兩岸交流停擺、業(yè)務大減 臺灣海基會薪資卻越來越高？

      臺當局陸委會近日預告修訂相關辦法，明訂未來?；鶗娜耸滦劫Y等，在部分情況下，個別薪資還可能越來越高。（圖片來源：臺灣《中時電子報》資料照片）

      【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】兩岸關系停滯，臺灣?；鶗δ艽鬄闇p弱，但職員依然領取高薪，屢遭質(zhì)疑為“肥貓單位”。臺媒報道，臺當局陸委會近日預告修正“大陸委員會訂定財團法人法授權(quán)規(guī)定事項辦法”，將海基會的人事薪資、獎金支給基準明文化增訂于辦法中，未來?；鶗耸沦M用，在部分情況下，個別薪資還可能越來越高。

      兩岸交流停擺 海基會明年預算卻增加了？

      政治因素和疫情影響，明年兩岸交流狀況預計只會更糟，不會更好。但翻開?；鶗?021年度預算，卻較上年度增加212萬元（新臺幣，下同），再細究人事預算編列1億4285萬元，比起去年度增加近334萬元，若計入加班費、年終和考績獎金，104名員工每人平均坐領137萬的年人事費。

      臺灣立法機構(gòu)上個月審查陸委會及其指導單位海基會和策進會明年度預算，對于?；鶗耸沦M用編列增加333萬6千元，就連民進黨“立委”王美惠也質(zhì)疑。據(jù)內(nèi)政委員會會議記錄寫道，當時?；鶗倍麻L兼秘書長詹志宏回復主要是同仁考績晉等、勞健保費用調(diào)漲以及付不休假獎金等，因此有調(diào)漲的需求。對此，王美惠原先要求凍結(jié)50萬元，并要求提出書面報告說明。

      除人事費用，有民進黨“立委”也對?；鶗?ldquo;大陸地區(qū)旅費”項目支出很有意見，認為現(xiàn)今情勢下，不大可能有赴大陸出差的機會，但詹志宏表示“不排除任何可能性”，他并舉?；鶗扇藛T“陪同李明哲太太李凈瑜赴大陸”16趟為理由。經(jīng)“立委”審查，最后決議并案微幅凍結(jié)70萬元，“大陸旅費”凍結(jié)10％，?；鶗杼岢鰰鎴蟾嬲f明。

      員工平均年薪137萬 董事長秘書長月薪18萬

      根據(jù)新增訂條文及說明規(guī)定，?；鶗麻L及秘書長不得逾行政部門特任首長之待遇；?；鶗泵貢L、主任秘書、處長等人員，則不得逾行政部門比照簡任第十四職等政務副首長之待遇。

      也就是說，?；鶗麻L和秘書長領取的是“主管級”月薪18萬元（新臺幣，下同），不過條文又指，“但董事長因羅致不易或需具備特殊專長”，可由陸委會就其資格條件召集專家審查，核準者不在此限。副秘書長、主任秘書、處長則領取“次長級”月薪約莫13萬至15萬元間。至于主任、副處長以下人員，雖然規(guī)定應以相當?；鶗T工基準范圍內(nèi)，訂定支給基準，但卻又附注“但衡酌職務內(nèi)容及職責輕重，訂定合理基準，經(jīng)核準者，不在此限”。

      對于明年度人事經(jīng)費增加，?；鶗蛉者M一步說明，?；鶗邮芘_當局委托，處理兩岸民間交流相關事務，包括業(yè)務執(zhí)行、預算編列，都受陸委會監(jiān)督；服務民眾的工作并未受疫情影響，今年度截至11月止，各類服務案件總計超過16萬件，平均每天協(xié)助兩岸民眾案件約500件。

      ?；鶗娬{(diào)，?；鶗嗜藬?shù)多年來并未隨服務工作增加而增加，下年度增列的人事費，主要是支應考績晉級、因公未休假加班費、勞健保費率調(diào)增等。

      學者質(zhì)疑：海基會有安排自己人馬進駐的酬庸空間

      島內(nèi)學者桂宏誠指出，現(xiàn)在兩岸關系呈現(xiàn)停擺狀態(tài)，?；鶗H剩文書驗證等行政業(yè)務，此時增訂可彈性上調(diào)卻沒有下調(diào)可能的人事薪水范圍，“反而越有安排自己人馬進駐的酬庸空間”，并不恰當。

      陸委會表示，依據(jù)“財團法人法”授權(quán)規(guī)定，未來臺當局捐助之財團法人，其董事長及其他從業(yè)人員薪資均應訂定薪資支給基準，且不得逾修正草案規(guī)定上限，支給基準經(jīng)董事會決議后，尚須報請陸委會核準，至于薪資支給基準變更時，亦是如此。

      未來?；鶗耸沦M用是否沒有“調(diào)降”的機制？陸委會則表示“實屬誤解”。陸委會稱，海基會目前執(zhí)行兩岸交流、服務案件，整體執(zhí)行情形良好，陸委會將持續(xù)監(jiān)督與推促海基會各項會務的運作與執(zhí)行成效，善盡主管機關監(jiān)督之責。

      臺媒質(zhì)疑：工作愈來愈少 增加預算到底忙啥？

      臺灣《中國時報》質(zhì)疑，無論是藍綠誰執(zhí)政，?；鶗磕甓阮A算審查，都會成為話題，原因不外乎高昂的人事費用支出，約莫占總支出的比率5成，根據(jù)明年度人事預算編列換算，平均每名員工年人事費達137萬，但海基會如今的工作任務，是否真值得花上1億4285萬的人事支出？

      《中國時報》并分析指出，?；鶗c其他官方捐助財團法人性質(zhì)和定位并不相同，主要扮演臺當局在兩岸間白手套角色，然而當前兩岸關系低迷，?；鶗邔舆^去肩負臺當局授權(quán)的談判協(xié)商重要任務為“零”。

      至于兩岸各項交流，政治氛圍所致，官方和民間的活動自然減少許多，加上新冠疫情仍未有停止的跡象，短時間內(nèi)大陸訪團和人員來臺限制不會放寬，?；鶗烧f只剩下文書驗證以及軟性的服務工作。甚至連行之有年、與媒體交流維系關系的“吹風會”也干脆不舉行，一停就是大半年，海基會究竟在忙些什么？

      臺灣海基會3大功能“協(xié)商、交流、服務”，然而在民進黨當局的“執(zhí)政”下以及疫情攪局，功能性大幅減弱，眼看只剩下“服務”，但整體預算編列反而更多。其實預算編得多也不打緊，重點是要有做事，特別是當前兩岸低迷，海基會更應扮演好橋梁角色，才對得起老百姓的納稅錢。