據(jù)媒體報道，此次岸田訪美期間，美日對《日美安保條約》進行了“60余年來最大規(guī)模的升級”，雙方將通過強化駐日美軍與自衛(wèi)隊協(xié)同、擴展多邊合作、聯(lián)合研發(fā)防衛(wèi)裝備等方式，推動軍事同盟關(guān)系不斷深化。
重組駐日美軍指揮機構(gòu)是此次《日美安保條約》升級的重點，拜登將其稱為“美日同盟建立后最重要的改進”。目前，駐日美軍的指揮調(diào)動由美軍印太司令部負(fù)責(zé)，駐日美軍司令部的職權(quán)僅限于指導(dǎo)美日聯(lián)合演訓(xùn)、協(xié)調(diào)《日美地位協(xié)定》的運用等。
此次調(diào)整主要涉及兩方面內(nèi)容，一方面，美方將賦予駐日美軍司令部更多權(quán)限；另一方面，日本擬于2024年末設(shè)立統(tǒng)一指揮陸海空自衛(wèi)隊的“統(tǒng)合司令部”。這兩個步驟完成后，駐日美軍司令部將與“統(tǒng)合司令部”進行直接協(xié)調(diào)并共享信息。據(jù)媒體報道，美軍目前正在考慮任命一名四星上將領(lǐng)導(dǎo)駐日美軍，以便與身份對等的“統(tǒng)合司令部”負(fù)責(zé)人對接。
拓展“美日+”多邊合作。近年來，美國在亞太地區(qū)推行所謂“印太戰(zhàn)略”，拉攏地區(qū)國家搞“小圈子”，而日本正是美國推行該戰(zhàn)略的重要盟友。此次升級同盟關(guān)系，美國意在將美日同盟打造成推進“印太戰(zhàn)略”的樞紐。
在美國的撮合下，美國、日本、菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人在岸田訪美期間舉行首次三邊峰會。三方會后發(fā)布的聲明說，除幫助菲律賓建設(shè)鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施外，美日承諾“繼續(xù)支持菲海岸警衛(wèi)隊能力建設(shè)”，支持菲國防現(xiàn)代化建設(shè)。三國還將通過舉行海上聯(lián)合軍事演習(xí)等方式“推進防務(wù)合作”。
加強防衛(wèi)裝備領(lǐng)域相關(guān)合作。岸田此訪期間，美日雙方還就防衛(wèi)裝備合作達(dá)成一系列協(xié)議，包括新設(shè)磋商機制探討防衛(wèi)裝備的共同研發(fā)和生產(chǎn)，以及允許美國大型艦艇在日本進行維修等。此外，美日發(fā)表的聯(lián)合聲明中還包括“建設(shè)美日低軌道衛(wèi)星網(wǎng)、攔截高超音速滑翔飛行器”“強化美日澳在無人僚機上的技術(shù)合作”等內(nèi)容。
當(dāng)前，國際格局正在經(jīng)歷前所未有的深刻變化。在這樣的時代背景下，美日領(lǐng)導(dǎo)人就升級同盟一拍即合，與其說這是雙方志同道合、不約而同，倒不如說是二者相互利用、各有算盤。美國推行所謂“大國競爭”，重塑同盟體系，需要日本的支持。
從戰(zhàn)略層面上看，拜登政府發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略》報告明確提出以“一體化威懾”應(yīng)對地緣競爭對手，而加強與盟友的協(xié)作是實現(xiàn)“一體化威懾”的重要支柱。美日同盟從“防衛(wèi)日本”轉(zhuǎn)向“輻射地區(qū)”，無疑為美國與其他盟友伙伴升級合作關(guān)系進行了“示范”，有助于美國整合其“印太”盟伴體系，打造“亞太版北約”。日本還擁有地處“第一島鏈”的先天地緣優(yōu)勢，美國也樂于把日本打造成其介入地區(qū)事務(wù)的“橋頭堡”和“工具”。
從作戰(zhàn)層面上看，日本容易操控，美國可以借助日本的軍事力量干預(yù)地區(qū)事務(wù)。同時，日本有維護美制艦機的豐富經(jīng)驗和較強的工業(yè)產(chǎn)能。一旦亞太地區(qū)發(fā)生情況，美國無需大幅增加投入，借力日本即可維持駐日美軍的出動率和武器裝備庫存水平。
日本則希望倚仗美國的拉攏和默許，以“小步快跑”的方式不斷突破和平憲法與“專守防衛(wèi)”原則限制，成為真正的“政治大國”和“軍事大國”。此次岸田積極配合美國升級同盟關(guān)系，意圖在于進一步換取“軍事松綁”，進而擺脫“戰(zhàn)后體制”束縛，拓展日本影響力。
在防務(wù)外交領(lǐng)域，日本一再放寬《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》及其運用方針，與美國一道拉攏地區(qū)甚至域外國家搞“小圈子”，企圖在美國的“印太”盟友體系中扮演僅次于美國的“地區(qū)副警長”角色。
在軍事力量建設(shè)和運用領(lǐng)域，日本在美國的一味縱容下，大力發(fā)展遠(yuǎn)程打擊能力，試圖把自衛(wèi)隊從“盾”變成“矛”，將美日同盟“美攻日守”的格局改為“同攻同守”。同時，日本還希望通過美日同盟升級獲得先進武器裝備制造技術(shù)，快速提升自身新域新質(zhì)軍事能力。
不論怎樣粉飾包裝，美日強化同盟關(guān)系，本質(zhì)上是構(gòu)建“封閉排他的小集團”，結(jié)果只會加劇陣營對抗，推高沖突風(fēng)險，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。如今，美國在亞太地區(qū)不斷鼓吹“印太戰(zhàn)略”，一邊推動“北約亞太化”，一邊加緊拉攏亞太地區(qū)一些國家，加速建立地區(qū)盟友體系，打造“亞太版北約”。
從強化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機制”，到拼湊美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，推動美日韓、美日菲三邊合作機制化，美國打著建立“自由和開放印太地區(qū)”的幌子，實則妄圖破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的現(xiàn)狀，以便從中漁利。
美日同盟本就是冷戰(zhàn)產(chǎn)物，此次升級同盟關(guān)系，美國的底層邏輯中依舊充斥著霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維。隨著美日同盟的性質(zhì)逐漸從“防御為主”變?yōu)椤肮ナ丶鎮(zhèn)洹?，日本自衛(wèi)隊在美日聯(lián)合軍事行動中的作用將更加凸顯。未來，美日聯(lián)手武力干預(yù)亞太熱點問題的可能性增大，這一點值得地區(qū)國家高度警惕。
岸田政府上臺以來，一門心思追隨美國，希望換取美國對日本“正常國家”的認(rèn)可。大幅調(diào)整安保政策、逐年增加防衛(wèi)預(yù)算、不斷放寬武器出口限制、謀求突破性軍力發(fā)展……日本不斷升級與美同盟關(guān)系，將自己牢牢綁上美國戰(zhàn)車，不僅導(dǎo)致地區(qū)安全形勢不斷惡化，最終也將遭到反噬。亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地，不應(yīng)成為大國博弈的棋局。對日本而言，停止軍事化、與周邊國家建立良好關(guān)系才是明智選擇。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
