浙江：除杭州市區(qū)外全面取消農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶限制政策

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中新網(wǎng)杭州7月17日電 (王逸飛)17日記者獲悉，浙江省人民政府辦公廳日前印發(fā)《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務(wù)制度有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實施方案》(下稱方案)。方案自2023年7月22日起施行，有效期為5年，其提出放開放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，全省(杭州市區(qū)除外)全面取消落戶限制政策。

圍繞進一步暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市渠道，浙江明確上述內(nèi)容。該省將確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準統(tǒng)一，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，落實合法穩(wěn)定住所(含租賃)落戶及配偶等直系親屬隨遷政策。杭州市區(qū)進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分數(shù)占主要比例，逐步取消年度落戶名額限制。推行全省范圍內(nèi)社保繳納、居住時間等戶籍準入年限累計互認，逐步拓展到長三角區(qū)域內(nèi)累計互認。依法保障進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進城落戶的條件。

圍繞健全新型居住證制度，方案明確：大力推行電子居住證，全面施行電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)、核發(fā)、簽注、使用，努力實現(xiàn)有意愿且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部持有居住證。探索開展居住證跨區(qū)互認轉(zhuǎn)換制度。完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機制，逐步推進居住證與身份證功能銜接，逐步拓展居住證持有人可享有的基本公共服務(wù)范圍，提高服務(wù)標準。探索緊缺優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給制度。

此外，方案還就進一步強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)保障，進一步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市能力作出部署。

如在保障隨遷子女受教育權(quán)利上，浙江提出將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，建立按常住人口規(guī)模配置教育資源機制。加大公辦學校學位供給力度，增強居住證持有人隨遷子女進入公辦學校就讀保障能力，持續(xù)提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。公辦學校學位不足的地區(qū)，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式安排隨遷子女在依法成立的民辦義務(wù)教育學校就讀等。

再如提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動技能素質(zhì)上，該省將推廣“新居民夜?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”等靈活多樣的培訓方式，提供適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工作特點的不脫產(chǎn)、不離崗、多樣化、就近就便文化學習和技能培訓服務(wù)，進一步擴大普惠制、普及性培訓服務(wù)范圍。加快打造全省統(tǒng)一的網(wǎng)上技能培訓平臺，創(chuàng)新線上線下結(jié)合的培訓形式。

方案顯示，浙江目標到2027年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率從去年的73.4%提升至76%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口人均收入增長率與居民人均可支配收入增長基本同步，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)技能培訓五年累計達100萬人次。