美國宣布向烏克蘭提供集束彈藥 這事連鐵桿盟友都不支持

美國宣布將首度提供集束彈藥給烏克蘭。圖為烏軍手持一枚未爆炸的集束彈藥。（圖源：路透社）

【華夏經緯網綜合報道】在俄烏沖突滿500天之際，美國政府宣布首次向烏克蘭提供被100多個國家簽約禁用的集束彈藥，不僅俄羅斯嘲諷美國的決定是“絕望之舉”，就連英國、西班牙、加拿大、德國等美國盟友也紛紛“保持距離”，聯(lián)合國及國際組織亦對此發(fā)聲反對。

同樣遭受美國在上世紀70年代空投集束彈藥禍害的柬埔寨首相洪森指出，美國的決定將對烏克蘭人民構成百年禍害。然而，美國政府卻對可能的平民傷亡視而不見。美國國防部副部長科林·卡爾在談及集束彈藥的危害時竟稱，對烏克蘭平民來說，最糟糕的事情是俄羅斯贏得戰(zhàn)爭。

美國向烏克蘭提供集束彈藥遭質疑

美國政府7月7日宣布向烏克蘭提供新的8億美元軍事援助計劃，除了包括違禁武器集束彈藥在內的額外火炮系統(tǒng)和彈藥外，此輪軍援還追加了防空彈藥、裝甲車和反裝甲武器等裝備。該計劃使自2022年2月戰(zhàn)爭爆發(fā)以來美國對烏軍事援助總額超過410億美元。

美國總統(tǒng)拜登在接受美國媒體采訪時稱，首次向烏克蘭提供集束彈藥是一個“艱難決定”，“我與我們的盟友以及在國會山的朋友討論過這個問題”。拜登還說，“烏克蘭人正在耗盡彈藥，而我們也彈藥不足”，向烏克蘭提供集束彈藥“不是一個簡單的決定”，他認為基輔的反攻行動需要這些武器。

拜登在采訪中刻意強調自己是接受了美國國防部的建議，辯稱提供集束炸彈并不是“永久性的”，而是一個“過渡行為”，直到美國能生產更多的155毫米口徑榴彈炮炮彈。拜登認為，基輔需要這些武器，這樣俄羅斯就無法阻止烏克蘭的反攻。

7月6日，美國總統(tǒng)拜登在南卡羅來納州發(fā)表演說。（圖源：路透社）

對于美方的決定，聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過發(fā)言人表明，反對繼續(xù)使用集束炸彈。古特雷斯重申支持《集束炸彈公約》，不希望見到使用集束彈。國際紅十字會批評集束彈是最危險武器之一，任何人在任何地方使用都應該予以譴責。

美國此舉也招致英國、西班牙、加拿大、德國、新西蘭、奧地利等國家的反對。英國首相蘇納克8日表示，英國是《集束彈藥公約》的締約國，“不鼓勵”使用和生產該類武器。西班牙國防大臣羅夫萊斯同日表示，西班牙向烏克蘭作出了堅定承諾，但同時也承諾某些武器和炸彈在任何情況下都不能向他國提供。加拿大政府在一份聲明中表示，“我們不支持使用集束彈藥，并致力于消除集束彈藥對平民，特別是兒童的影響。”德國外長貝爾伯克表示，作為“美國的盟友”，德國方面也反對美方向烏運送集束彈。

此外，近20名美國國會民主黨人也對拜登政府的這一決定表示失望。眾議院國防撥款小組委員會首席議員麥科勒姆表示，“拜登政府向烏運送集束彈的決定是不必要的，是一個可怕的錯誤”，麥科勒姆還表示，“集束彈將帶來痛苦、死亡以及使用后幾代人昂貴的清理工作?！?/p>

圖為烏東頓涅茨克州的利曼市，當?shù)卦患◤椆?。（圖源：法新社）

未爆集束彈藥對平民構成長期威脅

集束炸彈并不算是新型武器，其原型設計甚至可以追溯到二戰(zhàn)時期。根據型號的不同，一顆集束彈藥彈頭內可包含幾十到幾百枚不等的爆炸性子彈藥，可以通過空投或者地面發(fā)射。一經射出，彈頭在空中爆炸后，子彈藥的攻擊面積可覆蓋數(shù)個橄欖球場的大小，在此范圍內的生命都難以幸免。

而更為嚴重的是，部分子彈藥在射出后未能立即爆炸，它們在很長一段時間內深埋地下，即使沖突結束后的多年，一旦有人觸碰或踩踏仍有引發(fā)爆炸的風險，可能導致死亡或者重傷，對平民構成長期威脅。受到集束彈藥污染的土地因安全問題無法耕種，也阻礙所在國家和地區(qū)的經濟和社會發(fā)展。

據稱，全球有5%至40%的集束炸彈分彈頭沒有被觸發(fā)，可能會在地面存留數(shù)十年。國際助殘組織官員巴蒂斯特·沙普伊指出：“這相當于在很長一段時間內對平民判處了死刑。有些人還沒出生就成了受害者。人權組織想要抵達所涉地區(qū)也會受到影響……變相地阻礙了對受影響民眾的救援?！?/p>

正是由于集束彈藥危害大，全球有123個國家簽署了2008年的《集束彈藥公約》，禁止生產、使用、儲存和轉讓集束彈藥。不過，美國、俄羅斯和烏克蘭均未簽署這一公約。即便如此，美國政府向烏克蘭提供集束彈藥仍然違反美國相關法律。美國法律禁止生產、使用或向他國轉移啞彈率高于1%的集束彈藥。而根據美國媒體報道，此次美國援烏集束彈藥的啞彈率約為6%。

美國國防部發(fā)言人帕特里克·賴德此前稱，最新測試數(shù)據表明，美國此次援烏的集束彈藥啞彈率已降至不高于2.35%，這是“仔細挑選”的結果。但一份2022年國會研究服務部提交給議員的報告指出，美國武器庫中集束彈藥的“啞彈率評估存在巨大差異”，一些制造商聲稱“啞彈率”只有2%至5%，但掃雷專家的報告卻是10%至30%。

另有反對使用集束彈藥的人士指出，美國所聲稱的較低“啞彈率”是在不考慮真實情況的理想化和不切實際的條件下進行測試的結果。人權觀察組織武器部門宣傳主管瑪麗·韋勒姆說：“這一數(shù)字的達成缺乏透明度，這令人失望，而且似乎史無前例。”

美國B-1B“槍騎兵”轟炸機正在投擲集束彈藥。（圖源：美國空軍網站）

美國在多次戰(zhàn)爭中使用過集束彈藥

美國此前在多次戰(zhàn)爭中使用過集束彈藥，據了解，美國上一次使用集束彈藥是在2003年的伊拉克戰(zhàn)場。而在更早前，美國就曾在越南、柬埔寨、老撾等國使用過該類彈藥，給所在國帶來巨大災難。公開報道顯示，僅在1964年到1973年期間，美國就向老撾投擲了大約2.6億枚集束彈藥，而截至目前，僅有不到40萬枚、也就是不到0.47%的彈藥被清理，但已至少造成1.1萬人死亡。

目前美國已經向烏克蘭提供了155毫米口徑的榴彈炮并運送了200多萬發(fā)炮彈。支持烏克蘭的盟國也提供了數(shù)十萬發(fā)炮彈。烏克蘭議員切爾涅夫在今年春天美國舉行的德國馬歇爾基金會活動上說，基輔可能需要每天發(fā)射7000到9000發(fā)炮彈以加強反攻，這對美國及其盟友的庫存構成巨大壓力。

美國保衛(wèi)民主基金會的研究分析家瑞安·布羅布斯特說，集束炸彈是一個“有吸引力”的選擇，因為它能用較少的彈藥幫助烏克蘭摧毀更多目標，而且由于自伊拉克戰(zhàn)爭以來美國一直沒有在沖突中使用過集束炸彈，所以庫存量大，可以迅速拿來用。

俄駐美大使安東諾夫用“絕望的姿態(tài)”來形容美國向烏克蘭提供集束彈藥一事。他表示，這樣的行動表明，“美國意識到其對俄烏局勢無能為力……他們正在進行新的瘋狂行動”。他還表示，美國此舉是為了延長沖突，俄方對此將予以強硬回應。俄方還稱美方應對集束彈藥給平民造成的傷亡負責。

針對美國向烏克蘭提供集束彈藥一事，中國外交部發(fā)言人毛寧10日回應表示，中方注意到美方有關決定引發(fā)了國際社會的普遍關注，不少國家對此明確表達了反對意見。不負責任的轉讓集束彈藥極易引發(fā)人道主義問題，應當平衡處理人道主義關切和正當?shù)能娛掳踩枰?，對轉讓集束彈藥持慎重克制的態(tài)度。中方始終認為對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路，有關方面不應當拱火澆油、激化矛盾，使烏克蘭危機進一步惡化。

(資料來源：新華社、央視新聞、中新網、環(huán)球網、參考消息網)