臺(tái)媒文章：重啟貨貿(mào)服貿(mào)談判對臺(tái)將是重大利好

　　參考消息網(wǎng)6月30日報(bào)道 臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)6月28日發(fā)表臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長、臺(tái)大農(nóng)經(jīng)系前主任兼所長徐世勛的文章稱，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)的發(fā)展有其過程，非一步到位，是分階段先簽署“早期收獲計(jì)劃”，再依次洽簽貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資保障等協(xié)議。無奈服貿(mào)協(xié)議在2016年民進(jìn)黨上臺(tái)時(shí)中斷協(xié)商。

　　文章稱，大陸是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴，臺(tái)灣的出口有近四成面向大陸。大陸不只是“世界工廠”，更是“世界市場”，簽署ECFA當(dāng)然有助于建立兩岸經(jīng)貿(mào)新秩序，并通過全球供應(yīng)鏈確保臺(tái)灣在大陸市場的利益，以及進(jìn)一步擴(kuò)大在東盟市場的機(jī)會(huì)。

　　另外，ECFA有助于臺(tái)灣免遭邊緣化。目前世界上已有各種排他性的自由貿(mào)易協(xié)定，嚴(yán)重限縮臺(tái)灣的出口市場，尤其侵蝕臺(tái)灣在大陸和東盟市場的占有率。2022年元旦，以東盟為主的15個(gè)締約方、包括大陸所簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效，最終目標(biāo)是取消締約方之間90%以上商品關(guān)稅，此協(xié)定是目前全球覆蓋范圍最廣的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。

　　文章稱，臺(tái)灣不在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》里面，但通過全球供應(yīng)鏈的布局，ECFA將提高臺(tái)灣的區(qū)域經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略價(jià)值，有利于吸引外商把臺(tái)灣視為進(jìn)入大陸市場的主要門戶或重要樞紐，并將臺(tái)灣作為制造、研發(fā)、營運(yùn)的亞太區(qū)域中心。

　　文章指出，ECFA的讓利及后續(xù)的協(xié)議，為中小企業(yè)和農(nóng)漁民帶來巨大的實(shí)惠，大家有目共睹。最近大陸在協(xié)助恢復(fù)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品輸入方面已釋出善意，兩岸應(yīng)借此難得的機(jī)會(huì)加強(qiáng)交流互動(dòng)，讓ECFA向前走，重啟貨貿(mào)、服貿(mào)談判。

　　此外，臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)6月29日發(fā)表臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域發(fā)展研究中心主任劉大年的文章稱，2010年6月簽署、9月生效的ECFA，一直是檢驗(yàn)兩岸關(guān)系的風(fēng)向球;最近是否重啟服貿(mào)談判，又再度成為焦點(diǎn)。

　　文章稱，ECFA生效后，只要兩岸關(guān)系一有變化，ECFA存續(xù)問題即浮上臺(tái)面;而其間主要變化應(yīng)是島內(nèi)能以較客觀立場解讀ECFA，將ECFA視為“包著糖衣的毒藥”等情緒性言論已大減。目前島內(nèi)氛圍是ECFA對臺(tái)灣有幫助。

　　文章指出，由于ECFA只完成早期收獲計(jì)劃，后續(xù)貨品貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易兩協(xié)議無以為繼，ECFA只能算是一個(gè)不完整的自貿(mào)協(xié)定。

　　另外，以往兩岸談判時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距懸殊，通常會(huì)達(dá)成大陸對臺(tái)灣開放較多的“讓利”結(jié)果。以服貿(mào)協(xié)議為例，雖然當(dāng)時(shí)因有使臺(tái)灣門戶洞開疑慮而引發(fā)軒然大波，但服貿(mào)協(xié)議卻是“大陸開的多，臺(tái)灣讓的少”;而且臺(tái)灣對大陸的開放程度，并未超過臺(tái)灣在世界貿(mào)易組織的承諾，所以只能算是解除部分對大陸的歧視性措施。

　　文章稱，臺(tái)灣享有ECFA較多的貿(mào)易紅利，在早收計(jì)劃下，大陸認(rèn)定539項(xiàng)產(chǎn)品對臺(tái)灣零關(guān)稅，雖只約占臺(tái)灣對大陸出口的六分之一及臺(tái)灣總出口的5%，但迄今已累計(jì)節(jié)省關(guān)稅約94億美元，主要是中小企業(yè)受益，ECFA可說是對臺(tái)灣效益最大的自貿(mào)協(xié)定。

　　早收計(jì)劃下也有268項(xiàng)大陸產(chǎn)品可以零關(guān)稅輸臺(tái)，但臺(tái)灣長期享受貿(mào)易順差。以去年為例，大陸早收出口87億美元，遠(yuǎn)低于臺(tái)灣早收出口204億美元。大陸迄今也僅節(jié)省約10億美元關(guān)稅。

　　文章指出，未來除應(yīng)繼續(xù)維持ECFA早收，并評估后續(xù)談判可行性外，更應(yīng)恢復(fù)ECFA的協(xié)商功能。近來大陸對臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制以及兩岸重啟觀光、共同防止詐騙等議題，由于欠缺溝通機(jī)制而陷入僵局。若可在ECFA機(jī)制下順利處理，將是兩岸關(guān)系解凍的重大突破。