打造世界級(jí)機(jī)場群 大灣區(qū)2035年將擁有7機(jī)場17跑道

香港新聞網(wǎng)11月29日電 隨著香港國際機(jī)場三跑道系統(tǒng)全面啟用、機(jī)管局入股珠海機(jī)場，粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場群建設(shè)，邁入新的里程碑。根據(jù)廣東交通運(yùn)輸部門估算，到2035年，粵港澳大灣區(qū)將擁有7個(gè)運(yùn)輸機(jī)場、17條跑道，旅客吞吐量達(dá)4.2億人次，貨郵吞吐量超過2000萬噸，客貨保障能力比2020年約提升一倍。

分析認(rèn)為，目前區(qū)內(nèi)各機(jī)場積極擴(kuò)容發(fā)展，但主要機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)情況普遍，同質(zhì)化競爭激烈，且區(qū)內(nèi)空域結(jié)構(gòu)復(fù)雜、機(jī)場群呈多中心發(fā)展格局，建議建立制度，更好協(xié)調(diào)發(fā)展。

(香港中通社記者 謝光磊 攝) 香港中通社圖片

香港大公報(bào)報(bào)道，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確表示支持香港鞏固國際航空樞紐的地位，并提出要推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)，以及在大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)機(jī)場群。

目前，粵港澳大灣區(qū)擁有7座運(yùn)輸機(jī)場、11條跑道，包括香港國際機(jī)場、廣州白云國際機(jī)場和深圳寶安國際機(jī)場3座國際航空樞紐，澳門國際機(jī)場和珠海金灣國際機(jī)場兩座干線機(jī)場以及佛山沙堤機(jī)場和惠州平潭機(jī)場兩座支線機(jī)場。

香港打造千億“機(jī)場城市”

為更方便區(qū)內(nèi)旅客和商務(wù)客往來，各大機(jī)場均在紛紛擴(kuò)容建設(shè)，其中香港國際機(jī)場除了昨日全面啟用的三跑道系統(tǒng)，還正在打造“機(jī)場城市”，整個(gè)發(fā)展預(yù)計(jì)投資逾千億元，面積將擴(kuò)大逾一倍。

除了練好內(nèi)功，香港國際機(jī)場還不斷加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)聯(lián)系，發(fā)展與大灣區(qū)其他城市之間的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，其中去年12月開通的“經(jīng)珠港飛”直通客運(yùn)服務(wù)，能發(fā)揮港珠兩地機(jī)場互補(bǔ)的優(yōu)勢。香港運(yùn)輸及物流局局長林世雄日前表示，可把服務(wù)推廣至更多香港沒有直航的內(nèi)地城市，從而結(jié)合香港機(jī)場的國際航空網(wǎng)絡(luò)和珠海機(jī)場的國內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)，以提升香港的國際航空樞紐地位。

在香港國際機(jī)場積極發(fā)展的同時(shí)，大灣區(qū)內(nèi)的其他機(jī)場也在發(fā)力。其中廣州白云國際機(jī)場，三期擴(kuò)建工程正在進(jìn)行，建設(shè)第四、第五跑道，預(yù)計(jì)2025年建成啟用后，旅客吞吐能力將達(dá)到1.4億人次、貨郵吞吐能力達(dá)600萬噸。深圳寶安國際機(jī)場的三跑道擴(kuò)建工程也在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2026年年旅客吞吐量將達(dá)到8000萬人次、貨郵吞吐量260萬噸。

至于香港機(jī)管局剛剛斥資43億元人民幣入股的珠海機(jī)場，也正進(jìn)行擴(kuò)建工程，包括興建全新的T2航站樓，目標(biāo)于2025年落成啟用。屆時(shí)珠海機(jī)場每年將可以處理旅客超過2700萬人次。去年，珠海機(jī)場的年旅客處理量超過1100萬人次。

根據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測，到2030年，粵港澳大灣區(qū)航空客貨運(yùn)需求量將達(dá)3.87億人次、2000萬噸。

然而，珠三角地區(qū)空域素有“全世界最復(fù)雜空域”之稱，因區(qū)內(nèi)空域分屬不同民航機(jī)構(gòu)管理，加上香港與內(nèi)地空域制度等存在諸多差異，還存在航線網(wǎng)絡(luò)重復(fù)、同質(zhì)化競爭激烈、定位重迭等問題。香港中文大學(xué)航空政策研究中心政策及知識(shí)轉(zhuǎn)移主任袁志樂指出，區(qū)內(nèi)民航空域占比少、航班流量大，導(dǎo)致空域資源緊張，隨著疫后航空業(yè)復(fù)蘇，加上各地機(jī)場都在積極推展擴(kuò)容項(xiàng)目，空域不足問題將日益凸顯。

倡設(shè)國家層面聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)

中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥以疫前廣深港機(jī)場布局航線情況來看，三機(jī)場均布局了21個(gè)國家的航線，兩機(jī)場有重復(fù)布局的國家高達(dá)35個(gè)，這導(dǎo)致機(jī)場間互搶客源情況較嚴(yán)重。他直言，盡管灣區(qū)五大機(jī)場自2001年起年年開會(huì)，但同質(zhì)化競爭、定位重迭、空域虛耗等問題仍未解決。

全國政協(xié)委員、太古集團(tuán)董事鄧健榮早前建議，要設(shè)立更高層面(如國家層面)的協(xié)調(diào)機(jī)制，參考粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的模式，成立大灣區(qū)航空業(yè)委員會(huì)。團(tuán)結(jié)香港基金副總裁兼研究部聯(lián)席主管葉文祺也認(rèn)為，隨著大灣區(qū)內(nèi)各主要機(jī)場將在未來數(shù)年相繼完成擴(kuò)建，建議區(qū)內(nèi)各機(jī)場之間應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，以更好協(xié)調(diào)整個(gè)機(jī)場群的發(fā)展。

隨著打造粵港澳大灣區(qū)“世界級(jí)機(jī)場群”邁進(jìn)全面提升期，機(jī)場群合作體制機(jī)制亟待創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合理分工和差異化經(jīng)營尤為關(guān)鍵。因此，要鞏固和提升香港國際航空樞紐地位、推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場發(fā)展和良性互動(dòng)，區(qū)內(nèi)各機(jī)場不僅要加強(qiáng)溝通，還要積極探索應(yīng)用新導(dǎo)航技術(shù)，推進(jìn)大灣區(qū)空管運(yùn)行的創(chuàng)新升級(jí)，提升空域運(yùn)行效率。