據(jù)日本媒體報(bào)道，日本參議院兩個(gè)月前就表決通過(guò)了一項(xiàng)特別措施法案，提出通過(guò)出售國(guó)有資產(chǎn)、增加國(guó)民稅收等多種籌措方式，為自衛(wèi)隊(duì)逐年攀升的防衛(wèi)費(fèi)提供財(cái)源。此舉標(biāo)志著岸田政府力推的“防衛(wèi)費(fèi)增額”具有了直接的法律依據(jù)。日本不斷增加防衛(wèi)費(fèi)，既是謀求突破防衛(wèi)費(fèi)“占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%”上限，同時(shí)也是迎合為美國(guó)分擔(dān)防衛(wèi)責(zé)任的要求，企圖“借船出?！?。
去年底，日本政府頒布“安保三文件”，為未來(lái)5年自衛(wèi)隊(duì)的建設(shè)提出新目標(biāo)。作為周期內(nèi)的元年，2023財(cái)年日本自衛(wèi)隊(duì)將重點(diǎn)發(fā)展以“防區(qū)外防衛(wèi)能力”為代表的先發(fā)制人能力。而據(jù)2024財(cái)年的預(yù)算申請(qǐng)顯示，西南地區(qū)是自衛(wèi)隊(duì)力量部署的重點(diǎn)，日本意圖在西南方向增建彈藥庫(kù)、擴(kuò)編作戰(zhàn)部隊(duì)。
同時(shí)，岸田政府還多次公開(kāi)表示，將對(duì)照北約標(biāo)準(zhǔn)，在2027年之前把防衛(wèi)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提升至2%，為實(shí)現(xiàn)從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)力量的目標(biāo)提供必要支撐。隨著日本防衛(wèi)費(fèi)的增加，日本發(fā)展進(jìn)攻性軍事力量的步伐正越來(lái)越快。
事實(shí)上，日本不斷突破“專(zhuān)守防衛(wèi)”體制束縛，離不開(kāi)美國(guó)的慫恿。日本提出按照北約標(biāo)準(zhǔn)增加防衛(wèi)預(yù)算，以便從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)能力，一是表達(dá)其屬于西方陣營(yíng)的立場(chǎng)，并向以美國(guó)為首的西方國(guó)家展現(xiàn)出合作意愿；二是認(rèn)為北約標(biāo)準(zhǔn)與本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加匹配，暴露出日本希望從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向軍事大國(guó)的意圖；三是將絕大部分預(yù)算用于購(gòu)買(mǎi)美制裝備，滿足美國(guó)希望日本支持其軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；四是在國(guó)際力量平衡發(fā)生變化的局勢(shì)下，迎合美國(guó)希望日本共同承擔(dān)防務(wù)壓力的要求。
日本此舉不僅不利于自身發(fā)展，更會(huì)破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定。當(dāng)前，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷，物價(jià)高漲等問(wèn)題凸顯。在此背景下，岸田政府非但沒(méi)有將有限的財(cái)源用在亟待解決的各類(lèi)民生問(wèn)題上，反而置各界反對(duì)之聲于不顧，為實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)的逐年攀升，甚至強(qiáng)行通過(guò)了以增加國(guó)民稅收為前提的特別措施法案。這種不惜犧牲民眾經(jīng)濟(jì)利益，換取防衛(wèi)費(fèi)大幅提升的行徑，遭到了日本民眾和在野黨的強(qiáng)烈抗議。而日本提高防衛(wèi)開(kāi)支，購(gòu)買(mǎi)美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、提升自衛(wèi)隊(duì)12式岸艦導(dǎo)彈性能等危險(xiǎn)舉動(dòng)，也將使地區(qū)局勢(shì)趨于緊張。
岸田政府通過(guò)的2023年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》，除了將中國(guó)定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”外，還在鼓吹發(fā)展反擊能力、大幅擴(kuò)充軍備的基礎(chǔ)上，拋出更具攻擊意味的“威懾力建設(shè)”構(gòu)想。日本防衛(wèi)大臣浜田靖一在新版白皮書(shū)開(kāi)篇寄語(yǔ)中表示：“要不斷提高我國(guó)的威懾力，必須讓對(duì)方認(rèn)識(shí)到即使攻擊日本也無(wú)法得逞?！?/p>
新版白皮書(shū)根據(jù)日本所受的“威脅程度”和對(duì)手攻擊能力，提出未來(lái)5至10年軍備發(fā)展目標(biāo)，包括增強(qiáng)防區(qū)外打擊、無(wú)人作戰(zhàn)、機(jī)動(dòng)展開(kāi)等攻擊性能力。同時(shí)，新版白皮書(shū)明確提出，2023至2027年5年間防衛(wèi)費(fèi)將增至前所未有的43萬(wàn)億日元，著重發(fā)展多種反擊能力。
值得注意的是，為提升威懾力，實(shí)現(xiàn)軍備發(fā)展目標(biāo)，新版白皮書(shū)重點(diǎn)提到了如何構(gòu)建“舉國(guó)防衛(wèi)體制”，就是要把握對(duì)手作戰(zhàn)領(lǐng)域優(yōu)長(zhǎng)短板和新質(zhì)新域作戰(zhàn)方式，系統(tǒng)整合所有相關(guān)領(lǐng)域政策手段，發(fā)揮軍事實(shí)力、外交實(shí)力、信息實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合效能，最終增強(qiáng)整體軍事威懾力。新版白皮書(shū)還指出，要通過(guò)軍地協(xié)同推進(jìn)尖端裝備和技術(shù)研制，構(gòu)建以民掩軍、藏軍于民的“舉國(guó)防衛(wèi)體制”。
為強(qiáng)化日美同盟，日本“威懾力建設(shè)”構(gòu)想自然離不開(kāi)與美國(guó)的進(jìn)一步捆綁。新版白皮書(shū)要求增強(qiáng)駐日美軍對(duì)日本的協(xié)防能力，而且鼓吹發(fā)揮日美同盟所謂“聯(lián)合威懾力”。同時(shí)，白皮書(shū)提出，下一步日美要加強(qiáng)防空反導(dǎo)、反潛掃雷、兩棲與機(jī)降作戰(zhàn)、情報(bào)收集等多方面的合作，甚至建議美國(guó)“延伸”以核武器為核心的威懾能力。
近日，日本航空自衛(wèi)隊(duì)與意大利空軍在位于石川縣的日本航空自衛(wèi)隊(duì)小松基地，進(jìn)行了為期5天的空中聯(lián)合訓(xùn)練。這是日本與意大利首次開(kāi)展空中聯(lián)合訓(xùn)練，也是繼德國(guó)、法國(guó)之后，日本再次與北約成員國(guó)進(jìn)行此類(lèi)訓(xùn)練。
日本共同社稱(chēng)，意大利空軍派出約10架飛機(jī)參與此次演習(xí)，其中包括4架F-35A“閃電Ⅱ”戰(zhàn)斗機(jī)、3架KC-767加油機(jī)、2架C-130J運(yùn)輸機(jī)，以及“灣流”G550 CAEW預(yù)警機(jī)等，參演兵力約為160人。日本航空自衛(wèi)隊(duì)派出4架F-15戰(zhàn)斗機(jī)和1架KC-767加油機(jī)。此次訓(xùn)練旨在加強(qiáng)雙方在空中防御方面的交流與合作。
從日本近期與外界的軍事互動(dòng)來(lái)看，其意圖拉攏美國(guó)等北約成員國(guó)介入亞太事務(wù)的野心顯露無(wú)遺。除意大利空軍外，此前德國(guó)空軍“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)、法國(guó)空軍“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)分別與日本航空自衛(wèi)隊(duì)展開(kāi)聯(lián)合訓(xùn)練，澳大利亞空軍也將加入這一行列。值得注意的是，德國(guó)表示，2026年接收F-35戰(zhàn)斗機(jī)后，可能將其派往日本參加聯(lián)合訓(xùn)練，使日本成為西方主力戰(zhàn)斗機(jī)的集結(jié)點(diǎn)。
分析人士指出，這背后是日本與西方國(guó)家的“各懷心思”。對(duì)日本而言，其愿意成為西方國(guó)家在亞太推進(jìn)軍事部署的前沿，以增加日本在關(guān)鍵議題上的話語(yǔ)權(quán)；對(duì)西方國(guó)家而言，借助日本在亞太地區(qū)保持長(zhǎng)期軍事存在，可以增加其與亞太主要國(guó)家在地區(qū)事務(wù)上的“議價(jià)砝碼”。而這種域外軍事力量的常態(tài)部署，將為亞太地區(qū)乃至全球安全局勢(shì)帶來(lái)變數(shù)。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
