第79集團軍某旅：鍛造堅強的“流動戰(zhàn)斗堡壘”

鍛造堅強的“流動戰(zhàn)斗堡壘”

——第79集團軍某旅加強臨時黨組織建設(shè)的幾段經(jīng)歷

■王立軍  張?zhí)焓? 黃  瑋

編者按  聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，經(jīng)常需要打破傳統(tǒng)建制，按照任務(wù)情況進行模塊化任務(wù)編組。部分編組分隊需要擔(dān)負值班執(zhí)勤等任務(wù)，長期遠離營區(qū)、分散部署，動散特點明顯，給黨組織建設(shè)提出了更高要求。第79集團軍某旅結(jié)合練兵備戰(zhàn)實踐，探索將臨時黨組織建設(shè)與模塊化任務(wù)編組一體推進，將多元要素統(tǒng)合、復(fù)雜結(jié)構(gòu)理順，無縫耦合銜接、齊心向戰(zhàn)發(fā)力，用嚴密的組織力、高效的執(zhí)行力凝聚成無堅不摧的戰(zhàn)斗力，在動散條件下鍛造堅強的“流動戰(zhàn)斗堡壘”。他們的探索有一定啟示和借鑒意義。

激活動力引擎

細化規(guī)范臨時黨組織設(shè)置

“立即建立超短波通信！”前不久,上級組織通信分隊編組聯(lián)訓(xùn)，正在機動途中的第79集團軍某旅指揮所突然收到指令，要與千里之外的某兄弟單位建立通聯(lián)。

短波通信負責(zé)人、一級上士張華東瞅準時機，駕車駛?cè)肼愤呉粔K空地，停車后立即帶領(lǐng)組員架設(shè)天線、開機測試、收發(fā)報文。順利完成任務(wù)后，官兵馬不停蹄，繼續(xù)驅(qū)車向目標地域機動。

“張華東不僅是短波通信站長，還是一名黨小組長。”筆者了解到，指揮所通信保障要素多元，除張華東所在短波臺站外，還包括超短波、衛(wèi)星等多個臺站，他們分別設(shè)置臨時黨小組，在臨時黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，讓來自各單位的臺站攥指成拳，形成強大合力。

這樣的變化，源于數(shù)年前的一次演訓(xùn)經(jīng)歷。那一次，該旅首次參加編組聯(lián)訓(xùn)，通信各臺站都選派了精兵強將，但在一次臨機通聯(lián)過程中，有兩個站缺乏配合，相互搶占資源，導(dǎo)致險些錯過通聯(lián)時限。

類似編組聯(lián)訓(xùn)，往往需要不同單位多個臺站同時參與。各臺站不僅需要完成各自通聯(lián)任務(wù)，很多情況下還需要相互配合，如果大家都只顧自己，那就很難形成拳頭合力。

除了加強統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，解決難題的另一個關(guān)鍵是建強一線戰(zhàn)斗堡壘。任務(wù)轉(zhuǎn)換到哪里，組織就要健全到哪里。旅黨委深入任務(wù)點位最多、人員最分散的某營調(diào)研，兩級黨委結(jié)合擔(dān)負的任務(wù)特點、配置地域以及模塊化編組現(xiàn)狀，分析值班執(zhí)勤特點，對照相關(guān)法規(guī)制訂《動散條件下臨時黨組織機構(gòu)設(shè)置基本規(guī)范》，將臨時黨組織的使命責(zé)任、落實方式、流程重點等進行系統(tǒng)細化規(guī)范，明確根據(jù)模塊化編組內(nèi)人員調(diào)整、管理關(guān)系、點位部署，及時建立健全臨時黨組織，保證營級規(guī)模以上單位有黨委、連級規(guī)模單位有黨支部、排級有黨小組、班組有黨員等。

中原腹地、戈壁大漠……該旅電子對抗分隊連續(xù)兩年單獨執(zhí)行野外駐訓(xùn)任務(wù)，與多個單位進行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。臨時黨支部充分發(fā)揚軍事民主，將加強到分隊的通信等力量一體統(tǒng)籌，在訓(xùn)練環(huán)境構(gòu)設(shè)、訓(xùn)練方法革新、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法創(chuàng)新等方面收獲很多“金點子”，有效提高了訓(xùn)練質(zhì)效。

在剛結(jié)束不久的一次實戰(zhàn)化訓(xùn)練中，電子對抗分隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，一到位就投入任務(wù)中。面對“藍軍”錯綜復(fù)雜的背景信號，他們利用跟學(xué)跟訓(xùn)成果，分析研判“藍軍”現(xiàn)有裝備和通聯(lián)手段，靈活選擇干擾方式，全面實施干擾壓制，為“紅軍”取勝提供了有力支持。

摒棄“臨時”思想

嚴格落實制度不掛空擋

年初，該旅組織來自6個營、10多個連隊的部分官兵開展通信專業(yè)集訓(xùn)。一次訓(xùn)練結(jié)束，臨時黨支部書記要求各黨小組及時召開黨小組會，講評黨員先進作用發(fā)揮情況。

對因任務(wù)組建的各臨時黨支部來說，部署開展好這些工作已成為常態(tài)和自覺。

該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，隨著部隊執(zhí)行任務(wù)多樣化，“即插即用”的模塊化編組已成為常態(tài)，但從人員臨時抽組、編組臨時劃分、組織臨時成立的實際情況來看，一些任務(wù)分隊在落實組織生活制度上容易出現(xiàn)走形式、打折扣等問題。

經(jīng)過調(diào)研，該旅黨委決定關(guān)口前移，在選配臨時黨組織班子時就開始糾治個別黨員骨干的“過客”心態(tài)，把能力強、有擔(dān)當、能攻堅的選出來、用起來。年初組織黨支部書記集訓(xùn)時，他們擴大了人員參與范圍，將一些優(yōu)秀黨員骨干納入進來，真正提高骨干隊伍的黨務(wù)工作能力。

任務(wù)面前，黨組織發(fā)揮作用沒有“長效”和“臨時”之分。集訓(xùn)中，他們把發(fā)揮臨時黨組織的“?！薄伴L”效能作為一項重要內(nèi)容，采取召開示范會、觀摩會等形式，對動散條件下組織工作進行演示，從“抓什么、怎么抓、誰來抓、抓到什么程度”等方面進行規(guī)范。同時，集智研討動散條件下落實組織生活制度的有效做法，重點糾治臨時黨組織不作為、慢作為等問題，督導(dǎo)臨時黨組織用好批評和自我批評武器，持續(xù)燃旺錘煉黨性的爐火。

“組織模擬示范，親身參與演示，讓我對開展臨時黨組織各項工作有了更直觀感觸。”新任黨支部書記張彪曾作為優(yōu)秀排長參加集訓(xùn)，對如何當好臨時黨支部書記有了很多收獲。

一次帶隊執(zhí)行任務(wù)，在組織大家開展批評和自我批評時，由于官兵來自不同單位，一開始大家有所顧慮，有的點到即止、隔靴搔癢，組織生活會草草結(jié)束，沒有達到預(yù)期效果?！翱梢詤^(qū)分不同建制單位分別組織，吸收部分骨干成員參與其中做好引導(dǎo)示范……”請示上級黨委后，張彪決定重新召開組織生活會，改進方式方法，引導(dǎo)大家堅持黨性原則，放下面子開誠布公開展批評，讓大家在紅臉出汗中拉近了距離、增強了團結(jié)。

“今天我?guī)е蠹遥谩朴巍姆绞降窖影沧咭蛔摺辈痪们?，某分隊臨時黨支部書記合成給由3個不同單位官兵組成的任務(wù)分隊上了一堂別開生面的“微黨課”。他結(jié)合任務(wù)實際和近年來部隊建設(shè)發(fā)展成就，與大家分享交流中央軍委政治工作會議精神學(xué)習(xí)心得，受到好評。

合成說，雖然遠離機關(guān)，但無論時間多緊、任務(wù)多重，都要雷打不動高標準落實好組織生活制度，依靠組織把官兵凝聚成“鐵板一塊”，鍛造能打勝仗的過硬“刀尖子”。

完善考評機制

及時反饋黨員現(xiàn)實表現(xiàn)

“楊海超同志在執(zhí)行任務(wù)期間，能夠積極發(fā)揮黨員模范作用，較好完成通信保障任務(wù)，先進作用比較突出……”去年底，跟隨某任務(wù)分隊執(zhí)行通信保障任務(wù)的二級上士楊海超歸隊后，任務(wù)分隊臨時黨支部書記王康專門將他的表現(xiàn)向其所在黨支部反饋。

將臨時黨組織對黨員骨干的考評納入黨員評議，是該旅加強臨時外出黨員教育管理的一項有效舉措。針對指揮所演練、小兵種集訓(xùn)，以及戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練中經(jīng)常出現(xiàn)打亂建制、人員分散等情況，他們注重加強監(jiān)督管理，確保哪里有任務(wù)，哪里就有黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員模范帶頭的身影。

模塊化編組頻繁、臨時性任務(wù)增多，給黨員外出時的教育管理帶來很多難題。該旅領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別臨時黨組織存在認識偏差，對外來黨員僅滿足于“不出事就行”，容易出現(xiàn)黨員“放出去不問、編進來不管”的現(xiàn)象。他們進一步明確，黨員受領(lǐng)任務(wù)離隊時，黨支部對其提出要求，抵達任務(wù)單位第一時間向臨時黨組織報到；黨員外出后必須同步參加臨時黨組織的黨課教育、黨小組會等組織生活；各臨時黨支部要定期逐個向外來黨員所屬建制黨支部反饋黨員現(xiàn)狀，歸隊前對任務(wù)期間綜合表現(xiàn)給出評價，并提出獎懲建議。

去年，一名預(yù)備黨員在通信值班分隊執(zhí)行任務(wù)時，由于作風(fēng)不實犯了錯。臨時黨支部及時將情況反饋給這名預(yù)備黨員所屬連隊黨支部。后來，所在連隊黨支部研究決定，延長這名預(yù)備黨員的預(yù)備期，并指定入黨介紹人進行幫帶督導(dǎo)，進一步考察現(xiàn)實表現(xiàn)。

與之形成鮮明對照，黨員、一級軍士長劉巖清帶隊執(zhí)行裝備方艙改造任務(wù)，采用多種創(chuàng)新手段實現(xiàn)車組“駐止通”和“動中通”隨域接入，不僅大幅提高工作質(zhì)效，還能節(jié)約一大筆經(jīng)費。該旅相關(guān)部門專門向劉巖清所在連隊黨支部提出表揚，并建議對劉巖清和分隊成員進行適當獎勵。

“現(xiàn)在分隊黨員骨干不僅有黨員專屬責(zé)任區(qū)，還要堅守黨員示范崗，雖然工作任務(wù)有所增加，但大家在臨時黨支部很有歸屬感，干工作的責(zé)任感更強了?！闭趽?dān)負通信值班任務(wù)的黨員黃曉鵬告訴筆者，自己和其他幾名黨員針對規(guī)范值班、快速建立通聯(lián)等工作提出的意見建議，都被臨時黨支部采納，有效激發(fā)了大家的積極性，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯。

延伸思考

著眼“臨時”特點發(fā)力

■王  巍

隨著部隊執(zhí)行任務(wù)多樣化，臨時抽組、機動混編等模塊化任務(wù)編組已經(jīng)成為常態(tài)，注重結(jié)合任務(wù)實際加強臨時黨組織建設(shè)，不斷強固一線戰(zhàn)斗堡壘的組織優(yōu)勢，是有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、高標準履行使命任務(wù)的基本保證。

籌劃設(shè)計杜絕“臨時”思想，先期著手、常態(tài)準備。臨時黨組織是因臨時任務(wù)而臨時組建，個別單位和人員因此抱有“臨時”思想，工作缺乏整體統(tǒng)籌謀劃，有時是任務(wù)來了再著手，等著上級部署再交作業(yè)。要想臨時黨組織發(fā)揮長效作用，必須吃透法規(guī)要義，按照任務(wù)方向有黨委或支部、任務(wù)編組有支部或小組、點位有黨員的原則，第一時間成立相應(yīng)級別黨組織，避免工作滯后甚至踩虛踏空。要完善制度機制，明確職責(zé)分工，細化臨時黨組織具體職責(zé)、運行機制，建立評價反饋制度，形成黨員跟蹤培養(yǎng)考評閉合回路。

落實制度克服“臨時”心態(tài)，點滴養(yǎng)成、持之以恒。臨時抽組執(zhí)行任務(wù)，客觀上會對落實組織制度帶來一定影響。臨時黨組織必須破除單純?nèi)蝿?wù)觀念，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持制度落實。黨組織負責(zé)人要帶領(lǐng)班子成員模范落實各項規(guī)章制度，提高“三會一課”質(zhì)量，發(fā)揮表率作用，推進黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度化。無論部隊運行狀態(tài)、動散情況如何，都要實時與條例法規(guī)對標對表，堅持落實黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本原則，同時要靈活方式方法，研究解決工學(xué)矛盾，運用訓(xùn)練間隙、行進途中、任務(wù)空當?shù)葧r機落實組織生活，不斷增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

抓建督導(dǎo)摒棄“臨時”觀念，深入一線、貫穿全程。信任代替不了監(jiān)督，督導(dǎo)臨時黨組織開展工作不能想起來抓一抓、管一管，任務(wù)沖突放一放、緩一緩，必須貫通任務(wù)全程抓監(jiān)管、抓指導(dǎo)、抓末端。做好層級幫抓，原建制黨組織要進行全面督導(dǎo)幫抓，常態(tài)開展幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部活動，一級帶一級，一級抓一級，圍繞班子怎么建、隊伍怎么帶、任務(wù)怎么完成等重點問題，面對面幫帶、手把手解難。各級要加強調(diào)研，沉到任務(wù)第一線，著眼制約備戰(zhàn)打仗的堵點、影響建設(shè)發(fā)展的難點，與臨時黨組織班子成員共同研究解決。要強化常態(tài)跟蹤問效，始終瞄著問題去、盯著問題抓，逐項明確時限責(zé)任標準，及時通報抓建成效不好、履職盡責(zé)不到位，以及違規(guī)違紀等問題，廣泛宣揚典型抓建經(jīng)驗做法，確保練兵備戰(zhàn)各項工作不打折扣落地見效。