劉明德：你知道臺當(dāng)局是強(qiáng)盜嗎？ 不患寡而患不均

為什么島內(nèi)縣市發(fā)展停滯不前？為什么半數(shù)勞工年薪低于50.6萬元（新臺幣，下同），就是因?yàn)榈胤截?cái)政困窘。常年，澎湖縣超過9成，而南投、嘉義、屏東、云林、臺東、花蓮、連江縣政府超過8成的歲出都仰賴臺當(dāng)局補(bǔ)助，導(dǎo)致地方政府沒錢投資，也就無法創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，畢竟巧婦難為無米之炊。那么，為什么地方政府很窮呢？是因?yàn)榈胤秸旧頍o能、揮霍？不是的，孔子說，是為政者的”不均“所造成的。

孔子說：”不患寡而患不均，均無貧“。對于這句話，大多把”寡“理解為”貧窮“，把”均“理解為”平均“；也都理解為”大家同樣窮，就不算窮“，其實(shí)都是誤解。貧窮怎么能不讓孔子愁呢？貧窮是最嚴(yán)重的社會問題，孔子不可能不愁。

那么，這句話該怎么解釋呢？作者的理解是：”不擔(dān)心人口少，而是擔(dān)心執(zhí)政者處事不公；執(zhí)政者公正，就不會貧窮“。今天，臺灣之所以有那么多窮人，幾乎各個(gè)地方政府都窮，根源就出在行政當(dāng)局分配不公。

臺灣地區(qū)，以2022年度為例，各級政府總收入為3兆元臺幣，其中行政當(dāng)局拿走2.24兆臺幣，占總收入的72.6%，換言之，各市縣政府及其下轄的區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所收入占比僅有27.4%。

地方財(cái)政窘迫，行政當(dāng)局怎么做的呢？補(bǔ)助、補(bǔ)助、再補(bǔ)助（統(tǒng)籌分配稅款的本質(zhì)就是補(bǔ)助款而不是稅）。問題是補(bǔ)助能解決問題嗎？不但不能解決問題，反而加重問題，使得地方財(cái)政更無法自主，更受制于行政當(dāng)局，而地方財(cái)政無法自主，談什么建設(shè)？（劉明德/德國柏林自由大學(xué)正學(xué)博士/臺灣”聯(lián)合新聞網(wǎng)“）