，首先得追究美國軍機(jī)艦船在南海搞的前沿部署、軍情刺探與“橫行自由”行動，因為這些行徑極易導(dǎo)致擦槍走火，已成為南海地區(qū)的最大亂源。
多年來，為和平解決南海爭端，中方攜手地區(qū)國家，著眼大局和長遠(yuǎn)，全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。在各方共同努力下，南海局勢總體穩(wěn)定，地區(qū)國家間交流合作日益深入。
面對亞太地區(qū)的欣欣向榮，美國坐不住了，擔(dān)心中國影響力不斷提升、亞太盟友伙伴會對自己“離心離德”。于是，近幾屆美國政府先后鼓搗了“重返亞太”“亞太再平衡”“印太戰(zhàn)略框架”“印太戰(zhàn)略”等花樣。
圍繞遏制中國這一核心目標(biāo)，美國還在軍事同盟基礎(chǔ)上，打造美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，推動美日印澳“四邊機(jī)制”，強化“五眼聯(lián)盟”，企圖串聯(lián)多層次、嵌套式“遏華統(tǒng)一戰(zhàn)線”。美國還勾連其他域外勢力，挑動亞太地區(qū)領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益爭端，煽動地區(qū)國家矛盾，在亞太挑起新冷戰(zhàn)和陣營對抗。
烏克蘭危機(jī)全面升級后，美國大搞所謂“亞太北約化”“北約亞太化”等小動作，圖謀將烏克蘭危機(jī)、美式“拱火漁利”復(fù)制到亞太地區(qū)，操弄南海問題，脅迫地區(qū)國家“遏制中國”，為美國霸權(quán)火中取栗。
上月，美國國務(wù)卿布林肯高調(diào)出訪巴布亞新幾內(nèi)亞(巴新)，并與會聚當(dāng)?shù)氐奶窖髰u國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤。美國國務(wù)院表示，此次訪問標(biāo)志著美國與太平洋島國關(guān)系進(jìn)入新的一頁。評論稱，此次訪問是美國歷時一年來布局太平洋島國的小高潮，暴露出美國陳舊的冷戰(zhàn)思維和狹隘心態(tài)。
美國與巴新簽署《防務(wù)合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，美國將擴(kuò)大在巴新軍事和其他設(shè)施的使用范圍，加強在南太平洋地區(qū)的軍事存在。美國國務(wù)院表示，該協(xié)議將成為今后美國與巴新進(jìn)一步強化安全合作的基礎(chǔ)性文件，推動兩國武裝力量參與雙邊和多邊聯(lián)合演練。美國還承諾向巴新提供4500萬美元的援助，包括提供防衛(wèi)性武器。
此前，美國已與該地區(qū)帕勞、密克羅尼西亞等5國簽署所謂《自由聯(lián)系協(xié)定》。按照協(xié)定，美對協(xié)定國承擔(dān)防護(hù)性安全責(zé)任，美可在協(xié)定框架下使用島國部分海域或機(jī)場港口。同時，美還可協(xié)調(diào)上述國家參與美盟聯(lián)合訓(xùn)練。這意味著，美正在將太平洋島國拉入美軍“盟友圈”。在協(xié)定國中，帕勞屬于為數(shù)不多的續(xù)約國，此前在美空軍組織的“珊瑚閃電”、海軍陸戰(zhàn)隊實施的“前進(jìn)基地”課目演練中，帕勞都是美軍重要軍事行動的支點。
美還試圖與該地區(qū)另一重要島國馬紹爾群島續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》。此前，美軍洲際彈道導(dǎo)彈試驗等活動都在該國附近海域靶場實施。在近幾年的國防預(yù)算案中，美國均劃撥專項經(jīng)費用于修建和升級帕勞和馬紹爾群島的軍事設(shè)施。
美國在多個領(lǐng)域加大對太平洋島國滲透力度，意圖以經(jīng)濟(jì)援助和防務(wù)合作等為誘餌，以價值觀為炒作噱頭，重拾對該地區(qū)的影響力和控制力。有外媒稱，美在該地區(qū)重設(shè)大使館、加快恢復(fù)軍事實力和影響力，實質(zhì)是冷戰(zhàn)思維指導(dǎo)下的故伎重演，意在進(jìn)行所謂“大國競爭”。
近日，美國政府問責(zé)局發(fā)布報告聲稱，美軍關(guān)島基地導(dǎo)彈防御架構(gòu)存在明顯弱項，導(dǎo)致一體化防空反導(dǎo)能力建設(shè)進(jìn)展緩慢，可能成為美導(dǎo)彈防御體系中的薄弱環(huán)節(jié)。隨后，美國政府問責(zé)局向國會遞交年度導(dǎo)彈防御目標(biāo)與項目清單，要求加快關(guān)島地區(qū)防御能力建設(shè)。
目前，美軍在關(guān)島基地常駐一支“薩德”導(dǎo)彈部隊。報告宣稱，這支部隊的防御規(guī)模“無法實現(xiàn)全方位安全防衛(wèi)”。受氣象和裝備維護(hù)等因素影響，“薩德”系統(tǒng)無法全天候作業(yè)。根據(jù)美軍在該地區(qū)實施的反導(dǎo)防御演習(xí)，美國及其盟友至少要出動4至5艘“宙斯盾”戰(zhàn)艦，并提供大量戰(zhàn)場情報支援，且“薩德”系統(tǒng)要保持單日20小時以上開機(jī)狀態(tài)，才能具備新版《導(dǎo)彈防御評估》中提到的導(dǎo)彈防御能力。盡管美陸軍正加快推進(jìn)一體化防空反導(dǎo)能力建設(shè)，但后勤保障無法自給，通信和多層級指揮控制方面存在不足。
報告認(rèn)為，在現(xiàn)實威脅方面，除彈道導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈外，來自無人機(jī)等低慢小目標(biāo)的安全威脅也日益緊迫。特別是在“大國競爭”時代，“暴露在對手火力圈內(nèi)的關(guān)島，缺乏系統(tǒng)研判空情和應(yīng)對多層次威脅的現(xiàn)實能力”。
據(jù)悉，五角大樓已為關(guān)島地區(qū)申請8.92億美元資金，用于建設(shè)綜合性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國導(dǎo)彈防御局局長表示，關(guān)島地區(qū)導(dǎo)彈防御架構(gòu)主要基于現(xiàn)有系統(tǒng)構(gòu)建，包括陸軍“薩德”系統(tǒng)、海軍“宙斯盾”戰(zhàn)艦和導(dǎo)彈防御局的彈道導(dǎo)彈防御組件等，將于2026年形成戰(zhàn)斗力。
在能力指標(biāo)方面，美將著力發(fā)展態(tài)勢感知、指揮控制和攔截火力，部署AN/TPY-6雷達(dá)、“哨兵”A4雷達(dá)、低層防空反導(dǎo)傳感器和偵察監(jiān)視系統(tǒng)。這些系統(tǒng)全天候運轉(zhuǎn)，具備對高超音速、巡航和彈道導(dǎo)彈，以及低慢小目標(biāo)的探測預(yù)警能力。
按計劃，關(guān)島地區(qū)的防空反導(dǎo)業(yè)務(wù)將由美陸軍主導(dǎo)，并使用新型綜合防空反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。美海軍將啟用升級后的“宙斯盾”指揮控制系統(tǒng)，與陸軍共享反導(dǎo)信息并接受指令。導(dǎo)彈防御局的指揮控制、戰(zhàn)斗管理和通信系統(tǒng)，以及綜合火力通信網(wǎng)絡(luò)中繼器等，也將并入一體化防空反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
在完成信息系統(tǒng)組網(wǎng)后，美軍還將加大攔截器投資力度，主要包括M903“愛國者”發(fā)射器、陸軍版“標(biāo)準(zhǔn)”攔截彈和多任務(wù)發(fā)射器等。值得一提的是，美軍已實現(xiàn)“愛國者”和“薩德”兩大系統(tǒng)的合并組網(wǎng)，可實時交換預(yù)警信息，結(jié)合來襲目標(biāo)動態(tài)，快速切換攔截火力網(wǎng)。關(guān)島防御體系將采用開放式系統(tǒng)架構(gòu)，以兼容和集成未來技術(shù)和武器。
因此，美國政府問責(zé)局的所謂自揭“家丑”，實質(zhì)是為加快推進(jìn)關(guān)島防御能力、特別是為關(guān)鍵系統(tǒng)建設(shè)預(yù)熱造勢，通過加強關(guān)島的軍事建設(shè)以謀求地區(qū)霸權(quán)。
來源：中國軍網(wǎng)、中國國防報、人民日報海外版等綜合
