根據(jù)美軍的方案，2024年駐日美軍司令部的作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和指控設(shè)施將在橫田基地全部啟用。該中樞除行使對駐日美軍的調(diào)動和部署權(quán)責(zé)外，還將擴(kuò)建美日聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，逐步推動美日聯(lián)合部隊的統(tǒng)一指揮和運用。
拜登政府執(zhí)政以來，美日同盟關(guān)系不斷深化，防務(wù)領(lǐng)域合作從戰(zhàn)略層級向戰(zhàn)術(shù)層面延伸。特別是去年底以來，日本先后出臺新版《國家安全戰(zhàn)略》《國防戰(zhàn)略》《國防建設(shè)計劃》等戰(zhàn)略文件，在名稱、章節(jié)、術(shù)語等方面與美國相關(guān)戰(zhàn)略實現(xiàn)統(tǒng)一。
日本在近日發(fā)布的《防衛(wèi)白皮書》里提到，在2027年前實現(xiàn)美日軍事同盟的“高度一體化”，并在國家防衛(wèi)戰(zhàn)略中明確設(shè)立統(tǒng)領(lǐng)陸、海、空自衛(wèi)隊的統(tǒng)合司令部，該機(jī)構(gòu)建成后將與轉(zhuǎn)型后的駐日美軍司令部“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)兩國地區(qū)聯(lián)合部隊”。
外媒稱，設(shè)立聯(lián)合部隊指揮機(jī)構(gòu)，將推動美軍部隊和日本自衛(wèi)隊從條令、條例、戰(zhàn)法、戰(zhàn)術(shù)層面實現(xiàn)一體化發(fā)展，以及指控通信系統(tǒng)的深度融合。日本軍方高層建議，在一體化戰(zhàn)略下，日本海上自衛(wèi)隊艦艇可常態(tài)化編入美國海軍航母打擊大隊，開展巡航或演練活動，包括赴遠(yuǎn)離日本本土的“利益海區(qū)”遂行聯(lián)合行動。
駐日美軍是美國海外駐軍中規(guī)模最大的部隊，在日本擁有88個軍事基地。駐日美軍司令部設(shè)于東京都西部的橫田空軍基地，司令由美國空軍第五航空隊司令兼任。目前，駐日美軍司令部主要負(fù)責(zé)與日本政府和自衛(wèi)隊的事務(wù)談判，以及《日美地位協(xié)定》運用層面的協(xié)調(diào)工作等，而駐日美軍部隊的調(diào)動和部署由位于夏威夷的美國印太司令部負(fù)責(zé)。
此次美軍改革的焦點是調(diào)整指揮權(quán)，以使駐日美軍司令部實現(xiàn)“事權(quán)和兵權(quán)統(tǒng)一”。美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊曾多次繞過駐日美軍司令部，直接與日本海上自衛(wèi)隊進(jìn)行有關(guān)聯(lián)合訓(xùn)練工作的對接，以提高效率。在年度美日“利劍”軍演中，駐日美軍司令部處于有名無實的尷尬境地。在駐日美軍基地搬遷等事務(wù)中，駐日美軍司令部也因“戰(zhàn)力關(guān)聯(lián)少”而存在感不強(qiáng)。
美國印太司令部下放作戰(zhàn)指揮權(quán)后，橫田基地將成為駐日美軍行動的指揮部。美媒稱，獲得指揮權(quán)后的駐日美軍指揮體制將更加扁平化，逐步形成以橫田基地為指揮中樞，美國海軍第7艦隊母港橫須賀基地、美國軍機(jī)“大本營”巖國基地和海軍陸戰(zhàn)隊駐扎地沖繩基地為支點的聯(lián)合作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。
從駐日美軍規(guī)模、作用、管理體制來看，美軍實質(zhì)是在日本組建縮小版戰(zhàn)區(qū)單位。駐日美軍的行動范圍基本涵蓋整個西太平洋，并不斷向南太平洋、印度洋拓展，因此，駐日美軍司令部被視為美國印太司令部的“前沿指揮所”。美國不斷推動亞太地區(qū)兵力部署，并在島鏈策略下逐步構(gòu)建多層兵力布勢。此次駐日美軍司令部的轉(zhuǎn)型升級，將使美軍在該地區(qū)的指揮機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步充實。
駐日美軍司令部的職權(quán)調(diào)整，是美國在亞太地區(qū)整體布局的“先手棋”。美國以美日同盟為基軸，在亞太地區(qū)建立美日韓、美日澳印等多邊盟友機(jī)制。日媒預(yù)測，美國可能在調(diào)整駐日美軍部隊調(diào)動機(jī)制后，進(jìn)一步調(diào)整駐韓美軍部隊。同時，隨著美國在澳大利亞增加駐軍，美國國防部或在澳大利亞設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)，從而在亞太地區(qū)與盟友形成互為犄角的策應(yīng)之勢。
在近期美國“大規(guī)模全球演習(xí)”中，美澳日聯(lián)合部隊分區(qū)域開展聯(lián)合巡航和演練，聯(lián)合部隊指揮權(quán)采取“以美為主、交替行使”模式。在南太平洋地區(qū)，澳大利亞兩棲攻擊艦主要執(zhí)行指揮任務(wù);在日本周邊地區(qū)，日本海上自衛(wèi)隊直升機(jī)驅(qū)逐艦主要執(zhí)行指揮任務(wù);在其他海域的聯(lián)合行動，指揮權(quán)多由美國航母打擊大隊擔(dān)負(fù)。
目前，外界普遍不看好美日雙方一體化進(jìn)程。一方面，美日設(shè)定的改革調(diào)整周期未統(tǒng)一。日本計劃3至4年完成一體化任務(wù)，美國則希望1年內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)，雙方期待的成果也存在差異。另一方面，美日聯(lián)合軍事行動違背日本“和平憲法”。在美日同盟框架下，美國意圖將日本打造成美國在亞太地區(qū)的頭號“打手”，這使日本在本質(zhì)上改變了專守防衛(wèi)方針，違背其“和平憲法”宗旨，將給地區(qū)局勢穩(wěn)定帶來不良影響。
8月15日是日本投降日，當(dāng)天上午，日本首相岸田文雄向靖國神社供奉了名為“玉串料”的祭祀費。此外，包括經(jīng)濟(jì)安保擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗、自民黨政調(diào)會長荻生田光一在內(nèi)的多名日本政客還前往靖國神社進(jìn)行了參拜。
時至今日，部分日本政客始終沒有反思與悔改，反而熱衷于參拜供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，鼓噪右翼思想，試圖再次將日本拖入深淵。除了首相和大臣定期“送禮”和“上門”外，日本國會內(nèi)部甚至還有一個名為“大家一起來參拜靖國神社之會”的超黨派議員聯(lián)盟，包括前首相森喜朗、前防衛(wèi)大臣岸信夫，以及此次以內(nèi)閣成員身份剛剛進(jìn)行參拜的高市早苗，都是成員之一。
日本自民黨副總裁、前首相麻生太郎近日竄訪中國臺灣地區(qū)，鼓動臺灣“做好與大陸打仗的心理準(zhǔn)備”，遭到各界強(qiáng)烈批評。臺灣島內(nèi)輿論批評說，麻生不僅沒有為過去日本殖民統(tǒng)治臺灣道歉，還慫恿臺灣發(fā)展武力、準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，是把臺灣民眾“推向火坑”。
作為頑固的右翼分子，麻生竄臺和上述言論完全是蓄意挑釁。任何外國政要高調(diào)竄臺都違反一個中國原則，都是對中國內(nèi)政的粗暴干涉。對此，麻生心知肚明，明知故犯，就是為了渲染臺灣問題，向中方施加戰(zhàn)略壓力。通過與臺積極接觸，日方明里暗里支持臺當(dāng)局企圖獲得國際承認(rèn)的癡心妄想，將進(jìn)一步加劇地區(qū)動蕩。
近年來，日本極右勢力抬頭，甘愿充當(dāng)美國在亞太地區(qū)的馬前卒。為解除戰(zhàn)后對日本軍力限制，日本右翼政客上躥下跳，得到美國政府的支持。不難看出，打“臺灣牌”已成為日本擺脫和平憲法、復(fù)活軍事大國夢以及強(qiáng)化日美同盟的重要手段。
然而，如今已經(jīng)是21世紀(jì)第三個十年，中國早已不是1895年簽訂《馬關(guān)條約》時的清政府，日方根本沒有資格對臺灣問題說三道四。如果日本個別政客的腦子還停留在100多年前，擺著殖民者架勢插手中國內(nèi)政，遲早會玩火自焚。中國實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史大勢。
來源：中新網(wǎng)、中國軍網(wǎng)、中國日報、中國國防報、央視新聞客戶端等綜合
