聚焦解決老年人“急難愁盼”問題 海南出臺養(yǎng)老服務(wù)條例

中新網(wǎng)海口6月19日電 (記者 張茜翼)記者從19日舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》(下稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行?！稐l例》聚焦解決老年人“急難愁盼”問題，是海南養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)。

發(fā)布會介紹，截至2022年末，海南全省60歲及以上老年人口162.6萬人，占比15.83%;其中65歲及以上老年人口116.24萬人，占比11.32%。

《條例》明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，建立與社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，增加基本養(yǎng)老服務(wù)供給，向社會發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單并動態(tài)調(diào)整。

《條例》規(guī)定，將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低價(jià)或者無償提供給養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，支持社會力量開展養(yǎng)老服務(wù);支持農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)等形式改造升級;支持社會力量開發(fā)和推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、智能終端產(chǎn)品和應(yīng)用，為老年人提供緊急援助、健康醫(yī)療、服務(wù)預(yù)約、安全檢測等服務(wù)，更好滿足廣大老年人多元化的服務(wù)需求。

海南積極促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展?！稐l例》提出，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭社區(qū)延伸，探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換，支持“養(yǎng)中設(shè)醫(yī)”和“醫(yī)中設(shè)養(yǎng)”，支持醫(yī)師、護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)(病)科，開展老年健康管理和常見病預(yù)防等，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)，讓更多老年人能夠享受到床邊、身邊、周邊的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

在養(yǎng)老服務(wù)布局規(guī)劃和用地保障方面，《條例》明確，根據(jù)老齡人口比例、分布情況、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，編制本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。按照人均用地不少于0.1平方米標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，合理安排用地需求。

《條例》對社區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積進(jìn)行明確，要求新建城區(qū)和居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照海口市、三亞市、儋州市每百戶不低于30平方米，其他市(縣)每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且單處用房建筑面積不得少于300平方米。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃或者新建、改建等方式，按照?？谑?、三亞市、儋州市每百戶不低于20平方米，其他市(縣)按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌配置，且單處用房建筑面積不得少于200平方米。對于多個占地面積較小的居住(小)區(qū)，可以統(tǒng)籌配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

海南聚焦獨(dú)特的氣候條件、生態(tài)資源和自貿(mào)港政策優(yōu)勢，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！稐l例》提到，鼓勵支持外資來瓊發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的境外投資者，按照有關(guān)規(guī)定享受與境內(nèi)投資者同等優(yōu)惠扶持政策。同時(shí)，支持境外投資者依法投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵境外大型高端品牌連鎖養(yǎng)老集團(tuán)在海南省設(shè)立地區(qū)總部，提供國際標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建兜底有保障、普惠有市場、高端有選擇的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。