3月9日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)新聞發(fā)言人吳謙大校在接受媒體采訪時(shí)表示，國(guó)防是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族生存與發(fā)展的安全保障，與人民福祉息息相關(guān)。天下遠(yuǎn)未太平，軍隊(duì)必須建強(qiáng)。當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際政治紛爭(zhēng)和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，國(guó)內(nèi)反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大，軍事斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨繁重。
為保障國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，全面提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，2024年全國(guó)一般公共預(yù)算安排國(guó)防支出1.69萬億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.2%，其中：中央本級(jí)支出1.67萬億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.2%。
增加的國(guó)防支出主要用于以下幾個(gè)方面：一是推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃執(zhí)行，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。二是加快國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化后勤建設(shè)，實(shí)施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。三是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系，提高現(xiàn)代軍事治理能力。四是改善部隊(duì)練兵備戰(zhàn)和官兵工作生活保障條件，健全體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的待遇政策制度。全軍將樹牢過緊日子思想，強(qiáng)化高效低耗理念，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，提高國(guó)防資源使用效益。
中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行防御性國(guó)防政策，始終是動(dòng)蕩世界的穩(wěn)定器、國(guó)際安全的正能量、維護(hù)和平的行動(dòng)派。隨著中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展壯大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中方提供更多公共安全產(chǎn)品的期待也在上升。國(guó)防費(fèi)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，將有助于中國(guó)軍隊(duì)踐行全球安全倡議，更加有效地開展國(guó)際維和、海上護(hù)航、人道主義救援等行動(dòng)，為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更多貢獻(xiàn)。
中國(guó)的國(guó)防費(fèi)公開透明、合理適度。中國(guó)政府按照國(guó)防法、預(yù)算法等法律法規(guī)要求，每年的國(guó)防支出預(yù)算都納入政府預(yù)算草案，由人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，依法管理和使用，并對(duì)外公布國(guó)防支出預(yù)算總額。中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，從2008年起每年向聯(lián)合國(guó)提交我上一財(cái)政年度軍事開支報(bào)告。
同時(shí)，與美國(guó)等軍事大國(guó)相比，中國(guó)的國(guó)防支出不論是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重、占國(guó)家財(cái)政支出的比重，還是國(guó)民人均國(guó)防支出、軍人人均國(guó)防支出等都是比較低的。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)有限的國(guó)防支出完全是捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益的需要，是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的需要，中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
習(xí)主席在出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。習(xí)主席的重要講話，蘊(yùn)含著強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍一體運(yùn)籌的深遠(yuǎn)考量，指明了開辟新賽道、打造新增長(zhǎng)極的重要發(fā)力點(diǎn)，為我們搶占軍事斗爭(zhēng)制高點(diǎn)、謀取競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作出了方向引領(lǐng)，具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
新興領(lǐng)域作為國(guó)家戰(zhàn)略能力的增長(zhǎng)極，具有很強(qiáng)的軍民共用性、交叉融合性，不僅可以催生新質(zhì)生產(chǎn)力，而且可以有效供給新質(zhì)戰(zhàn)斗力。提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，主要依賴于新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力的高效融合、雙向拉動(dòng)。在新興領(lǐng)域，有些技術(shù)一旦取得突破，影響將是顛覆性的，甚至可能從根本上改變戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式，從根本上改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)攻防格局?？梢哉f，新興領(lǐng)域已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地和捍衛(wèi)國(guó)家安全的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新興領(lǐng)域的科技創(chuàng)新具有很強(qiáng)的對(duì)抗性，依靠別人、依附別人就會(huì)受制于人。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是要不來、買不來、討不來的。要把新興領(lǐng)域的科技實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力轉(zhuǎn)化為軍事實(shí)力，必須加快提升自主創(chuàng)新能力，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。
當(dāng)今時(shí)代，新一輪技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷興起，一大批新興科技成果正在向軍事領(lǐng)域遷移，推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)與作戰(zhàn)方式加速演變?！皝矶豢墒д?，時(shí)也;蹈而不可失者，機(jī)也?！蔽覀冎挥邢露Q心、只爭(zhēng)朝夕，牢牢掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，才能贏得軍事發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
科技創(chuàng)新歷來是時(shí)間和速度的賽跑。全軍要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，把科技創(chuàng)新擺在軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展全局的核心位置，牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把我軍建設(shè)模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上來。
要增強(qiáng)創(chuàng)新自信，堅(jiān)持以我為主，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)極。要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用，推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并舉、理論技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用并重，聚力攻克新興領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和重大理論問題，提升創(chuàng)新水平，加快趕超步伐，不斷推動(dòng)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)跑出加速度、邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要把新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來，構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)。這一重要論述，深刻揭示了充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步明確了新興領(lǐng)域改革的目標(biāo)、路徑、任務(wù)，為我們科學(xué)統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量作出方向引領(lǐng)，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、針對(duì)性。
物不因不生，不革不成。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，涉及軍地兩大系統(tǒng)和多方利益關(guān)系。深化改革是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的關(guān)鍵一招。如果思想觀念的束縛不沖破，利益固化的藩籬不打破，融合共享的制度不完善，就不可能有良好的創(chuàng)新生態(tài)，就不可能加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力有效供給，新興領(lǐng)域發(fā)展的整體效益也不可能有所提高。
改革已經(jīng)走過千山萬水，但仍需跋山涉水。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。全軍要從政治和戰(zhàn)略全局高度深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話精神，依靠改革應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，以時(shí)不我待的勁頭和改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)新興領(lǐng)域改革各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。
要健全完善需求對(duì)接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制，走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子，提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。要以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引，深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全面提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。
立足2024，錨定2027，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)正處在關(guān)鍵時(shí)期。目標(biāo)召喚，戰(zhàn)鼓催征。面對(duì)大量新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上。只有強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在勇于變革、攻堅(jiān)克難中砥礪前行，才能推動(dòng)部隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
來源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、央廣軍事等綜合
