讓種糧也能夠致富——從春耕一線看農業(yè)強國建設

3月19日，習近平總書記在湖南考察時強調，“要建設好高標準農田，推行適度規(guī)模經(jīng)營，加強政策支持和示范引領”“讓種糧也能夠致富，進而吸引更多農戶參與發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)，真正把中國特色農業(yè)現(xiàn)代化之路走穩(wěn)走扎實”。

黃淮海平原，拔節(jié)期小麥春管有良方。山東省德州市陵城區(qū)種糧大戶李君業(yè)說：“今年的小麥，農技員根據(jù)土壤墑情早早制定了田管方案，幫我們省了不少心?！?/p>

東北黑土地，備耕期水稻迎來新訂單。黑龍江北大荒農業(yè)股份有限公司八五六分公司副總經(jīng)理沈國春說：“12萬余畝稻田，收購方每畝預付150元訂金，秋收后按合同價收購，種植戶心里踏實?！?/p>

經(jīng)營體系強是農業(yè)強國的重要特征。放眼春耕一線，各類新型農業(yè)經(jīng)營主體大展身手。400萬個家庭農場、220萬多家農民合作社聯(lián)農帶農，超過107萬個農業(yè)社會化服務組織提供全鏈條服務，推廣良種、綠色統(tǒng)防統(tǒng)治，推進標準化生產(chǎn)，帶動農民多種糧種好糧，廣袤田疇生機勃勃。

活力足

新型農業(yè)經(jīng)營主體加速成長，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營顯優(yōu)勢

農業(yè)現(xiàn)代化，離不開生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。

習近平總書記強調，“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農業(yè)的方向”“使農村基本經(jīng)營制度始終充滿活力，不斷為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件”。

把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中。解答好“誰來種地”問題，加快構建以農戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，為推進農業(yè)強國建設夯實了基礎。

春管春耕忙，各類新型農業(yè)經(jīng)營主體推動糧食生產(chǎn)提質增效。

適度規(guī)模經(jīng)營，種糧效益提升。

“我家以3畝地作價出資參加村黨支部領辦的合作社，一年保底收入1500元，年底有分紅，還不耽誤外出務工?！鄙綎|省沂南縣蒲汪鎮(zhèn)張家汪湖村村民張現(xiàn)峰說。

“小麥返青后，我們及時保墑，現(xiàn)在苗齊根壯，預計今年是個豐收年?！睆埣彝艉妩h支部書記張勝祥說，合作社集中采購農資，每畝成本降低142元。對合作社的226畝河灘地進行深翻改良，低產(chǎn)河灘地成了高效良田。

創(chuàng)新經(jīng)營體系，田間活力倍增。從主體數(shù)量看，全國種糧合作社達54.2萬家、種糧家庭農場176.5萬個，合作社成員中普通農戶占比超過95%。從經(jīng)營成效看，合作社年經(jīng)營收入超過6300億元，為成員提供的經(jīng)營服務總值超過8700億元。

政策及時到位，放大經(jīng)營優(yōu)勢。

江西省豐城市淘沙鎮(zhèn)豐洲種植專業(yè)合作社育秧中心里，負責人莫海平細心查看給農戶代育秧苗的生長情況?！罢呓o力，托管業(yè)務越來越紅火?！蹦Ｆ秸f，近兩年當?shù)丶哟髮杏碓O施、烘干中心等農業(yè)設施建設扶持力度，今年該合作社育秧社會化服務面積達5000畝。

春耕備耕，各地農業(yè)農村部門加強政策支持和指導服務，充分發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；⒓s化、組織化、專業(yè)化優(yōu)勢。浙江省寧波市對種植50畝以上稻麥或20畝以上油菜的規(guī)模生產(chǎn)主體，給予每畝400元左右補貼。山東省陽谷縣支持99個種植規(guī)模在100畝以上的新型農業(yè)經(jīng)營主體購置自走式鎮(zhèn)壓機，實施“一噴三防”社會化服務28萬畝次，推動春管關鍵技術落地落實。

經(jīng)營方式調整，生產(chǎn)優(yōu)化升級。

江蘇省連云港市贛榆區(qū)城西鎮(zhèn)高莊村，一條條尺許寬的田埂被推平，小麥田成方連片。“土地流轉后進行了統(tǒng)一整理，有效解決了耕地碎片化問題。現(xiàn)在大型旋耕機、收割機都能開進大田，機械化作業(yè)效率顯著提升?！背俏麈?zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局副局長仲崇玉說。

新型農業(yè)經(jīng)營主體在糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升方面發(fā)揮了重要作用。立足春耕生產(chǎn)實際需求，各地因地制宜加快培育糧油類新型農業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展智慧農業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術和北斗導航、作業(yè)質量監(jiān)測等智能終端，引導糧油類新型農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新“糧食+”復合種植、循環(huán)種養(yǎng)等耕作制度。

強保障

多層次服務帶動，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接

習近平總書記強調，“重點要以解決好地怎么種為導向，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系”“加快健全農業(yè)社會化服務體系，把小農戶服務好、帶動好”。

第三次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國小農戶數(shù)量占農業(yè)經(jīng)營主體98%以上，戶均經(jīng)營規(guī)模約7.8畝，“大國小農”仍是我國基本農情。

春耕一線，聚焦農業(yè)生產(chǎn)關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶生產(chǎn)實際，各地不斷創(chuàng)新服務模式、拓展服務領域，讓農民種糧更省心省力。

——支持保護體系持續(xù)完善。

四川省仁壽縣方家鎮(zhèn)水池村，小麥病蟲害防治正值關鍵節(jié)點?！稗r業(yè)保險為咱減輕了后顧之憂。”跟土地打了8年交道，種糧戶范琨越來越有底氣，“今年我給兩季糧食都買了完全成本保險，政府補貼75%，一畝小麥只要自繳4.76元，保額700元?！?/p>

中央一號文件提出“價格+補貼+保險”的一攬子支持政策，確保農民種糧有錢掙、能得利。適當提高小麥最低收購價，繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼，三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍實現(xiàn)全國覆蓋……一系列強農惠農政策出臺落地，不斷調動農民種糧積極性。

——社會化服務提質擴面。

“老張，秧苗和測土配方肥，還得你幫俺張羅。”河南省淮濱縣臺頭鄉(xiāng)何莊村種糧戶謝實營，一大早就來到淮濱錦繡江淮現(xiàn)代農業(yè)有限公司簽訂機插秧水稻秧苗訂單協(xié)議。公司負責人張鋒說：“我們的服務不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，今年服務面積近30萬畝，算下來農戶每畝農資投入能節(jié)省16%左右。”

春耕大忙，多元化的社會化服務為糧食生產(chǎn)提供了有力支撐。目前，各類農業(yè)社會化服務主體服務面積超過19.7億畝次，其中服務糧食作物面積14.7億畝次、占比75%，覆蓋小農戶9100多萬戶。

——新技術直通小農戶。

“有縣農技推廣中心專家現(xiàn)場支招，從選種、用肥到病蟲害防治都明明白白，今年種的4畝小麥長勢好于去年。”四川省旺蒼縣龍鳳鎮(zhèn)龍鳳村種糧戶方成聯(lián)說。

“課堂上講的米豆間作模式、全生育期科學管理技術，對玉米大豆增產(chǎn)太有用了?！眰涓e暇，在吉林省四平市農教中心，一場高素質農民后續(xù)跟蹤培訓讓四平市家家樂農機種植農民專業(yè)合作社的周金玲收獲頗豐。

提升種糧主體的科學素養(yǎng)，關乎糧食生產(chǎn)的成色。信息技術廣泛運用，有效打通春耕農技服務“最后一公里”。年初以來，中國農技推廣信息服務平臺累計在線解答春耕備耕生產(chǎn)問題4.6萬個。針對不同區(qū)域的技術需求，平臺分區(qū)域、分時間、分行業(yè)為農民推送個性化技術指導和服務，助力春管春耕有序推進。

增效益

糧食生產(chǎn)效益和競爭力持續(xù)提升，確保種糧農民持續(xù)獲益

習近平總書記強調，“協(xié)同推進農產(chǎn)品初加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈”“要探索建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結機制，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)獲益”。

行走春耕一線，記者發(fā)現(xiàn)各地正加快延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，從田間到工廠、再到餐桌，越來越多“大糧倉”變身“大廚房”，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條韌性不斷增強。

瞄準市場需求，調整種植結構。

“品種跟著市場走?！彼拇ㄊ≈薪h東北鎮(zhèn)喜勝村種糧戶陳波說，種了45畝訂單小麥，都是抗銹病能力強、豐產(chǎn)性好的品種?！鞍凑站G色種植規(guī)范種植的二級及以上小麥，公司以每噸高于市場價100元的價格收購，收入有保證?！?/p>

種植結構跟著市場調，有力促進農業(yè)增效、農民增收。短生育期油菜，適宜制作面包、糕點等的加工型優(yōu)質強筋、弱筋小麥，綠色優(yōu)質糯稻……伴隨春耕有序推進，一系列適應加工、消費需求的新品種落地田間，既有助于提升糧食產(chǎn)量和品質，也為消費者提供更加豐富多元的選擇。

產(chǎn)業(yè)融合賦能，打造現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

江蘇省溧陽市南渡鎮(zhèn)慶豐村田里，麥浪隨風起伏，油菜花成片盛開，不遠處矗立著一座新落成的稻香文化館?！凹Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間潛力很大。”歲豐農業(yè)科技有限公司負責人王林松介紹，公司稻米加工設備、成品冷庫建設已完成，目前正加快完善文化館內部科普陳設，在油菜盛花期和水稻育秧旺季，將開展休閑旅游、農業(yè)研學項目，預計可帶動村集體增收200萬元。

春耕一線，各地區(qū)各部門加緊夯實糧食產(chǎn)業(yè)基礎，培育全產(chǎn)業(yè)鏈條。億萬農民在希望的田野上辛勤耕耘，扎實推進春季農業(yè)生產(chǎn)，讓農業(yè)根基更穩(wěn)，讓飯碗端得更牢。

《 人民日報 》( 2024年04月02日 01 版)