推動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展④丨激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力

——推動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展④

■皇甫海濤

“欲筑室者，先治其基?！被鶎邮遣筷?duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)新時(shí)代我軍基層建設(shè)，是強(qiáng)軍興軍的根基所在、力量所在。

對(duì)于基層建設(shè)，習(xí)主席明確要求，“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)連隊(duì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力”“要把指導(dǎo)幫建的著力點(diǎn)放在提高基層自建能力上”。這些要求，是我軍基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神的內(nèi)在要求，深刻揭示了推動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)主體和力量源泉，為推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬指明了方向。

種子的力量無比強(qiáng)大，主要原因在于其內(nèi)在動(dòng)力和生命活力。一個(gè)單位，缺乏動(dòng)力，難以一往無前;沒有活力，就會(huì)死水一潭。推動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力激發(fā)基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力。唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。激發(fā)基層官兵干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力的過程，就是推動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。只有把實(shí)現(xiàn)基層全面進(jìn)步、全面過硬這一外在要求，轉(zhuǎn)化為官兵的內(nèi)在需求，實(shí)現(xiàn)從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”、從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的躍升，才能最大限度激發(fā)官兵的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷凝聚推進(jìn)基層建設(shè)、夯實(shí)強(qiáng)軍根基的強(qiáng)大力量。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扭住黨的組織抓基層、扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，著眼為基層松綁、解難、添力，出臺(tái)了很多好政策，有效釋放了改革紅利。然而，從調(diào)研情況來看，激發(fā)官兵動(dòng)力活力的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)：政策釋能與官兵期待仍有落差，個(gè)別黨委機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行政策制度不到位、不擔(dān)當(dāng)，好政策沒能釋放出好效益;服務(wù)解難與基層需求存有偏差，個(gè)別黨委機(jī)關(guān)缺乏用戶思維，辦了一些一廂情愿的事;環(huán)境營造與士氣提振還有溫差，需要更加注重在暖人心的工作上傾注真情、在聚人心的工作上求真務(wù)實(shí)、在勵(lì)人心的工作上主動(dòng)作為。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！鄙鲜鰡栴}，有精力不夠、調(diào)研不深、方法不當(dāng)?shù)脑?，但歸根到底是對(duì)基層的根本態(tài)度不夠端正，群眾觀出了問題。試想，如果真心想激發(fā)基層動(dòng)力，怎么會(huì)對(duì)符合容錯(cuò)免責(zé)的情形不愿容、不敢免?如果真正想激發(fā)基層活力，怎么會(huì)在安排工作和部署任務(wù)時(shí)一竿子插到底，統(tǒng)得過死?

俗話說，勤婆婆帶出懶媳婦。一名基層干部這樣調(diào)侃：“對(duì)基層，個(gè)別首長真是手長。把該給我們的權(quán)力沒收了，把該我們干的事都干了，我們哪來的動(dòng)力?”機(jī)關(guān)科學(xué)幫建，基層才能依法運(yùn)轉(zhuǎn);機(jī)關(guān)下放權(quán)力，基層才有動(dòng)力。授漁魚滿艙。對(duì)基層授權(quán)放權(quán)，切實(shí)做到像毛澤東同志總結(jié)的那樣，“第一，指導(dǎo)他們。這就是讓他們放手工作，使他們敢于負(fù)責(zé);同時(shí)，又適當(dāng)?shù)亟o以指示，使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性”，基層才能以我為主、不等不靠、主動(dòng)作為，基層建設(shè)才能在機(jī)關(guān)幫建和基層自建的良性互動(dòng)中科學(xué)發(fā)展。

“群力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。”激發(fā)基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力，必須廣泛開展“三大民主”，保障官兵知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使建設(shè)基層的智慧充分涌流、強(qiáng)軍興軍的活力競(jìng)相迸發(fā)。要強(qiáng)化“基層至上、士兵第一”的觀念，發(fā)揚(yáng)官兵一致、團(tuán)結(jié)友愛優(yōu)良傳統(tǒng)，積極辦好暖兵心、穩(wěn)軍心的實(shí)事好事，增強(qiáng)官兵凝聚力、向心力和歸屬感。要尊重基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，改進(jìn)工作指導(dǎo)方式，增強(qiáng)基層自主抓建的能力，引導(dǎo)官兵在基層建設(shè)實(shí)踐中練本領(lǐng)、長才干，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，爭做“四有”新時(shí)代革命軍人。

戚繼光有言：“善操兵者，必使其氣性活潑，或逸而冗之，或勞而息之，俱無定格?！背瘹馀畈?、充滿生機(jī)，既是年輕人的天性，也是基層創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力不可或缺的前提和條件。許世友同志指出：“活潑的部隊(duì)能打仗……必須把活潑變成提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素?！睉?yīng)適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、任務(wù)特點(diǎn)、戰(zhàn)爭特點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，從政治上激勵(lì)、工作上支持、身心上關(guān)懷，努力調(diào)動(dòng)基層官兵的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓他們的聰明才智盡情發(fā)揮、創(chuàng)造活力充分釋放。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決糾治執(zhí)紀(jì)問責(zé)簡單化、一刀切、一律從重處理等問題，確?！霸谥v民主，有朝氣，都愿意給連隊(duì)出主意的環(huán)境中，增添基層官兵的主人翁意識(shí)，促進(jìn)連隊(duì)有大的發(fā)展”。

(作者單位：第82集團(tuán)軍)