日前，日本眾議院通過(guò)了7.9萬(wàn)億日元的新財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算。這一數(shù)額較去年增加16.5%，再創(chuàng)歷史新高。持續(xù)上漲的防衛(wèi)預(yù)算，為日本自衛(wèi)隊(duì)更新武器裝備、調(diào)整戰(zhàn)備部署以及強(qiáng)化日美軍事同盟關(guān)系提供了保障。作為美國(guó)在東亞的關(guān)鍵盟友，日本積極配合美所謂“印太戰(zhàn)略”，不僅在政治、外交、經(jīng)濟(jì)等方面與美政策保持步調(diào)一致，還在軍事領(lǐng)域采取多種措施，以加快融入美軍作戰(zhàn)體系。
近年來(lái)，日本自衛(wèi)隊(duì)極力推動(dòng)裝備更新，目的之一是減少日美聯(lián)合作戰(zhàn)裝備實(shí)操過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升聯(lián)合作戰(zhàn)效能。為同步對(duì)標(biāo)美軍標(biāo)準(zhǔn)，日本自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃引進(jìn)更多美式裝備。在新財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算中，日本計(jì)劃采購(gòu)搭載在F-35戰(zhàn)機(jī)上的反艦導(dǎo)彈、聯(lián)合防區(qū)外空對(duì)地巡航導(dǎo)彈，以及用于宙斯盾艦的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等。此外，日美還計(jì)劃聯(lián)合研發(fā)無(wú)人僚機(jī)，以配合有人戰(zhàn)機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)，提高空中作戰(zhàn)效能。
加強(qiáng)西南方向戰(zhàn)備部署，響應(yīng)美軍作戰(zhàn)構(gòu)想。在日方看來(lái)，美軍籌劃的“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”，是雙方各自軍事戰(zhàn)略訴求的利益交織點(diǎn)，日本可以在西南方向?yàn)槊儡妼?shí)施“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”提供相關(guān)支撐。而美軍為“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”所做的準(zhǔn)備，也可以強(qiáng)化日本西南方向的防御。
日本推動(dòng)防衛(wèi)重心從東北轉(zhuǎn)向西南。在軍力部署上，日本在沖繩、宮古、石垣和八重山等西南諸島，集中部署警備部隊(duì)、離島守衛(wèi)部隊(duì)以及岸艦導(dǎo)彈部隊(duì)，借此增強(qiáng)對(duì)相關(guān)島嶼及周邊海域的控制能力。在偵察監(jiān)視上，日本利用西南諸島的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)周邊?？沼虻那閳?bào)收集。陸上自衛(wèi)隊(duì)在與那國(guó)島基地部署了一支大約700人規(guī)模的“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”，收集來(lái)往飛機(jī)艦艇相關(guān)情報(bào)。在基地建設(shè)上，日本已開(kāi)始在馬毛島建設(shè)空軍基地，以增加機(jī)場(chǎng)數(shù)量，加強(qiáng)防御縱深。
加大與美軍演訓(xùn)規(guī)模頻率，強(qiáng)化日美同盟所謂“遏制力”。據(jù)悉，日美正謀求對(duì)《日美安全保障條約》進(jìn)行大幅調(diào)整升級(jí)，計(jì)劃重組駐日美軍司令部。另外根據(jù)《日美防衛(wèi)合作指針》，兩國(guó)已啟動(dòng)“同盟協(xié)調(diào)機(jī)制”，持續(xù)拓展日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的領(lǐng)域內(nèi)涵和區(qū)域外延。
日美聯(lián)合演訓(xùn)規(guī)模頻率同步增加，在拓展演習(xí)區(qū)域的同時(shí)，更注重作戰(zhàn)概念的對(duì)接和演習(xí)項(xiàng)目的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日美聯(lián)合訓(xùn)練次數(shù)近10年間增長(zhǎng)4倍。今年2月至3月，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)與美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在九州、沖繩進(jìn)行“鐵拳”聯(lián)合奪島訓(xùn)練。與往年相比，今年的聯(lián)訓(xùn)內(nèi)容持續(xù)增加，地域拓展至日本西南方向島嶼。
據(jù)日本媒體報(bào)道，美國(guó)正在尋求與日本政府達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，授權(quán)日本造船廠對(duì)美海軍艦艇進(jìn)行大修和維護(hù)，以提升美海軍在西太平洋的艦船行動(dòng)效率。日美兩國(guó)已成立一個(gè)聯(lián)合小組，對(duì)此進(jìn)行協(xié)調(diào)。
根據(jù)日美達(dá)成的初步意向，未來(lái)日本一些私營(yíng)大型造船廠將獲得授權(quán)，允許對(duì)美海軍阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦等大型作戰(zhàn)艦艇進(jìn)行全面的維修和保養(yǎng)。之前，美海軍曾依托日本造船廠對(duì)后勤船只進(jìn)行維修，但大型作戰(zhàn)艦艇的維修仍需返回美國(guó)本土進(jìn)行。美海軍聲稱，在西太平洋地區(qū)部署的軍艦返回本土大修耗時(shí)長(zhǎng)且費(fèi)用高，在日本維修可大幅提高艦艇的作戰(zhàn)部署效率。
美國(guó)在海外部署的軍事力量有很大一部分集中在日本及其周邊地區(qū)。美海軍第七艦隊(duì)的母港就位于日本橫須賀基地，其下轄的艦艇中，有20余艘常駐日本。美國(guó)駐日本大使伊曼紐爾宣稱，利用日本造船廠為美海軍作戰(zhàn)艦艇進(jìn)行維修，將提高美日聯(lián)合威懾能力。
報(bào)道稱，神奈川縣橫濱市、京都府舞鶴市和廣島縣吳市的一些私營(yíng)造船廠都有維修日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇的經(jīng)驗(yàn)，可能成為美軍的合作對(duì)象。美國(guó)官員透露，美海軍計(jì)劃在日本進(jìn)行維修的艦艇包括驅(qū)逐艦、巡洋艦及兩棲攻擊艦等大型艦艇，航空母艦和核潛艇等則不在考慮之列。消息人士稱，一旦計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，美國(guó)還將建議日本造船廠為英國(guó)和澳大利亞等盟友的軍艦提供維修服務(wù)。
美海軍認(rèn)為，日本擁有較成熟的造船產(chǎn)業(yè)鏈，具備維修大型艦艇的能力，若美日能就此達(dá)成協(xié)議，美海軍第七艦隊(duì)作戰(zhàn)艦艇部署執(zhí)勤效率將得到提升。與此同時(shí)，還可將盟友軍工產(chǎn)業(yè)融入美軍作戰(zhàn)體系。
縱向上，依托日本造船廠開(kāi)展維修只是第一步，未來(lái)還可能探討由日本造船廠承擔(dān)美海軍艦艇現(xiàn)代化改造及部分型號(hào)軍艦的建造任務(wù)等。橫向上，如果在日本維修艦艇的計(jì)劃推進(jìn)順利，美海軍或?qū)ⅰ败娕灪Ｍ饩S修計(jì)劃”推行至韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞等國(guó)。
對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，獲得美海軍訂單，可以了解美國(guó)軍艦建造需求和技術(shù)要求，刺激國(guó)內(nèi)造船工業(yè)發(fā)展。日本不少造船廠存在訂單不足、能力衰退的問(wèn)題，未來(lái)美海軍的維修訂單可在一定程度上緩解這種情況。然而，倘若日美就此達(dá)成協(xié)議，意味著日本卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)也大幅增加，在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本民營(yíng)造船廠或因?yàn)榫S修美海軍艦艇，承受滅頂之災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
